《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系法》將于今年7月1日起施行，這是新中國成立以來首部集中闡述我國對(duì)外工作大政方針、原則立場和制度體系，對(duì)我國發(fā)展對(duì)外關(guān)系作出總體規(guī)定的基礎(chǔ)性涉外法律。而且中國是目前第一個(gè)有對(duì)外關(guān)系法的大國，因此這個(gè)立法具有鮮明的中國特色。隨著我國日益走近世界舞臺(tái)中央，在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域制定一部綜合性的立法越來越有必要，這顯然不只是對(duì)一些外部挑戰(zhàn)的短期應(yīng)對(duì)之策，而是著眼于中國與世界關(guān)系發(fā)展的集大成之作。
正心正念的人，從這部對(duì)外關(guān)系法中讀出來的都是很正面的東西，包括中國的發(fā)展觀、安全觀、文明觀，以及比較系統(tǒng)的人類命運(yùn)共同體理念。對(duì)外關(guān)系法向世界傳遞的實(shí)際是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心。中國主張以和平方式解決國際爭端，反對(duì)在國際關(guān)系中使用武力或者以武力相威脅，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；這些不僅是中國外交的原則性態(tài)度，還成為莊嚴(yán)的法律宣示和法律實(shí)踐。
中國頒布對(duì)外關(guān)系法，既是在新的形勢(shì)和國際環(huán)境下的自我完善，更是對(duì)舊范式的超越。通過一整部完整法律，確定了中國發(fā)展、中國外交的和平性質(zhì)，反霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治性質(zhì)，以及開放性質(zhì)，以往還沒有其他哪個(gè)國家這么做過。這是對(duì)美西方渲染的“中國威脅論”最強(qiáng)有力的駁斥。打破了“國強(qiáng)必霸”邏輯的中國，開創(chuàng)出了新的對(duì)外交往模式，具有世界性意義。中國越強(qiáng)大，對(duì)世界和平與穩(wěn)定的貢獻(xiàn)就越大。只要是跟中國正常打交道的國家，都不難從對(duì)外關(guān)系法中感受到中國作為一個(gè)大國的善意和擔(dān)當(dāng)。
與此同時(shí)，這部法律還給當(dāng)下受逆全球化浪潮和地區(qū)熱點(diǎn)沖突影響的全球治理體系提供了難能可貴的穩(wěn)定性。比如，對(duì)外關(guān)系法明確了國家善意履行有關(guān)條約和協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，還明確了國家采取措施執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章作出的具有約束力的制裁決議和相關(guān)措施?？梢哉f，對(duì)于如何正確處理國內(nèi)法與國際法的關(guān)系，對(duì)外關(guān)系法提供了來自中國的答案，那就是旗幟鮮明地維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定地捍衛(wèi)國際公平正義。
一些美西方輿論對(duì)中國的對(duì)外關(guān)系法感到緊張，甚至試圖在第一時(shí)間抹黑它，這也是不奇怪的。這首先是美國長期濫用法律行為的自我投射。數(shù)十年來，華盛頓無數(shù)次以所謂國內(nèi)法對(duì)他國搞“長臂管轄”，將國際法和國際準(zhǔn)則踩在腳下，對(duì)其他國家大搞非法單邊制裁或者恐嚇脅迫，許多國家深受其害?，F(xiàn)在他們看到中國出臺(tái)了這么一部法律，自然會(huì)下意識(shí)地?fù)?dān)心中國會(huì)不會(huì)用同樣的手段“報(bào)復(fù)”美國，說白了，這是他們習(xí)慣性的雙標(biāo)，也是虧心事做太多的一種心虛。
當(dāng)然，中國的對(duì)外關(guān)系法出臺(tái)的確有一個(gè)背景，那就是美國對(duì)中國的無理打壓越來越過分，而中國傳統(tǒng)上是一個(gè)以和為貴的國家，輕易不會(huì)動(dòng)用反制裁工具?，F(xiàn)在對(duì)外關(guān)系法以法律的形式進(jìn)一步表明了中國維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的決心。從這個(gè)意義上說，對(duì)外關(guān)系法是有牙齒的，誰要帶著惡意跟中國打交道，試圖侵犯中國正當(dāng)權(quán)益，誰就一定會(huì)感受到痛，這一點(diǎn)也是十分明確的。
在國際交往中，法律是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它同時(shí)也是一個(gè)國家對(duì)外打交道的初心和態(tài)度的體現(xiàn)。一定意義上可以說，對(duì)外關(guān)系法的公布與施行，是中國戰(zhàn)略透明的體現(xiàn)與加強(qiáng)。中國外交是光明正大、坦坦蕩蕩的，我們希望跟所有人做朋友，但也不會(huì)對(duì)損害中國利益的行為聽之任之，無論是我們支持的還是反對(duì)的，都擺在桌面上。這樣的大國不應(yīng)該是可信、可愛、可敬的嗎？！
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