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新華社北京5月13日電題：讓京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)

新華社評(píng)論員

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。習(xí)近平總書記近日在河北考察，主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定黨的十九大以來京津冀協(xié)同發(fā)展取得的成績(jī)，提出新要求、作出新部署，為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量。

疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀3省市切實(shí)履行主體責(zé)任，中央有關(guān)部門和單位大力支持配合，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。

深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，控增量和疏存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓，著力抓好標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解，繼續(xù)完善疏解激勵(lì)約束政策體系，通過市場(chǎng)化、法治化手段增強(qiáng)向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步從源頭上嚴(yán)控北京非首都功能增量。

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要推動(dòng)北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。北京城市副中心建設(shè)要處理好同雄安新區(qū)的關(guān)系，“兩翼”要協(xié)同發(fā)力，有效解決北京“大城市病”問題。要處理好同中心城區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興。要加快推進(jìn)第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入副中心，處理好同周邊地區(qū)的關(guān)系，帶動(dòng)周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要充分發(fā)揮京津冀作為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展三大重要?jiǎng)恿υ粗坏淖饔谩＞┙蚣綋碛袛?shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚，要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，著力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要把握區(qū)域差異，又要注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成更為緊密的協(xié)同推進(jìn)格局。要繼續(xù)加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，唱好京津“雙城記”，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，發(fā)揮河北環(huán)京津的地緣優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化北京、天津?qū)颖钡膸头?，帶?dòng)河北有條件的地區(qū)更好承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極同國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)溝通對(duì)接，打造全國(guó)對(duì)外開放高地。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源同河北共享，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)歷史性工程，需要扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。要以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，保持定力，不斷增強(qiáng)抓機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、化危機(jī)、育先機(jī)的能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。