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2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。今年7月，時(shí)隔5年，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)再次召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既是“國之大者”，也與每個(gè)人息息相關(guān)。當(dāng)前形勢怎么認(rèn)識(shí)，重大關(guān)系如何把握，重點(diǎn)工作如何部署？總書記作了全面闡述，《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

當(dāng)前形勢如何看待？

“我對(duì)生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重。”

在5年前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記這樣表達(dá)他對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。他強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！?/p>

△內(nèi)蒙古烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地。（總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝）

有了思慮深遠(yuǎn)，才有成就斐然。

在今年這次大會(huì)上，總書記說，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志?！帮@著標(biāo)志”，足見生態(tài)文明建設(shè)的十年之功。

在講話中，總書記總結(jié)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)的4個(gè)“重大轉(zhuǎn)變”：由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為，由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者，由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)。

△江蘇，南通崇川區(qū)。當(dāng)?shù)亻_展沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，打造“面向長江、鳥語花香”的濱江之城。（圖/視覺中國）

成就雖然非凡，認(rèn)識(shí)也很清醒。

2021年4月，總書記在主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)說，“當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來?！?/p>

在今年這次大會(huì)上，總書記作出論斷：“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解?！?/p>

△2021年10月，習(xí)近平赴山東東營考察黃河入海口。黃河三角洲濕地，蘆葦飄蕩。（總臺(tái)央視記者彭漢明拍攝）

在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，總書記說，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

在今年的大會(huì)上，總書記指出，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于這一關(guān)鍵期，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”。

這也是今年再次以最高規(guī)格召開大會(huì)的重要原因之一。

△四川眉山，永豐村荷塘。2022年6月，習(xí)近平曾到此調(diào)研鄉(xiāng)村振興情況。（總臺(tái)央廣記者潘毅拍攝）

重大關(guān)系如何把握？

在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的6條重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

△浙江余村。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在這里考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”。（總臺(tái)央視記者張曉鵬拍攝）

在今年這次大會(huì)上，總書記明確了需要正確處理的5個(gè)重要關(guān)系，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)。

△河北塞罕壩。（總臺(tái)央視記者謝曉光拍攝）

比如，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

△杭州西溪國家濕地公園是全國首個(gè)國家濕地公園。（總臺(tái)央視記者李輝拍攝）

比如，處理好“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。

總書記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，要先立后破、通盤謀劃。

在今年這次大會(huì)上，總書記說，我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

重點(diǎn)工作如何部署？

去年10月，黨的二十大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要部署，主要包括加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等。

△寧夏彭陽縣。萬壽菊與格?；ㄊ㈤_在錯(cuò)落的山間梯田上。（總臺(tái)國廣記者李晉拍攝）

在今年這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，主要包括：持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，守牢美麗中國建設(shè)安全底線等。

△海南熱帶雨林國家公園是我國首批五個(gè)國家公園之一。2022年4月，習(xí)近平在這里調(diào)研時(shí)指出，要對(duì)熱帶雨林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。（總臺(tái)央視記者石偉明、彭漢明拍攝）

這些重要部署，既一脈相承，又有新的闡釋。

比如，在談到加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

比如，強(qiáng)調(diào)要守牢美麗中國建設(shè)安全底線。總書記指出，要積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全、核與輻射安全等。

△丹江口水庫，工作人員正在采集水樣。（總臺(tái)國廣記者李晉拍攝）

在5年前的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用行政、市場、法治、科技等多種手段。

在今年這次大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，要健全美麗中國建設(shè)保障體系。他指出，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

這些重要信息，值得關(guān)注

在這次重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記說，黨中央、國務(wù)院近期將對(duì)全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。

值得一提的是，在5年前的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，總書記曾說，“黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署?！贝髸?huì)結(jié)束一個(gè)多月后，這份重磅文件對(duì)外公布。

△漓江流域國家地表水考核斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì)，2022年漓江入選國家首批美麗河湖案例。（總臺(tái)央視記者張宇拍攝）

在今年這次大會(huì)上，總書記對(duì)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”作出部署。

就在本月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》?？倳浿赋?，要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。

△今年4月，習(xí)近平考察廣汽埃安新能源汽車股份有限公司，了解企業(yè)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化等情況。（總臺(tái)央視記者石丞拍攝）

在講話中，總書記指出，要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。

在5年前的大會(huì)上，總書記曾稱贊，“中央環(huán)境保護(hù)督察制度建得好、用得好，敢于動(dòng)真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。”