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◇黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程

◇新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題

◇高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局

文丨石慧

4月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是11日下午，習(xí)近平在茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村同村民親切交流劉彬攝/本刊

發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。”發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨在長期探索中得到的深刻啟迪。

一個民族只有發(fā)展，才能自立于世界民族之林。對于發(fā)展這一永恒主題，新時代中國領(lǐng)航人在深邃思考和深刻實踐中，探索破題之道。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代這個歷史方位，聚焦新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，把握從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展主動，領(lǐng)航中國經(jīng)濟巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道的同時，以一系列新理念新思想新戰(zhàn)略豐富和拓展了新時代的發(fā)展觀，為奮力推進中國式現(xiàn)代化指明了實踐路徑。

完整準確全面理解習(xí)近平總書記的發(fā)展觀，對于推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

船舶有序通過三峽雙線五級船閘（2023年4月24日攝）鄭家裕攝/本刊

習(xí)近平總書記的發(fā)展觀是一個系統(tǒng)的理論體系

習(xí)近平總書記的發(fā)展觀是一個系統(tǒng)的理論體系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，是馬克思主義科學(xué)理論的與時俱進。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的根本問題，集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心、人民至上的執(zhí)政理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。這三者是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定，相互聯(lián)系，緊密關(guān)聯(lián)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，把握世情、國情、黨情的深刻變化，正確處理發(fā)展與安全之間的關(guān)系，更加有力化解各種風險挑戰(zhàn)，既大膽探索創(chuàng)新，又把握正確方向，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一、協(xié)同推進。

推進中國式現(xiàn)代化。黨的二十大明確，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。推進中國式現(xiàn)代化，要“深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，牢牢掌握我國發(fā)展主動權(quán)”，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！比婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。

習(xí)近平總書記的發(fā)展觀牢牢把握馬克思主義與時俱進的品格，是具有中國特色、符合中國實際的，體現(xiàn)在國家發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署的方方面面。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯

黨的十九屆六中全會上提出的“十個明確”以歷史決議的形式把把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局充實到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當中。

進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當前我國社會主要矛盾。這是我國謀劃發(fā)展、明確發(fā)展歷史方位的基本依據(jù)。

當前，我國已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平顯著提升。我國經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，地緣政治風險上升等不利局面客觀存在，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對“我國進入了一個新發(fā)展階段”作了系統(tǒng)闡述。習(xí)近平總書記指出，“當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。”

準確把握我國所處新發(fā)展階段的豐富內(nèi)涵和發(fā)展趨勢，是穩(wěn)妥應(yīng)對世界百年未有之大變局、抓住戰(zhàn)略機遇的前提和基礎(chǔ)。

貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的屬性。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，進一步科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，進一步深化和拓展了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。

貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕的道路，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能樹立正確的發(fā)展觀，才能從根本宗旨上把握新發(fā)展理念；只有站在新的歷史起點上，堅持問題導(dǎo)向，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，才能推動高質(zhì)量發(fā)展，才能從問題導(dǎo)向上把握新發(fā)展理念；只有直面我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，直面我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風險，堅持底線思維，才能隨時準備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面，才能從憂患意識上把握新發(fā)展理念。

實踐充分證明，新發(fā)展理念是我國新時代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向。

構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策。

國內(nèi)大循環(huán)是“主體”。我國作為一個人口眾多和超大規(guī)模市場的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。因此首要的是立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

國內(nèi)國際雙循環(huán)“相互促進”，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈，確保經(jīng)濟活動的各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)有機銜接，暢通無阻，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程。

習(xí)近平總書記強調(diào)，只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是“實現(xiàn)高水平的自立自強”，更加強調(diào)自主創(chuàng)新，充分利用和發(fā)揮好超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，實行高水平對外開放，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要思想，強調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，深刻回答了推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟的理論。

習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟體制既同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，又能發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，調(diào)動起億萬人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成了集中力量應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的強大合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。通過優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全面推進鄉(xiāng)村振興。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應(yīng)農(nóng)民新期盼，立足國情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。針對我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀實際，習(xí)近平總書記從全局的高度和更長遠的考慮提出，要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，明確提出要走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

推進高水平對外開放。“對外開放是中國的基本國策，任何時候都不會動搖?！绷?xí)近平總書記指出，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣。我們將高舉開放合作大旗，堅持多邊主義和共商共建共享原則，把投資環(huán)境這個“空氣”搞清新，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持引進來和走出去并重，努力營造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。實行高水平對外開放，既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。通過參與國際市場競爭，增強我國出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展的根本保證

隨著我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證”。

堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中去。

只有站在政治高度上，善于從政治上看問題，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會發(fā)展問題，才能對黨中央的大政方針和決策部署領(lǐng)會更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動性。這要求我們深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

堅持敢于斗爭，善于斗爭。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。習(xí)近平總書記指出：要自覺加強斗爭歷練，在斗爭中學(xué)會斗爭，在斗爭中成長提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。

面對新形勢新任務(wù)，要弘揚偉大斗爭精神，下好先手棋，打好主動仗，做好應(yīng)對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的準備，做好經(jīng)濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備。什么時候都不要想象可以敲鑼打鼓、歡天喜地進入現(xiàn)代化，一代人有一代人的長征，既然是長征，就不可避免要“爬雪山”“過草地”，不可避免要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。保持“越是艱險越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，敢于斗爭、善于斗爭，逢山開路、遇水架橋，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。

習(xí)近平總書記指出：“一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡?！彼啻螐娬{(diào)，“高級干部要成為馬克思主義政治家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為政治上的明白人。”

無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，激勵干部敢于擔當、積極作為，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）