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社區(qū)村口，步履不停，全市1.2萬多名人大代表編入734個人大代表聯(lián)絡站和基層立法聯(lián)系點（以下簡稱“站點”）開展履職工作；

圓桌對話，開門議事，全市4300名群眾受邀參加站點召開的民情溝通會、調研座談會并形成意見建議1567條；

暢通渠道，創(chuàng)新模式，全市打造的100個全景遠程視訊示范點讓“智慧南寧人大”的觸角延伸到基層；

……

行走綠城，一次次精心暖心的履職、一件件用心用情的實事，一處處生活“堵點”變成治理“亮點”，近年來，首府各級人大代表以實際行動努力當好黨的政策“宣傳員”、黨和群眾的“聯(lián)絡員”、政風行風“監(jiān)督員”、人民群眾的“服務員”，展現出全過程人民民主南寧實踐不斷豐富拓展的旺盛活力。

心系民生，接續(xù)奮進。市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進和發(fā)展全過程人民民主，全力構建“三個落實、四個用力、五篇文章”工作機制，深入開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”主題活動，持續(xù)促進站點深度融合標準化建設提質提效，努力將全過程人民民主融入城市發(fā)展全過程，融入為民造福事業(yè)全過程，以更大擔當和作為助推首府經濟社會高質量發(fā)展。

聚合力抓落實為群眾辦實事

青秀區(qū)新竹社區(qū)是一個老社區(qū)，0.78平方公里的面積里住著3712戶近12700人，部分設施陳舊，社區(qū)人員密集、老齡人口多……面對城市迅速發(fā)展，如何讓老社區(qū)在城市更新中重煥光彩，考驗著基層治理能力。

能不能用全過程人民民主這支“筆”書寫好這里的民生答卷？新竹社區(qū)站點做了嘗試，把每月10日接待選民活動和每月18日“竹聲傾談”民情懇談會進行整合優(yōu)化，駐站人大代表和社區(qū)工作人員一起與居民群眾交談交心，收集居民對老舊小區(qū)改造意見建議。

群眾身邊的休閑設施越來越多、困擾許久的化糞池改造問題得以解決、社區(qū)里設置的“空中花園”帶來了都市里少有的田園農趣……新竹社區(qū)的點滴變化，折射出我市冒熱氣、匯民意、聚合力的民主形式。

從2019年9月開始，市人大常委會啟動五級人大代表“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”主題活動，將“人大代表之家”升級為人大代表聯(lián)絡站，同步打造“站”“點”深度融合標準化建設品牌。2021年換屆后，市人大常委會將全市1.2萬多名各級人大代表重新編組，科學分配到全市734個站點，并通過有的放矢的培訓，切實提高代表的依法履職能力。

增加聯(lián)絡站站長、聯(lián)絡員入駐社區(qū)代表站點；建立代表聯(lián)系選民微信群，為三級人大代表安排固定聯(lián)系的基層代表、選民群眾……在邕寧區(qū)新興社區(qū)，站點融合打通了人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，讓基層治理充分吸納民意、匯聚民智。

民主，起始于人民群眾的意見表達，落實于人民意愿的有效實現。市人大常委會建好、管好、用好人大代表聯(lián)絡站和基層立法聯(lián)系點，深度推進站點高質量融合——

機制更完善，活動更常態(tài)。市人大常委會抓好站點平臺基礎和功能建設，統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一臺賬管理，全力培育打造“站點深度融合標準化建設”的代表工作品牌；

當好“四員”，懷揣為民心。駐站的各級人大代表堅持當好黨的政策“宣傳員”、黨和群眾的“聯(lián)絡員”、政風行風“監(jiān)督員”、人民群眾的“服務員”，變群眾意見“被動聽”為“主動求”；

履職顯擔當，服務“零距離”。市人大常委會將站點建設與人大立法、監(jiān)督、代表等工作有機結合起來，對站點每年開展活動提出“十個一”的剛性要求，更好發(fā)揮站點宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂“五大功能”作用。

在此基礎上，今年5月，市人大常委會將100個示范站點升級建設為“踐行全過程人民民主基層實踐基地”，扎實推進踐行全過程人民民主在基層走深走實。

在實處用力氣以真心促民心

從“隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待”的職責，到深入基層一線踐行“我當代表為人民”的使命，全市各級人大代表用實際行動回答了履職應該在哪里用力、對誰用情、如何用心。

駐邕全國人大代表、自治區(qū)人大代表和市人大代表中的省部級、廳級領導以身作則，主動到位置邊遠、條件艱苦、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）進站履職，與基層人大代表一起，深入群眾、深入一線，聽民意、察民情、解民憂。一年多來，助推處理站點重點建議200多條，代表和群眾參與活動熱情更加高漲。

