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出門(mén)前輕點(diǎn)聚合平臺(tái)可“一鍵全網(wǎng)叫車”

多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理

近年來(lái)，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)展迅速，為市民出行提供了新的選擇。記者賴有光攝

臨出門(mén)前，打開(kāi)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)“一鍵全網(wǎng)叫車”，快速去往目的地……隨著網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，市民不用下載多個(gè)App，就能方便約車，提高了出行效率。近日，交通運(yùn)輸部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。目前南寧市共有18家網(wǎng)約車企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可，有美團(tuán)、百度等多家網(wǎng)約車聚合平臺(tái)提供聚合服務(wù)。《通知》出臺(tái)后，將有助于推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展，切實(shí)保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益。

部分網(wǎng)約車聚合平臺(tái)

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)應(yīng)落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任

《通知》提出，督促網(wǎng)約車聚合平臺(tái)對(duì)相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可。

有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管保障乘客權(quán)益1 《通知》要求，各地有關(guān)部門(mén)要督促網(wǎng)約車聚合平臺(tái)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺(tái)公司名稱、網(wǎng)約車App名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺(tái)用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等。

2 指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)及合作網(wǎng)約車平臺(tái)公司結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺(tái)承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，各地有關(guān)部門(mén)要督促網(wǎng)約車聚合平臺(tái)履行《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

3督促網(wǎng)約車聚合平臺(tái)及合作網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)等要求，不得以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序；督促網(wǎng)約車聚合平臺(tái)不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

綜合比價(jià)打車省力又實(shí)惠

《通知》中明確，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)是指“依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(tái)”。

記者從南寧市交通運(yùn)輸局了解到，目前南寧市共有18家網(wǎng)約車企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可，5.6萬(wàn)人取得網(wǎng)約車駕駛員證，2.4萬(wàn)輛車取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證。在南寧市提供聚合出行服務(wù)的網(wǎng)約車聚合平臺(tái)主要有高德打車、百度打車、騰訊出行、美團(tuán)打車、攜程用車等。

5月11日，記者在一個(gè)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)上看到，乘客選擇了起始地后，可選擇拼車、經(jīng)濟(jì)型、出租車、優(yōu)享型、專車、商務(wù)車等車型，頁(yè)面上顯示了預(yù)計(jì)上車時(shí)間、預(yù)估價(jià)格等信息供乘客參考。乘客在聚合平臺(tái)上可以一鍵叫到多種車型，精準(zhǔn)匹配需求，出行效率更高。

市民趙女士平時(shí)出行經(jīng)常在網(wǎng)約車聚合平臺(tái)上打車。她說(shuō)：“在幾個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)切換比較麻煩，在聚合平臺(tái)上打車可以比價(jià)，司機(jī)接單速度也更快，很方便?！?/p>

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)監(jiān)管存難題

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，為市民出行帶來(lái)了便利，但也存在監(jiān)管難題。與網(wǎng)約車平臺(tái)不同的是，聚合平臺(tái)不直接開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)，不屬于網(wǎng)約車相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。記者從南寧市交通運(yùn)輸局了解到，目前國(guó)家、自治區(qū)尚未出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，南寧市目前尚無(wú)相應(yīng)的政策文件。

“目前聚合平臺(tái)尚未設(shè)置準(zhǔn)入條件，不需要辦理相關(guān)許可證件。相比于自營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)方面的支出成本較低，因此能夠快速擴(kuò)張，同時(shí)也給監(jiān)管帶來(lái)一定難度?！蹦蠈幨薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)，隨著監(jiān)管手段越來(lái)越完善，運(yùn)力合規(guī)、安全管理、數(shù)據(jù)監(jiān)管等都趨于成熟，而由于網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，不屬于網(wǎng)約車相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于聚合平臺(tái)的違規(guī)行為無(wú)法用現(xiàn)行的網(wǎng)約車法律法規(guī)予以處罰。

引導(dǎo)聚合平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展

網(wǎng)約車乘客因安全責(zé)任事故受到損害怎么辦？如何提升司乘體驗(yàn)？《通知》進(jìn)一步明確了聚合平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、保障從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

廣西社會(huì)學(xué)專家謝金甫教授表示，此次《通知》的正式印發(fā)對(duì)行業(yè)監(jiān)管、平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和司乘權(quán)益保護(hù)等方面，將發(fā)揮積極的作用。他表示，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)作為“新業(yè)態(tài)中的新模式”，本身并不直接提供網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)服務(wù)。針對(duì)平臺(tái)的業(yè)務(wù)性質(zhì)匹配適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管規(guī)則，有助于有效促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

記者從市交通運(yùn)輸局了解到，今后，南寧市將根據(jù)《通知》有關(guān)精神，參考濟(jì)南、成都、廣州等城市管理經(jīng)驗(yàn)，參照《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)聚合平臺(tái)督促、整改，推動(dòng)聚合平臺(tái)的規(guī)范有序發(fā)展以及網(wǎng)約車行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（來(lái)源：南寧云—南寧晚報(bào) 記者廖欣通訊員黃珈琦）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：廖欣黃珈琦)