精品久久久一二三区,亚洲欧美日本另类激情,爱操在线视频

2006年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就是在這間教室接待來訪群眾。潮新聞記者葉曉倩攝

信訪，被稱作“送上門的群眾工作”。

在《習(xí)近平在浙江》一書中，記載著這樣一句話：“通過信訪工作，我們每解決群眾的一個訴求，社會和諧的因子就會增加一分?！?/p>

這句話正是17年前，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在衢州市衢江區(qū)下訪接待群眾時提出的。短短一句話，給衢江人民留下深刻印象。

“要以深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪之舉，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，變被動接訪為主動下訪?！?7年來，衢江以不懈的探索與實踐，成為生動詮釋這一理念的典型樣本。

7月中旬，記者來到衢江，沿著總書記的下訪足跡，找尋百姓笑臉背后的“幸福密碼”。

一張公告，十里八鄉(xiāng)來訪

今天，衢州市衢江區(qū)工貿(mào)職校高懸著“扎實開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，切實維護(hù)人民群眾利益”等橫幅，當(dāng)?shù)厝罕妿еV求而來，懷著滿意和理解而歸。

——摘自2006年8月16日《浙江日報》頭版報道

習(xí)近平同志走訪衢江農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等的身影，對當(dāng)?shù)睾芏喔刹咳罕妬碚f，至今歷歷在目。其中，最廣為人知的，還是習(xí)近平同志17年前在衢江區(qū)工貿(mào)職校（現(xiàn)為衢州市樂成寄宿中學(xué)）接待處理群眾信訪的故事。當(dāng)時建區(qū)不足5年的衢江，正處在磨合發(fā)展期，各種問題不少，群眾意見很大。

2006年8月初，衢江通過當(dāng)?shù)孛襟w和公開張貼公告，連續(xù)多日征求老百姓的訴求，開展預(yù)登記。

“公告一出，全區(qū)立即轟動，省委書記要親自到衢江來接訪群眾的消息迅速傳遍十里八鄉(xiāng)?！贬榻瓍^(qū)信訪局原局長徐煒田回憶說，“老百姓奔走相告，全區(qū)共有167批次、數(shù)百名群眾來登記報名?！?/p>

“我們找了當(dāng)時交通最方便、條件最好的學(xué)校用于集中接訪?！毙鞜樚镎f，接訪共設(shè)立15個來訪接待室，主要涉及土地拆遷、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、勞動和社會保障、基層組織建設(shè)及反腐敗、農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、涉法涉訴等。

顯然，到了這一年，領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，不論是在地方干部中，還是在來訪群眾中，都已有著很高知曉度，整個接訪過程一直規(guī)范有序。

“習(xí)近平同志到基層一線推動化解矛盾，讓現(xiàn)場的干部群眾都深受觸動。”徐煒田說。習(xí)近平同志接待來訪群眾，當(dāng)場就明確接手信訪問題的責(zé)任單位或部門，從來不用“研究研究”“回頭再說”敷衍過去。

“這次下訪活動告訴我們，只有真下真訪民情，實心實意辦事，才能讓群眾信賴我們，信任我們說的話，支持我們辦的事。這樣，信訪工作就成功了一大半?！贬榻瓍^(qū)信訪局副局長張一帆告訴記者，正是在習(xí)近平同志的率先垂范下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動沉下去，到信訪矛盾突出的地方接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方現(xiàn)場辦公，如今在衢江已成了一種常態(tài)。

這些年，衢江積極探索開展基層黨建引領(lǐng)信訪工作全周期治理，著力構(gòu)建“黨建＋信訪”治理體系，依托“三聯(lián)工程”，全面推動區(qū)、鄉(xiāng)干部全部組團(tuán)服務(wù)到村社，村兩委全部融入網(wǎng)格，所有黨員全部聯(lián)系到群眾，進(jìn)村、入格、到戶，開展信息排查、矛盾化解等工作。

“十里八鄉(xiāng)來訪”的場面不再重現(xiàn)，但打開大門接訪的“涓涓細(xì)流”，同樣打動人心。

在衢江區(qū)社會治理中心，記者發(fā)現(xiàn)，每個工作日，都有一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在這里坐班接待來訪群眾，熱心、耐心、細(xì)心直面信訪群眾，切實解決困難。