全市各級人大代表圍繞“推進基層社會治理，建設幸福宜居家園”主題，依托站點召開民情溝通會、調研座談會等1000多場次，有效促進一批老百姓操心事煩心事揪心事得到解決，受到社會各界和群眾的廣泛好評，“有事找人大代表”逐漸成為群眾習慣。

在實處用力，對群眾用情，用心了解群眾的呼聲和期盼，讓人民群眾真切感受到人大代表就在身邊。

青秀區(qū)中山街道人大工委推行“代表聯(lián)絡站+網格化+大數據”工作模式，把駐站的36名人大代表編入所在社區(qū)網格，將“治理端口”前移至群眾“家門口”；良慶區(qū)三疊石片區(qū)站點組織人大代表走入街巷開展調研，了解群眾關心的路面硬化、污水管網改造等情況；西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉街道人大工委組織人大代表與群眾面對面交流，為群眾排憂解難……

同時，為提升人大代表履職能力，市人大常委會采取強思想與強本領、普遍學與重點學、課堂學與現場學、線上學與線下學、自主學與集中學“五結合”方式，實現代表學習培訓全覆蓋、精準化；市、縣、鄉(xiāng)三級人大制定出臺代表履職積分管理辦法，將履職情況和履職積分進行公示、公開通報；首次組織全體市人大代表向原選舉單位報告履職情況，進一步促進代表依法行使職權、履行義務。

拓寬履職渠道促進問題解決

“檢察官又來咱們這兒了！”近日，在西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉街道蘇盧村站點，駐站檢察官為群眾提供法律咨詢、法律政策解讀等服務，獲得大家的稱贊。這樣的進站點“面對面”普法宣傳，既具有專業(yè)性，也貼近民眾。

去年7月，市人大常委會決定在全市開展警官、法官、檢察官、司法助理員（以下簡稱“三官一員”）進站點聯(lián)系人大代表服務群眾工作，564名“三官一員”進駐全市141個人大代表聯(lián)絡站點，參與基層治理的履職主體越發(fā)多元。馬山縣古零鎮(zhèn)喬老片區(qū)站點探索總結的“人大代表+‘三官一員’+‘唄儂’”調解工作法得到市委主要領導充分肯定。

小小的站點，展現的是南寧市開門立法、廣納民智的新氣象。

在邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象片區(qū)站點，人大代表、社區(qū)干部、居民代表等圍坐在一塊，你一言、我一語，對《南寧市全域旅游促進條例（草案）》提意見。“沒想到能在家門口參與立法，鄉(xiāng)親們積極性都很高，大家提出了不少中肯的意見?！饼埾笊鐓^(qū)居民黎香蘭說。

如今在南寧，越來越多連接站點的民意直通車開通了。

“一地一品”，多點開花。市人大常委會持續(xù)推進站點與產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等領域結合，探索“站點+”履職模式——

隆安縣城廂鎮(zhèn)震東社區(qū)把站點“建”在服務民生一線，通過打造“小梁送工”模式幫助易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè)；青秀區(qū)伶俐工業(yè)園則把站點“聯(lián)”在產業(yè)鏈上，組織人大代表深入企業(yè)一線，傾聽民意、發(fā)現問題、解決問題；賓陽縣古辣社區(qū)站點緊扣“文旅”主題，持續(xù)推進文旅融合發(fā)展……

依靠主心骨，啃下“硬骨頭”。市人大常委會組織開展“支部進站點、聯(lián)建促發(fā)展”活動，市人大機關各黨支部、各縣（市、區(qū)）人大機關黨支部與31個站點結對共建，帶動站點建設水平加快提升——

“在踐行全過程人民民主基層實踐基地建設過程中，是否存在困惑和難題？有沒有需要我們協(xié)調幫助的事項？”今年6月，市人大常委會調研室黨支部委員會到橫州市與那陽鎮(zhèn)那市社區(qū)站點開展聯(lián)建活動，并調研社區(qū)產業(yè)發(fā)展情況。

科技賦能，智慧履職。市人大常委會投入建設“智慧南寧人大”系統(tǒng)，讓人大代表“云端”履職、“隔空”互動更加便捷——

開發(fā)建設移動環(huán)保監(jiān)督平臺，構建起“系統(tǒng)統(tǒng)一建、代表隨手拍、平臺自動轉、部門及時改、人大監(jiān)督辦”的監(jiān)督新模式。去年以來，平臺共辦結城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等領域相關意見建議5070多條，有力守護首府綠水青山。

同時，市人大常委會還認真抓好主題活動意見建議辦理工作，通過各級領導領銜督辦代表建議、分級分類交辦建議等機制，采取全流程網絡處理方式，提高辦理質量和效率，有力促進南寧東部新城高質量發(fā)展等重點建議的辦理落實。（南寧云—南寧日報記者楊盛）

編輯：李慧婷

責任編輯：覃鳳妮

值班編審：湯潔葵