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全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢——以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化①

人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。近日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。會議指出，當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢，作出適時調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大決策，各項工作取得顯著成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。必須深刻認識到，人口是現(xiàn)代化建設(shè)最基本的支撐。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質(zhì)，歸根結(jié)底要激發(fā)14億多人民的力量。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化?！?/p>

人口隨著經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生變化，符合人口自身發(fā)展趨勢和人口與經(jīng)濟社會相互作用的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“近年來，我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)?！睖?zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征，深刻認識這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，對于謀劃好人口長期發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。要看到，我國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，生育水平持續(xù)走低，老齡化程度加深，“少子老齡化”將成為常態(tài)，這是我國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，也是世界尤其是發(fā)達國家普遍面臨的問題。面對新形勢，必須完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，把握人口發(fā)展的有利因素，積極有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，牢牢掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略主動。

全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看全局、看趨勢、看長遠。這就需要以全面的視角把握人口變化，以辯證的思維看待人口變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，加強人口形勢研判、分析和政策應(yīng)對。應(yīng)當(dāng)看到，我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在，人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時，我國有近9億勞動力，每年新增勞動力都超過1500萬，人力資源豐富仍然是我國的突出優(yōu)勢。更重要的是，我國接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達到14年?？梢哉f，我們的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動力依舊強勁。面向未來，隨著人口素質(zhì)的提高，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效人力資本支撐。

向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，人口問題仍然是必須始終高度關(guān)注、穩(wěn)妥處理的重大戰(zhàn)略問題。新征程上，堅持人口高質(zhì)量發(fā)展，立足戰(zhàn)略統(tǒng)籌，強化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，我們就一定能促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。（仲音）

（作者：仲音)