國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)的《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》提出，外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用，并就推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)提出18條具體措施。
改革開放以來，我國持續(xù)推進(jìn)對外開放，目前成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居全球第一位，吸引外資和對外投資居全球前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局，對提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
新冠疫情發(fā)生后，我國充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增加防疫物資出口，為全球疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)，對外貿(mào)易也顯示出較強(qiáng)韌性。2022年年中開始，受外需不振等因素影響，在全球外貿(mào)不景氣的情況下，我國對外貿(mào)易一度面臨較大下行壓力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，供給能力增強(qiáng)，我國對外貿(mào)易也開始逐漸好轉(zhuǎn)。以美元計價的進(jìn)出口金額單月同比增速，在經(jīng)歷2022年10月份開始連續(xù)4個月的負(fù)增長后，從2023年2月份開始實現(xiàn)正增長。
長遠(yuǎn)來看，我國對外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。我國開展對外貿(mào)易活動不僅具有較強(qiáng)的實力，而且具有較強(qiáng)的彈性，可以根據(jù)國際貿(mào)易形勢、貿(mào)易伙伴需求變化及時調(diào)整，快速滿足貿(mào)易伙伴大額需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力還不強(qiáng)，需求仍然不足。在著力擴(kuò)大內(nèi)需的同時，也需要挖掘外需潛力，著力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。
一方面，穩(wěn)外貿(mào)規(guī)模。首先是穩(wěn)外貿(mào)政策，按照國際規(guī)則充分考慮我國實際，不斷完善支持外貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定各相關(guān)主體預(yù)期；其次是穩(wěn)外貿(mào)市場，在深入開拓發(fā)展中國家市場、“一帶一路”沿線國家市場、東盟等市場的同時，想方設(shè)法穩(wěn)住對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口。通過廣交會等傳統(tǒng)渠道，以及各地探索促進(jìn)貿(mào)易活動增加外貿(mào)訂單；再次是穩(wěn)外貿(mào)主體，圍繞小微企業(yè)、外向型企業(yè)等經(jīng)營主體，在招工、融資等方面提供支持，借助出口信用保險、金融機(jī)構(gòu)匯率風(fēng)險管理優(yōu)勢，降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。
另一方面，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在服務(wù)貿(mào)易方面繼續(xù)提高知識密集型、技術(shù)密集型、資本密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動高附加值服務(wù)貿(mào)易較快增長。貨物貿(mào)易方面，在增加對原材料、初級產(chǎn)品進(jìn)口的同時，增加工業(yè)制成品出口規(guī)模和占比。還應(yīng)優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，在充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)貿(mào)易主力軍作用、提升貿(mào)易質(zhì)量的同時，探索提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)的貿(mào)易占比。此外，要優(yōu)化貿(mào)易方式，在做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時，支持加工貿(mào)易升級發(fā)展，不斷提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
作為經(jīng)濟(jì)大國，我國推動高質(zhì)量發(fā)展，既需要依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，也需要推進(jìn)高水平對外開放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。對于當(dāng)前出現(xiàn)的對外貿(mào)易形勢，不僅要看短期波動，還要看長期趨勢；要看總量增長，還要看結(jié)構(gòu)調(diào)整；要從時間軸縱向看，還要從國際橫向比較看；要看出口變化，還要看進(jìn)口變化。通過多方位、多角度的觀察，客觀評價、充分重視對外貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，積極推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，不斷實現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。 （作者：婁飛鵬 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
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