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8月8日，《人民政協(xié)報》刊發(fā)文章《南寧市青秀區(qū)：勇立潮頭爭先鋒奮力建設新時代高質量發(fā)展首善之區(qū)》。全文如下：

8月8日《人民政協(xié)報》截圖。

這是一方高質量發(fā)展的沃土——工業(yè)園區(qū)項目建設熱火朝天，大廠名企扎根于此，面向東盟的新能源汽車生產集聚區(qū)正加速形成，發(fā)展勢頭強勁。

這是一片未來可期的高地——區(qū)位條件優(yōu)越、配套齊全完善、干事氛圍濃厚，總部經濟、電子信息、數(shù)字經濟等產業(yè)加速集聚，發(fā)展動能充沛。

這里，就是位于廣西南寧市東南部的青秀區(qū)，是南寧市乃至廣西的政治、經濟、文化、教育、信息和會展中心。乘著新時代浩蕩東風，青秀區(qū)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，干在實處、走在前列、勇立潮頭，作為廣西GDP唯一突破千億元大關的縣區(qū)，連續(xù)9年登榜賽迪百強區(qū)，排名從2015年的第90名躍升到如今的 43 名，建設新時代高質量發(fā)展首善之區(qū)的步履更加堅實。

風勁潮涌，逐浪前行。平陸運河“給南寧帶來一片海”，如今，青秀區(qū)正在搶抓南寧“通江達?！钡臍v史性機遇，主動融入南寧樞紐經濟發(fā)展新格局，在八桂大地向海圖強、向海而興的歷史航程中再創(chuàng)輝煌。

建鏈強鏈興產業(yè)

“經濟強”的動能持續(xù)累積

近年來，青秀區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢，按照“二產補短板、三產強優(yōu)勢、一產顯特色”的產業(yè)發(fā)展思路，堅持“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，力爭做到“一企帶一鏈、一鏈成一片”，加快構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，經濟發(fā)展速度與質量同步提升。

青秀區(qū)伶俐工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造產業(yè)。劉綿寧攝

新能源汽車產業(yè)鏈從無到有：在青秀區(qū)伶俐工業(yè)園，以“整車帶動配套，配套促進整車”理念為核心的新能源汽車產業(yè)鏈已吸引了比亞迪、多氟多、合眾等多家企業(yè)落地生根，并逐漸形成聚集效應。近年來，青秀區(qū)重點引進新能源汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)，著力打造面向東盟的新能源汽車及零部件制造基地，目前廣西弗迪年產45GWh動力電池及儲能系統(tǒng)項目、合眾新能源汽車項目、多氟多20GWh鋰電池項目建成投產，工業(yè)投資占比從2019年的2.79%提升至2022年的24%，提升了21.21個百分點，同比增長344.35%。越來越多的新能源“大廠”看好伶俐工業(yè)園區(qū)，千億級園區(qū)建設其時已至、其勢已成。

現(xiàn)代服務業(yè)加速升級：中國—東盟數(shù)字經濟產業(yè)園順利開園，簽訂合作協(xié)議企業(yè)超70家，入園企業(yè)達46家，2022年青秀區(qū)規(guī)上科技服務業(yè)營業(yè)收入增長250%，穩(wěn)居全市第一；轄區(qū)市場主體超15萬個，擁有南寧40%以上的商場和市場、80%以上的高端酒店和餐飲娛樂業(yè)，長虹路萬科廣場、中山路萬象匯、沃爾瑪山姆會員店等知名商業(yè)綜合體建成開業(yè)，轄區(qū)內街文化創(chuàng)意園獲評廣西旅游休閑街區(qū)，東盟文化和旅游片區(qū)入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。青秀區(qū)正推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

盛夏時節(jié)，位于青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)天堂村的中國—東盟稻作文化園內一片“豐”景如畫。謝嘉威攝

