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【理響中國】調(diào)查研究是黨的傳家寶和制勝密碼

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們黨的百年奮斗史就是一部不斷調(diào)查研究并解決問題的歷史。在百年輝煌的歷史中,馬克思主義中國化時代化理論成果的取得,革命、建設(shè)和改革道路的開辟與路線方針政策的推行,都是以調(diào)查研究為前提和依據(jù)的。重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期始終做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。

新民主主義革命時期,調(diào)查研究是我們黨找到正確革命道路的制勝法寶。早在建黨之初,我們黨就通過大量調(diào)查研究分析革命特點和規(guī)律,探尋革命道路。大革命時期,毛澤東身體力行、率先垂范開展調(diào)查研究,他深入農(nóng)村、工廠、礦井了解民生疾苦,寫下了《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民 運動考察報告》等經(jīng)典著作,分析了中國革命的關(guān)鍵所在“誰是我們的敵人,誰是我們的朋友”、提出了解決中國革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策,為開辟“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”革命道路奠定了堅實基礎(chǔ)。井岡山和中央蘇區(qū)時期,毛澤東做了大量深入細致的調(diào)查研究,寫成了《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》等光輝著作。1930年,毛澤東在《反對本本主義》一文中提出了“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷,指出“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”。延安時期,調(diào)查研究作為黨的一項重要的工作制度被確立起來,調(diào)查研究在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。1941年5月19日,毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中向全黨發(fā)出了大興調(diào)查研究的倡議;8月1日,正式發(fā)出《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》。同時,這一時期還組建了各種調(diào)查團,毛澤東專門向調(diào)查團作關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的報告。朱德、張聞天、林伯渠等領(lǐng)導(dǎo)人率團深入鄉(xiāng)村調(diào)研。1942年1月26日,張聞天率領(lǐng)“延安農(nóng)村調(diào)查團”從延安出發(fā),開始了歷時一年多的調(diào)研,先后到神府縣、米脂縣、楊家溝村、綏德市等地進行調(diào)查研究,形成了《米脂縣楊家溝調(diào)查》等成果。張聞天還提出調(diào)查研究“這是一個共產(chǎn)黨員的終身事業(yè)”。1943年4月25日至5月6日,林伯渠在安塞、志丹兩縣農(nóng)村調(diào)研之后,在《解放日報》發(fā)表了《農(nóng)村十日》,強調(diào)要注重調(diào)查研究。正是在廣泛調(diào)查研究中,延安時期“走”出了大生產(chǎn)運動等一系列民生政策。實踐證明,新民主主義革命的勝利離不開調(diào)查研究。

