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馬山縣積極探索事業(yè)單位管理新模式

為全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),馬山縣立足區(qū)位條件優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和種業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦種業(yè)發(fā)展需要,與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合組建新型事業(yè)單位—馬山現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心。這是馬山縣成立的第一個(gè)不設(shè)定編制、不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍的新型事業(yè)單位,也是全市首例、全區(qū)為數(shù)不多的“校地企”合作新型機(jī)構(gòu)。

聚焦種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,拓寬思路尋突破。傳統(tǒng)事業(yè)單位普遍存在市場配置活力動(dòng)力不足、對行政主管部門依賴性強(qiáng)、受機(jī)構(gòu)編制資源約束等問題。為打破傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)束縛,加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新創(chuàng)造平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高技能人才培育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)多方取經(jīng)、多次研究探討,綜合考慮華南農(nóng)業(yè)大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新的資源和能力優(yōu)勢,馬山縣于2022年3月9日正式與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合共建馬山現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心。該中心作為新型事業(yè)單位,不納入機(jī)構(gòu)編制管理、不占機(jī)構(gòu)限額、不定機(jī)構(gòu)級(jí)別、不核定編制??h委編辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定頒發(fā)事業(yè)單位法人證書。該中心在用人上,按事業(yè)發(fā)展需求以企業(yè)用人方式聘用所需專業(yè)技術(shù)人員;資金管理上,按“校地企”三方商定并經(jīng)理事會(huì)議通過后使用,賦予機(jī)構(gòu)更加靈活和充分的決策權(quán)。目前,中心初步建立了產(chǎn)學(xué)研一體化、育繁推相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口,著力培育馬山縣現(xiàn)代種業(yè)核心競爭力。

聚焦運(yùn)行更高效,探索機(jī)構(gòu)管理新模式。踐行新發(fā)展理念,在不干預(yù)其自主運(yùn)營權(quán)的前提下,賦予馬山現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心更靈活的選人用人、經(jīng)費(fèi)管理、績效考核等多項(xiàng)權(quán)力。根據(jù)中心既定章程,由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授擔(dān)任法人代表,負(fù)責(zé)中心的建設(shè)和運(yùn)行,統(tǒng)籌落實(shí)雙方約定的合作任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技研發(fā),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。馬山縣成立項(xiàng)目推進(jìn)工作小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、對接中心運(yùn)行各項(xiàng)工作,每年按政策提供資金支持并考核運(yùn)營目標(biāo)完成情況。通過雙方共建、群策群力,為中心提供全方位、多渠道的政策空間,助力搭建起產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”的發(fā)展生態(tài),使中心在享受政策紅利的同時(shí),充分發(fā)揮了創(chuàng)新平臺(tái)的驅(qū)動(dòng)作用,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的效能。

聚焦優(yōu)化用人機(jī)制,深度拓展種業(yè)發(fā)展。為解決種業(yè)發(fā)展人才緊缺困局,馬山現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心根據(jù)馬山種業(yè)發(fā)展規(guī)劃自主聘用人才團(tuán)隊(duì),打破傳統(tǒng)事業(yè)單位定編定崗用人模式,采取“三不限”人才引進(jìn)方式,即來源不限、人數(shù)不限、身份不限,使之成為聚集人才新高地。該中心自成立以來,引進(jìn)中科院羅錫文院士團(tuán)隊(duì),建成全區(qū)首個(gè)“?!亍焙献魅瞬乓缕脚_(tái);還相繼引進(jìn)中國農(nóng)大、中國熱帶農(nóng)科院、華南農(nóng)大等12家院所農(nóng)學(xué)、工程學(xué)和動(dòng)物科學(xué)方面專家教授41名入駐馬山,助力建成廣西第一個(gè)水稻“無人農(nóng)場”,引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)22項(xiàng)、解決關(guān)鍵技術(shù)問題58項(xiàng)、研發(fā)新產(chǎn)品4項(xiàng)。同時(shí),依托中心人才引育新平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)了人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合,馬山黑山羊、里當(dāng)雞、藍(lán)莓等特色品種創(chuàng)新研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng),新建8個(gè)種業(yè)基地。(黃冬雪 覃柳練)

(作者:黃冬雪 覃柳練)

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