“田園青秀”融合發(fā)展：盛夏時節(jié)，位于青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)的中國—東盟稻作文化園里，黃綠相間的稻田阡陌縱橫、集中連片。此處通過土地流轉帶動“小塊并大塊”，不僅拓寬了種植面積，還為機械化、數(shù)字化種植奠定了基礎。2022年以來，中國—東盟稻作文化園與當?shù)卮迕窈献?，在開展高品質水稻種植加工的同時推進種業(yè)研發(fā)和稻作文化旅游，為青秀區(qū)建設“田園青秀”田園綜合體、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實最嚴格的耕地保護制度以及扛穩(wěn)糧食安全責任樹立了產業(yè)融合的標桿。不僅在長塘鎮(zhèn)，青秀區(qū)還按照“一鎮(zhèn)一主業(yè)”規(guī)劃，給轄區(qū)各鎮(zhèn)乃至各村確定了差異化發(fā)展的產業(yè)定位，發(fā)展特色農業(yè)。如今，轄區(qū)建成各類現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)（園、點）共66個，青秀區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展示范園也入選第一批自治區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，香米、金花茶、特色水果等備受市場歡迎，親子互動、科普研學等新業(yè)態(tài)方興未艾。農業(yè)全產業(yè)鏈加快建設，帶動農村經濟強起來，農民腰包鼓起來。

當前，轄區(qū)各級干部拼經濟、抓發(fā)展干勁十足。接下來，青秀區(qū)將繼續(xù)重實效、強實干、抓落實，把做強實體經濟作為主攻方向，全力推進工業(yè)振興，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和新經濟新業(yè)態(tài)，推進產業(yè)鏈更高質量協(xié)同發(fā)展。

改革創(chuàng)新再加力

營商環(huán)境向優(yōu)而行

“2022年5月，青秀區(qū)行政審批局就跟商場的團隊開展了深入溝通，建立了溝通群，及時解決商家辦證過程中的問題，提供快捷服務?！蹦蠈幦f科長虹片區(qū)項目負責人杜耀爵回憶說，去年底開業(yè)的南寧萬科城開業(yè)就深刻地感受到了“幫辦代辦一次辦好”政策給企業(yè)帶來的便利。

長虹路萬科廣場開業(yè)前夕，青秀區(qū)行政審批局工作人員上門集中辦證。黃福彬攝

青秀區(qū)聚焦市場主體最盼、最急、最憂問題，持續(xù)深化“放管服”改革，提供“媽媽式”服務，讓“辦事不求人，辦成事不找人”成為青秀區(qū)營商環(huán)境的鮮明標識：深化“審批預服務”，預先為有投資意愿的企業(yè)提供在行政審批方面全面、綜合、可操作的意見指導，幫助企業(yè)“少走冤枉路，少花冤枉錢”；大力推行視頻“云勘驗”，通過與服務對象視頻連線、遠程互動、信息互補，最快實現(xiàn)當日勘驗、當日領證，目前共為超過5600家企業(yè)提供遠程勘驗服務；推進“上門集中辦證”服務，近年來，先后為愛琴海城市廣場、中山路萬象匯、長虹路萬科廣場等商業(yè)街區(qū)的250余家進駐企業(yè)量身定制服務菜單，集中上門批量辦理營業(yè)執(zhí)照及相關許可證，并在商圈樓宇設立10個幫辦代辦服務點，實現(xiàn)28項高頻涉企經營許可事項“辦事不出樓”，企業(yè)群眾在哪都能咨詢，在哪都能辦成事；推行促銷申請即辦即得、促銷活動“一次批一年”等系列服務，鼓勵支持轄區(qū)商貿企業(yè)、個體工商戶等經營體開展各類主題促消費活動，提升市場活躍度；此外，青秀區(qū)還創(chuàng)新開展政企早茶會、“我為企業(yè)謀發(fā)展”助企興業(yè)強區(qū)“五找兩促”等活動，切實幫助轄區(qū)企業(yè)找市場、找資金、找配套、找人才、找租戶、促消費、促品牌，助力企業(yè)做大做強。

不僅要改革，還要加大科技創(chuàng)新力度。近年來，青秀區(qū)向高而攀，向新而行，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面不斷發(fā)力。相繼出臺了《南寧市青秀區(qū)促進全社會加大研發(fā)經費投入獎勵實施細則》等一系列政策，從人才、資金等多個層面助力企業(yè)在不同領域開拓創(chuàng)新。此外，青秀區(qū)還設立廣西首支縣（區(qū)）級科技成果轉化基金，首期規(guī)模達1億元。

2022年與深圳市水木深研創(chuàng)業(yè)研究院（由清華大學深圳國際研究生院發(fā)起成立的民辦非企業(yè)機構）簽署合作協(xié)議，共同建設運營青秀創(chuàng)新中心。今年4月1日—2日，青秀區(qū)還舉辦“清華專家南寧行”相關活動，邀請專家為青秀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“把脈獻策”。截至今年6月，青秀創(chuàng)新中心共有入駐企業(yè)125家，園區(qū)入駐企業(yè)營收（產值）突破185億元。