坐班接訪的背后，還有一整套完善的保障體系：衢江首創(chuàng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪事項“日清日結(jié)”工作機(jī)制，實行三色分類交辦，從領(lǐng)導(dǎo)接待交辦到事權(quán)單位接收，再到具體處置，綠色問題1日反饋，黃色問題3日反饋，紅色問題7日反饋，明確做到矛盾糾紛“首問負(fù)責(zé)、事不過夜”，使群眾帶著訴求而來，懷著滿意和理解而歸。

來自云溪鄉(xiāng)的村民吳某，日前去反映土地流轉(zhuǎn)費用問題。坐班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過基層智治綜合應(yīng)用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通落實，當(dāng)場予以解決?！艾F(xiàn)在反映問題、解決問題真是方便，再也不用到處跑了。”吳某滿意地說。

去年以來，該區(qū)共受理信、訪、網(wǎng)、電各類信訪事項5.8萬余件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。2022年，403件重點信訪件全部審核化解、清零銷號，創(chuàng)成全省無信訪積案區(qū)。

記者（左一）與當(dāng)年被接待的來訪群眾重返現(xiàn)場，重溫接訪故事。潮新聞記者葉曉倩攝

一江碧水，見證為民情懷

帶著感情下訪，動真情接訪勸訪，真正妥善處理各類利益矛盾，化解利益沖突，形成和諧風(fēng)尚。

——摘自2006年8月16日《浙江日報》頭版報道

來自湖南鎮(zhèn)湖南村的王學(xué)德是當(dāng)年第二位走進(jìn)第一接待室的村民。再次回到原址，雖然校名已經(jīng)變更，但教學(xué)樓依然保持原樣。

當(dāng)天，王學(xué)德和另一位村民，從新聞上獲悉省領(lǐng)導(dǎo)下訪的消息后，特意來反映因?qū)嵭袨跸瓗靺^(qū)水資源保護(hù)，影響庫區(qū)群眾生產(chǎn)和增收等問題。

習(xí)近平同志認(rèn)真聽取他倆的意見后說：“庫區(qū)群眾顧全大局，為保護(hù)生態(tài)作出了貢獻(xiàn)。各級黨委、政府要切實關(guān)心庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，落實有關(guān)扶持庫區(qū)發(fā)展和群眾生活的政策，包括進(jìn)一步加大下山脫貧的力度等。我們既要保護(hù)青山綠水，又要幫助庫區(qū)開辟新的生產(chǎn)生活出路，讓庫區(qū)群眾盡快致富奔小康。同時，庫區(qū)群眾也要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，靠勤勞脫貧致富?！?/p>

烏溪江水庫現(xiàn)照。潮新聞記者葉曉倩攝

今天，王學(xué)德和其他村民一起，早已下山定居到了鎮(zhèn)里。“如今我們住的地方邊上就有超市、學(xué)校、衛(wèi)生院，工作可就近進(jìn)工廠，日子越過越好了?！蓖鯇W(xué)德興奮地說。

習(xí)近平同志在浦江下訪時曾強(qiáng)調(diào)，對群眾反映的合情合理合法的問題，我們應(yīng)千方百計盡力解決；對一些不合理的過高要求，應(yīng)該理直氣壯地做工作，但一定要講究方式方法，“好話一句三冬暖，惡言傷人六月寒”，我們一定要帶著深厚的感情做工作。

這些話，始終銘記在衢江各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心中，并為之不懈努力著。

在衢江，配置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的民情直通車，成了當(dāng)?shù)乩习傩昭壑械摹熬W(wǎng)紅”。記者看到，這輛車子經(jīng)過改裝后，配有電腦、打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等各種設(shè)備，儼然一個移動的調(diào)解室。而跟車的隊伍，為“5＋1＋X”人員，“5”即隨車安排五個固定崗位：值班領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)驗豐富的老干部、跟班歷練的年輕干部、民警、志愿者；“1”即各業(yè)務(wù)線、各村明確一名聯(lián)絡(luò)員，村級聯(lián)絡(luò)員原則上為村黨支部書記；“X”即村兩委干部、有威望的老黨員、鄉(xiāng)賢等若干名機(jī)動人員。

“群眾只要撥打民情直通熱線，直通車就會在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置?！惫ぷ魅藛T介紹，“直通車”推行首問負(fù)責(zé)、應(yīng)急處突、聯(lián)合回訪等機(jī)制，所有事件即收即辦，不能當(dāng)場辦結(jié)的出具《受理回執(zhí)單》由具體條線負(fù)責(zé)人跟進(jìn)解決。

