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電梯歸誰管、管什么？電梯應(yīng)該怎么建？……6月21日，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行全市落實(shí)特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”工作情況介紹媒體吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上對(duì)“兩個(gè)規(guī)定”中電梯“歸誰管”、“怎么建”、“怎么管”等內(nèi)容進(jìn)行解答，并介紹該局落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的工作安排。

電梯安裝使用維護(hù)存在責(zé)任空白

特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”，是指《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)規(guī)定》）、《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《使用規(guī)定》），于2023年4月4日發(fā)布，5月5日起施行。

在落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”相關(guān)工作方面，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展政策解讀和宣傳；緊抓數(shù)量最多的電梯行業(yè)以及與民生緊密相關(guān)的燃?xì)庑袠I(yè)，開展一系列工作落實(shí)安全主體責(zé)任。

記者從會(huì)上了解到，電梯是市民在生活中最常用的特種設(shè)備之一，但由于電梯安全涉及多個(gè)主體，存在各方責(zé)任不明晰、安全主體責(zé)任不能有效落實(shí)等問題。在住宅電梯領(lǐng)域和非住宅電梯領(lǐng)域，開發(fā)商、餐館、工廠等使用單位為壓縮成本，降低電梯選型配置水平，選購(gòu)低成本電梯或不合標(biāo)準(zhǔn)電梯，存在安全隱患。此外，由于電梯實(shí)行強(qiáng)制維保，使用單位對(duì)電梯的日常管理往往過度依賴維保單位，但對(duì)維保單位的監(jiān)督往往流于形式，導(dǎo)致出現(xiàn)問題后雙方互相推諉扯皮，甚至出了事故也找不到人、查不清事、落不了責(zé)。

規(guī)定明確電梯安裝使用維護(hù)責(zé)任

據(jù)介紹，《使用規(guī)定》從3個(gè)方面填補(bǔ)了電梯行業(yè)的責(zé)任空白。

針對(duì)“歸誰管”問題，《使用規(guī)定》明確，電梯使用單位是指行使電梯使用管理權(quán)的單位。新安裝未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的，電梯所有權(quán)人是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體管理的，受委托方是使用單位；出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維保單位或?qū)I(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯，受委托方是使用單位。

除上述情形之外無法確定使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位，或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用單位責(zé)任。以此從源頭徹底消除無人認(rèn)領(lǐng)、無人履責(zé)的“無主電梯”。

針對(duì)“怎么建”問題，《使用規(guī)定》明確電梯使用單位對(duì)于安裝于民用建筑的井道中，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的運(yùn)載裝置，進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。

《使用規(guī)定》還明確了電梯“怎么管”。明確電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員的配備要求，同時(shí)對(duì)以上各個(gè)崗位的崗位職責(zé)要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。（記者蘇昭宇）

來源：南寧云—南寧晚報(bào)

編輯：羅寧

責(zé)任編輯：覃鳳妮

值班編審：黃登

（作者：蘇昭宇)