青秀區(qū)連續(xù)7年舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。青秀區(qū)科技局供圖

連續(xù)7年成功舉辦青秀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是廣西唯一連續(xù)舉辦該賽事的縣（區(qū)）。連續(xù)兩年協(xié)辦中國—南寧海（境）外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為優(yōu)質項目搭建對接平臺，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。連續(xù)9年以“創(chuàng)意”為主線舉辦大型文化活動，有效整合資源，把青秀區(qū)打造成為廣西創(chuàng)意企業(yè)和人才集聚高地，培育發(fā)展新動能。

近3年來，青秀區(qū)科技型中小企業(yè)入庫522家，高新技術企業(yè)備案251家，廣西瞪羚企業(yè)認定4家，科技型企業(yè)梯級培育體系不斷完善。引育“邕江計劃”人才團隊項目10個，建成市級以上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺24個、博士工作站3個，培育美斯達機械成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。青秀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺更為廣闊。

民生福祉成色足

繪就宜居宜業(yè)幸福圖景

碧水藍天、綠樹繁花。眼下，青秀區(qū)南湖公園碧波蕩漾，三三兩兩的市民徜徉在環(huán)湖健身步道上，有的在拍美景，有的在跑步健身，展現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。

青秀區(qū)南湖公園碧波蕩漾。凌舒懷攝

在青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩附近，一座日處理量可達400噸的污水處理廠正在運行。青秀區(qū)在各鎮(zhèn)已建成5座污水處理廠和142座農村生活污水處理站，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村污水處理設施全覆蓋，徹底改變了農村污水隨意排放的被動局面。2022年青秀區(qū)轄區(qū)流域地表水國家考核斷面水質達標率為100%，那平江（蓉茉社區(qū)段）和黃茅坪水庫入選廣西美麗幸福河湖。

在青秀區(qū)東盟商務區(qū)，立體綠化、破墻透綠、小微造綠等城市綠色生態(tài)圖景隨處可見。青秀區(qū)加快構建“300米見綠、500米見園”城市綠地綜合體系，身處城市中心的居民在家門口即可享受綠意盎然。

在維護“綠水青山”優(yōu)質生態(tài)的同時，青秀區(qū)著力構建惠澤民生的人文環(huán)境：加快路網(wǎng)建設、老舊小區(qū)改造，2022年啟動86個老舊小區(qū)改造，惠及戶數(shù)9274戶，背街小巷“臟亂差”、老舊小區(qū)無人管等亂象明顯好轉；推進學區(qū)制改革、在全市率先成立鄉(xiāng)村振興教育工作隊，推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力打造“每所都是好學校、處處都是好學區(qū)”；完善分級診療，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村，“小病不出村、家門口報銷”已然實現(xiàn)；在青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)二田村榃黎坡，村民使用“掌上二田”微信小程序，踐行鄉(xiāng)村振興生態(tài)文明積分制度，以“一加一減”積分模式，推動鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“家家事”，探索出了一條“共建、共治、共享”的鄉(xiāng)村治理新路子；“時間銀行”互助養(yǎng)老等志愿服務品牌持續(xù)拓展，“青秀創(chuàng)意生活節(jié)”“青秀杯”“國際傳統(tǒng)舞龍邀請賽”等文化品牌凝聚人心；持續(xù)多年開展“惠享生活·樂購青秀”促消費活動。2022年統(tǒng)籌各級資金發(fā)放消費券超2100萬元，拉動消費15億元，全年社會消費品零售總額超500億元。

青秀區(qū)連續(xù)9年舉行創(chuàng)意生活節(jié)。雷月仙攝

創(chuàng)優(yōu)民生福祉帶動了青秀區(qū)“宜居”“宜業(yè)”的雙向奔赴。近年來，青秀區(qū)聚集了廣西優(yōu)質的教育、醫(yī)療資源，吸引了華潤、萬達、沃爾瑪、京東等知名企業(yè)落地，億元樓宇總數(shù)達11棟，城區(qū)獲評“中國樓宇經濟服務創(chuàng)新城區(qū)”。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，青秀區(qū)每10萬人中擁有大學文化程度的達41271人，比2010年（第六次全國人口普查數(shù)據(jù)）多7000余人，是南寧市的2.19倍、全國的2.67倍。

新征程上，青秀區(qū)正以勇當先鋒、時不我待的闖勁和拼勁，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”蔚然成風，在高質量發(fā)展的航道上揚帆遠航。