蓮花鎮(zhèn)耿山村曾時常發(fā)生偷挖沙石料事件，村干部天天夜里輪流巡邏，但還是屢禁不止?！懊袂橹蓖ㄜ嚒苯拥角笾?，兩天就協(xié)調(diào)解決了這一監(jiān)管難題，村民不再上訪，村干部也得以“減負(fù)”。

要打通服務(wù)“最后一米”，也要把好信訪“最初一關(guān)”。這些年來，衢江以“依法信訪納入村規(guī)民約”為切口，構(gòu)建“誠信信訪系統(tǒng)”，形成“正負(fù)清單”，引導(dǎo)村民依法、依規(guī)信訪，從而營造良好信訪生態(tài)。

一聲囑托，件件落實事事回音

臨別時，習(xí)近平還要求衢州市、衢江區(qū)和省級有關(guān)部門，對這次下訪接待的信訪件要嚴(yán)格落實責(zé)任，抓好跟蹤督查和辦結(jié)率，及時妥善處理。

——摘自2006年8月16日《浙江日報》頭版報道

“件件有著落、事事有回音”，這是當(dāng)日接訪結(jié)束時，習(xí)近平同志對衢州市、衢江區(qū)和省級有關(guān)部門的囑咐。

交辦的信訪件，當(dāng)年就已完全實現(xiàn)妥善處理。但這一聲囑托，衢江一直銘記于心、落實于行。

17年來，衢江上下牢記習(xí)近平同志的殷殷囑托，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的信訪工作理念，全面構(gòu)建完善信訪工作責(zé)任落實體系，加強(qiáng)源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，初信初訪質(zhì)效提升，積案化解成效明顯，信訪生態(tài)逐步優(yōu)化。

在蓮花鎮(zhèn)黨委書記池建峰的辦公桌上，記者看到有一本厚厚的《蓮花鎮(zhèn)“三知”一本賬》，上面詳細(xì)列明了全鎮(zhèn)各村的基本情況。

“這是鎮(zhèn)里掌握的總賬，各村還有一本分賬，徹底解決了基層底數(shù)不清問題。”池建峰向記者介紹，這幾年，衢江很多重大項目落戶蓮花鎮(zhèn)，隨之而來的是各類基層矛盾糾紛集中，重點項目推進(jìn)受阻，干群關(guān)系一度緊張。

突破這一困境的契機(jī)，正是來自于領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度的啟發(fā)?！拔覀兺ㄟ^推行‘三知’，引導(dǎo)干部多下基層、多到一線，找準(zhǔn)病根、摸清隱患，第一時間把矛盾風(fēng)險化解在基層、杜絕在萌芽?！背亟ǚ逭f，基層矛盾調(diào)處最核心的是“在現(xiàn)場”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變最重要的是“到現(xiàn)場”，而老百姓最看重的是“現(xiàn)場解決”，“把問題解決在現(xiàn)場，不僅是轉(zhuǎn)變干部思想和作風(fēng)的需要，也是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的需要?！?/p>

為確保“件件有著落、事事有回音”，衢江對所有初信初訪案件逐一進(jìn)行跟蹤回訪、征詢評價意見，并要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。針對初信初訪走訪核查不準(zhǔn)確的，甚至是顛倒是非的，全部倒查；對初信初訪核查之后，還出現(xiàn)重復(fù)訪的，一律提級核查，從而有效提升初信初訪化解率、滿意率。2023年1月至6月，全區(qū)信訪事項參評率99.54%，滿意率99.26%，初次信訪事項化解率達(dá)97.3%。

同時，衢江還創(chuàng)新推行“雙向規(guī)范、雙向追責(zé)”機(jī)制，從重點信訪件掛牌督辦入手，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，將信訪問題“新官理舊賬”列為常態(tài)化工作，防止出現(xiàn)解決問題的最后一環(huán)掛“空擋”。

同時，開展“雙查三建議”，縝密回溯歷史積案，將解決歷史遺留問題作為干部能力與擔(dān)當(dāng)?shù)摹半p重考題”，提高黨員干部做好信訪工作責(zé)任感、自覺性。目前，掛牌督辦額30起信訪事項經(jīng)整治后無一再訪，累計查實通報5起履職不力的典型案例，查處黨員干部22名。

信訪工作的本質(zhì)，是群眾工作。

不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。這是衢江堅持創(chuàng)新踐行“浦江經(jīng)驗”的最大啟示，也是衢江不斷開創(chuàng)信訪工作新局面的奧秘所在。