社會主義革命和建設(shè)時期,調(diào)查研究是我們黨獨立自主探索社會主義建設(shè)道路的根本途徑。新中國成立后,毛澤東明確提出干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”,多次倡導(dǎo)全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。開展“十大關(guān)系”調(diào)查,成為我們黨全面探索適合中國情況社會主義建設(shè)道路的重要開端。這一時期,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,深入各地開展調(diào)查研究,特別是在20世紀(jì)60年代初,毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人就工農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域發(fā)展展開了深入的調(diào)研,廣泛聽取各方意見,制定了“農(nóng)業(yè)六十條”“工業(yè)七十條”。為了調(diào)查研究取得實效,毛澤東還倡導(dǎo)通過身邊警衛(wèi)人員搞調(diào)查研究,1955年5月14日,毛澤東親自給中央警衛(wèi)局干部大隊一中隊全體指戰(zhàn)員下達了“增加一項調(diào)查工作”的任務(wù),并闡述了回鄉(xiāng)調(diào)查的意義:我想的這個辦法實在好,通過你們和廣大農(nóng)民聯(lián)系起來了,建立了關(guān)系。我通過你們,你們通過農(nóng)民,把情況了解上來,這就是搞調(diào)查。遵照這一指示,警衛(wèi)部隊把干部戰(zhàn)士回農(nóng)村調(diào)查當(dāng)成一項重要工作,分期分批回鄉(xiāng)探親并開展調(diào)查工作、詳細了解了農(nóng)村和農(nóng)民的情況,也提高了自身的思想水平和工作能力。實踐證明,新中國各項建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,離不開調(diào)查研究。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,調(diào)查研究是我們黨謀劃國家發(fā)展戰(zhàn)略、完成各項任務(wù)的重要基礎(chǔ)。這一時期,黨的調(diào)查研究工作不斷得到強化,鄧小平將調(diào)查研究作為永遠的、根本的工作方法,強調(diào)“只有調(diào)查研究,你心中才有數(shù)”。這一時期,在中國向何處去的重大歷史關(guān)頭,正是在調(diào)查研究中開啟了探索和開拓中國特色社會主義的偉大歷程。1978年9月13日至20日,鄧小平在本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地深入調(diào)查時,發(fā)表了一系列重要談話,形成了著名的“北方談話”,首次提出了全黨工作重點轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略問題,為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折奠定了堅實基礎(chǔ)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出臺、個體私營經(jīng)濟合法化、經(jīng)濟特區(qū)的誕生和沿海開放等,都離不開深入的調(diào)查研究。從解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題,到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的推動,我們黨始終依靠調(diào)查研究,掌握和把握了重要政策制定的節(jié)奏和方向。實踐證明,改革開放偉大事業(yè)的開創(chuàng)及各項重大決策的制定和貫徹落實,都離不開廣泛深入的調(diào)查研究。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,將調(diào)查研究這一傳家寶繼續(xù)發(fā)揚光大,并將改進調(diào)查研究作為中央八項規(guī)定的第一條,下發(fā)全黨遵照執(zhí)行。習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)用好調(diào)查研究這一重要“傳家寶”,要求全體黨員要做好調(diào)查研究這一“基本功”。 習(xí)近平總書記指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功”“正確的決策離不開調(diào)查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究”。這些重要論述深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性。習(xí)近平總書記曾在《之江新語》中指出,調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準(zhǔn)、效”?!蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確了“五個必須堅持”:必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統(tǒng)觀念。這些都為全黨大興調(diào)查研究、改善工作作風(fēng)和做好當(dāng)前工作提供了根本遵循。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?!闭{(diào)查研究是我們黨提出精準(zhǔn)扶貧政策、實現(xiàn)全面小康的源頭活水。黨的十八大以來,為了最終擺脫貧困、實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),習(xí)近平總書記跋山涉水深入基層,足跡遍及全國14個集中連片特困地區(qū),從太行深處的河北阜平駱駝灣村到武陵腹地的湖南湘西十八洞村,從甘肅定西的元古堆村到大別山區(qū)金寨大灣村……50多次調(diào)研扶貧工作,用腳步“走”出了一條由“精準(zhǔn)扶貧”到“脫貧攻堅”的擺脫貧困的新路,開啟了一場沒有硝煙的反貧困斗爭。習(xí)近平總書記明確指出:“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的。”實踐證明,黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,就是在扎實有效的調(diào)查研究、不斷分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,黨中央科學(xué)施政、精準(zhǔn)頂層設(shè)計的結(jié)果。

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的基本工作方法和獨特優(yōu)勢。調(diào)查研究內(nèi)涵豐富,既是思想方法,也是工作方法,其中蘊含著強大的思想力量和科學(xué)的方法論,是獲得真知灼見的源頭活水,是做好各項工作必備的基本功,也是解決實踐問題的秘訣。因此,在全黨大興調(diào)查研究,既是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措,也是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的必然要求。

2023年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,就如何調(diào)查研究提出了明確要求、作出具體部署。今天,我們學(xué)習(xí)黨重視調(diào)查研究的歷史,就是要不斷增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺,要緊密結(jié)合主題教育,堅持工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾;結(jié)合各行業(yè)各部門的工作實際,聚焦問題,有針對性地開展調(diào)查研究工作,從而把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑,推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把黨重視調(diào)查研究的這一傳家寶守護好、傳承好。

(作者系西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

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