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國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（下稱“機(jī)構(gòu)”）六月理事會(huì)正在奧地利維也納召開。在中國(guó)推動(dòng)下，機(jī)構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議美英澳核潛艇合作問(wèn)題。中國(guó)常駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表李松8日作專題發(fā)言，揭批三國(guó)核潛艇合作實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)該問(wèn)題的復(fù)雜性、爭(zhēng)議性，呼吁各方共同推動(dòng)機(jī)構(gòu)框架內(nèi)的政府間討論進(jìn)程，以實(shí)際行動(dòng)踐行真正的多邊主義。俄羅斯、巴基斯坦、埃及、南非、印尼、巴西、阿根廷等二十余國(guó)代表在理事會(huì)期間踴躍發(fā)言，呼應(yīng)中方立場(chǎng)和主張。

李松表示，美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是美英作為核武器國(guó)家，與無(wú)核武器國(guó)家和軍事盟國(guó)澳大利亞開展核潛艇合作，涉及數(shù)噸武器級(jí)高濃鈾轉(zhuǎn)讓。美英澳出于眾所周知的地緣政治目的，悍然開展上述戰(zhàn)略性軍事合作，史無(wú)前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實(shí)踐的門檻。此舉嚴(yán)重沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，對(duì)機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

李松指出，美英澳核潛艇合作是冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗的產(chǎn)物。在機(jī)構(gòu)把這個(gè)問(wèn)題“政治化”“兩極化”，脅迫成員國(guó)選邊站隊(duì)，同樣是冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗的體現(xiàn)。美英澳企圖把三國(guó)核潛艇合作包裝成一個(gè)無(wú)核武器國(guó)家與機(jī)構(gòu)秘書處之間的例行保障監(jiān)督問(wèn)題，要求援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條作出豁免安排，這無(wú)異于掩耳盜鈴，實(shí)際上就是想暗度陳倉(cāng)，脅迫秘書處為這一合作背書。

李松說(shuō)，美英澳聲稱要與機(jī)構(gòu)秘書處制定相關(guān)安排，從而對(duì)將來(lái)尋求“海軍動(dòng)力堆”的國(guó)家構(gòu)成先例。誰(shuí)賦予了三國(guó)這樣的權(quán)利？其他國(guó)家有沒(méi)有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)？李松質(zhì)問(wèn)三國(guó)，以前你們?cè)诮o別人立規(guī)矩的時(shí)候，都強(qiáng)調(diào)“成員國(guó)主導(dǎo)的政府間進(jìn)程”，這回你們想給自己立規(guī)矩，然后再把這樣的規(guī)矩強(qiáng)加給其他成員國(guó)，就對(duì)應(yīng)該由各方普遍參與的政府間進(jìn)程很不情愿，百般阻撓，豈有此理！

李松強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作涉及復(fù)雜的政治、安全、法律、技術(shù)等方面問(wèn)題，在成員國(guó)間存在巨大爭(zhēng)議。本次理事會(huì)期間，更多成員國(guó)從不同角度提出了很重要的看法和意見。當(dāng)務(wù)之急是各國(guó)共同致力于穩(wěn)步推進(jìn)一個(gè)開放、包容、透明、可持續(xù)的政府間討論進(jìn)程。我們敦促美英澳以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，忠實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù)，與其他各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上保持坦誠(chéng)、透明的溝通。中方希望機(jī)構(gòu)總干事充分尊重、客觀反映各方不同看法和關(guān)切，要求秘書處遵照機(jī)構(gòu)《規(guī)約》和成員國(guó)授權(quán)，維護(hù)機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散職能和權(quán)威，協(xié)助推進(jìn)政府間討論進(jìn)程。

會(huì)后，李松接受了此間媒體采訪。他表示，從本次會(huì)議看，中方的外交努力加深了機(jī)構(gòu)成員國(guó)對(duì)美英澳核潛艇合作問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了機(jī)構(gòu)圍繞這一問(wèn)題的政府間討論進(jìn)程走深走實(shí)。中國(guó)將繼續(xù)積極倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性和有效性，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)決反對(duì)冷戰(zhàn)思維、陣營(yíng)對(duì)抗和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

（作者：楊春)