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“這不能消除民眾的不安，我們反對(duì)排海！”在看到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）4日發(fā)布的日本福島核污染水排海問(wèn)題評(píng)估報(bào)告后，日本宮城縣漁業(yè)協(xié)會(huì)主管寺澤春彥表示很擔(dān)憂。和他一樣，很多日本民眾認(rèn)為，報(bào)告聲稱(chēng)日本排污計(jì)劃“符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)”缺乏說(shuō)服力。多個(gè)韓國(guó)民間團(tuán)體指出，報(bào)告不能成為日本“護(hù)身符”，排污行為不能因此被“正當(dāng)化”。

2021年4月日本政府單方面宣布排污入海計(jì)劃后，日本國(guó)內(nèi)漁業(yè)團(tuán)體、太平洋沿岸地區(qū)、南太平洋島國(guó)等表示強(qiáng)烈反對(duì)。迫于壓力，日方于當(dāng)年9月邀請(qǐng)IAEA開(kāi)展審查評(píng)估。經(jīng)過(guò)兩年的工作，IAEA終于拿出了最終評(píng)估報(bào)告。但從內(nèi)容看，報(bào)告沒(méi)有充分反映所有參與評(píng)估的專(zhuān)家意見(jiàn)，有關(guān)結(jié)論也沒(méi)有獲得專(zhuān)家一致認(rèn)可，存在局限性和片面性，公布得很倉(cāng)促。

為什么會(huì)這樣？這與日本對(duì)IAEA評(píng)估工作進(jìn)行了種種限制有直接關(guān)系，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

從職能上說(shuō)，IAEA主要負(fù)責(zé)促進(jìn)安全、可靠、和平利用核技術(shù)，并不是評(píng)估核污染水對(duì)海洋環(huán)境和生物健康長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的合適機(jī)構(gòu)。有分析指出，日本政府邀請(qǐng)它評(píng)估排海計(jì)劃，從一開(kāi)始打的就是讓機(jī)構(gòu)背書(shū)的算盤(pán)?；谶@一目標(biāo)，日本兩年來(lái)進(jìn)行了一系列操作。

首先，日方嚴(yán)格限制了IAEA的工作權(quán)限，只讓它評(píng)估排海方案，不讓它評(píng)估其他處理方案，比如地層注入、蒸汽排放、氫氣排放、地下掩埋等。這就給機(jī)構(gòu)工作限定了前提，將審查目標(biāo)從“為人類(lèi)尋求解決福島核污染水處理的最優(yōu)解”轉(zhuǎn)換成“核污染水排海方案是否可行”，將“用什么方式處理核污水最安全”“核污染水排海對(duì)環(huán)境會(huì)帶來(lái)什么樣的影響”等關(guān)鍵問(wèn)題排除在機(jī)構(gòu)評(píng)估范圍之外。在這樣的情況下，報(bào)告難以回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的真正關(guān)切。韓國(guó)共同民主黨多名議員就指出，報(bào)告是“在對(duì)所有內(nèi)容進(jìn)行完美想象的前提下進(jìn)行的評(píng)價(jià)”。

接下來(lái)，IAEA拿到的所有審查樣本和相關(guān)數(shù)據(jù)，都是由日方一家提供的。更別提，涉事的東京電力公司有著多次隱瞞、篡改核污染水?dāng)?shù)據(jù)的“黑歷史”?！都~約時(shí)報(bào)》4日援引核輻射監(jiān)測(cè)專(zhuān)家阿茲比·布朗的話說(shuō)，“日方迄今為止提供的數(shù)據(jù)并不完整，整個(gè)過(guò)程也不夠透明”。

在這種情況下，IAEA基于日方單方面提供的數(shù)據(jù)和信息，僅進(jìn)行小樣本比對(duì)分析，取樣獨(dú)立性和代表性都嚴(yán)重不足。因此，對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題，比如日方的凈化裝置是不是長(zhǎng)期有效？放射性核素對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾健康有什么影響？核污染水?dāng)?shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確？報(bào)告無(wú)法給出答案，又如何能證明日方排海計(jì)劃的正當(dāng)性和合法性？如何能保證這一計(jì)劃對(duì)其他國(guó)家沒(méi)有影響？

再考慮日本在國(guó)際社會(huì)的大力公關(guān)，更是令人生疑。兩年來(lái)，日本一方面進(jìn)行話術(shù)包裝，將“核污染水”美化成“核處理水”，以淡化它的實(shí)質(zhì)危害性。一方面用金錢(qián)開(kāi)道。以日本復(fù)興廳2021年度預(yù)算為例，有關(guān)福島核事故的公關(guān)經(jīng)費(fèi)大幅提升至20億日元，為2020年的4倍。韓國(guó)媒體近日爆料稱(chēng)，在IAEA評(píng)估報(bào)告發(fā)布前，日本政府已經(jīng)提前獲得報(bào)告草案，并提出實(shí)質(zhì)性修改意見(jiàn)；日本官員還給了機(jī)構(gòu)秘書(shū)處工作人員100余萬(wàn)歐元“獻(xiàn)金”。如果報(bào)道屬實(shí)，人們想問(wèn)：若不是做賊心虛，日本政府花這么多金錢(qián)和氣力干什么?

無(wú)論報(bào)告內(nèi)容是什么，日本企圖在未來(lái)三十年內(nèi)將上百萬(wàn)噸的核污染水持續(xù)向太平洋排放都不應(yīng)被允許。為了自己省錢(qián)省事，日本選擇一排了之，實(shí)際是把核污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了全人類(lèi)。關(guān)于這一點(diǎn)，報(bào)告也承認(rèn)，日方采用的多核素處理系統(tǒng)(ALPS)“不能去除核污染水中的所有放射性核素”。這印證了人們的擔(dān)憂。

多項(xiàng)國(guó)際研究表明，福島核污染水中含有60多種放射性核素。根據(jù)日方自己公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)ALPS處理的核污染水約70%未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，需再次凈化處理。而且，在后續(xù)長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中，ALPS的性能有效性和可靠性還會(huì)隨著設(shè)備腐蝕老化進(jìn)一步下降。但是，對(duì)于日本排海設(shè)備能不能有效運(yùn)行、相應(yīng)的管理措施適不適當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)機(jī)制能不能跟上等問(wèn)題，報(bào)告都沒(méi)有給出答案，人們無(wú)法預(yù)知海洋環(huán)境和人類(lèi)健康將會(huì)遭受的影響。

“我們要用幾代人來(lái)承擔(dān)日本排海計(jì)劃的巨大風(fēng)險(xiǎn)?！边@是太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)長(zhǎng)普納發(fā)出的警告，也是國(guó)際社會(huì)的普遍擔(dān)憂。一份IAEA報(bào)告“洗白”不了日方排污計(jì)劃。日本宮城縣議會(huì)議長(zhǎng)菊地惠一說(shuō)，政府必須對(duì)各方負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究排海以外的處理方法。日本政府應(yīng)當(dāng)傾聽(tīng)民意，尊重科學(xué)，叫停排海計(jì)劃，以科學(xué)、安全、透明的方式處理核污染水，并接受?chē)?yán)格國(guó)際監(jiān)督。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）