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科教興市人才強市如何走深走實?天津準備這樣干……

津云新聞訊:4月24日,天津市政府新聞辦召開天津市“十項行動”見行見效主題系列——“科教興市人才強市行動方案”新聞發(fā)布會。市委組織部、市教委、市科技局相關負責同志分別圍繞人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面工作介紹下一步的思路和舉措。

市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽介紹,實施科教興市人才強市行動,是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署,也是促進教育高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。教育系統重點聚焦以下4個方面。

一是以學科建設為抓手,建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地。加強5所高校、14個學科“雙一流”建設,建設7個“優(yōu)先發(fā)展學科”,培育 50余個頂尖學科,以學科建設帶動人才引育和科技創(chuàng)新。建設3所高水平新工科高校,支持2所醫(yī)學高校多學科交叉融通,打造師范、財經、體育類等4所特色鮮明院校,引進3所知名高校,組建3所高水平本科層次職業(yè)學校,分賽道辦出特色、爭創(chuàng)一流。建設2-3個基礎學科研究中心,增設3-4個基礎學科博士學位點,布局一批新興交叉學科,建設未來技術學院,夯實基礎研究的學科根基。

二是以產業(yè)需求為導向,深化供給側結構性改革。本科高校要對接12條重點產業(yè)鏈,深度調整學科專業(yè)設置,建設80個服務產業(yè)特色學科群,校企聯合舉辦20個現代產業(yè)學院、10個示范性軟件學院、1-2個集成電路學院、3-5個卓越工程師學院,推動學科鏈產業(yè)鏈一體發(fā)展。職業(yè)院校要發(fā)布產教融合專業(yè)目錄,對接產業(yè)建設30個高水平專業(yè)群,支持理工類高校招收優(yōu)秀中高職畢業(yè)生、生產一線優(yōu)秀員工就讀本科專業(yè),精準培養(yǎng)技能人才。組建生物醫(yī)藥、海洋工程、信創(chuàng)、數字經濟等4個產教聯合體;依托高端裝備制造、新能源2條重點產業(yè)鏈,試點組建2個跨區(qū)域產教融合共同體,完善產教融合協同育人機制。

三是以服務發(fā)展為己任,加快提升科技創(chuàng)新能力。爭取國家在我市高校布局重大科技基礎設施、全國重點實驗室,支持南開大學新物質創(chuàng)造、天津大學合成生物學等前沿科學中心和中醫(yī)一附屬中醫(yī)類國家醫(yī)學中心建設,推進3個高校海河實驗室建設,培育重大科研攻關項目,開展有組織科研,破解“卡脖子”問題。建立校企握手通道,梳理形成服務產業(yè)急需領域科技資源清單、可轉化科技成果清單,舉辦校企對接會,支持高校設立成果轉化機構,全面融入天開園建設,引導教師在園區(qū)轉化成果、孵化企業(yè),為天津發(fā)展注入新的能量。

四是以深化改革為動力,構建高質量教育支撐體系。結合我市重點產業(yè)、學科、平臺建設需求,按照“引頂尖、增高端、擴規(guī)?!钡乃悸罚涣魅瞬藕蛣?chuàng)新團隊,完善高校與企業(yè)、科研院所的人才流動機制,打造教育人才高地。制定市屬高校專項考核方案,完善教師評價體系,提高服務全市經濟社會發(fā)展的考核比重,引導教師解決產業(yè)一線真問題,做真學問。推進教育數字化,開發(fā)優(yōu)質數字教育資源,促進新技術與教育教學深入融合,培育教育高質量發(fā)展新動能。

市科技局黨委書記、局長朱玉兵介紹,近年來,我市認真學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述,堅持“四個面向”,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造科技創(chuàng)新高地,全社會研發(fā)投入強度連續(xù)多年位居全國第三,首次進入自然指數科研城市全球前20。6家海河實驗室入軌運行;全國重點實驗室重組獲批15家;國家級重大創(chuàng)新平臺總數達到151家,國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙雙突破10000家;雛鷹、瞪羚、科技領軍(培育)企業(yè)數量實現增長均超過10%,為社會主義現代化大都市建設提供了有力支撐。

他表示,下一步將按照《科教興市人才強市行動方案》部署要求,在四個方面著力:

一是著力推進京津冀科技協同創(chuàng)新。聚焦打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地,實施“完善京津冀科技合作機制”“構建協同創(chuàng)新共同體”等重點任務,與科技部簽署部市合作議定書,探索與中國科學院戰(zhàn)略合作新模式,與中國工程院共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略天津研究院,三地聯合共建京津冀國家技術創(chuàng)新中心,全力推進天津濱海中關村科技園、寶坻京津中關村科技城“一園一城”等科技合作載體建設;開展“天津科技河北行”等活動,實施“服務河北創(chuàng)新發(fā)展”項目。

二是著力完善科技創(chuàng)新體系。聚焦國家科技創(chuàng)新高地建設,重點推進實施“高標準建設天開高教科創(chuàng)園”“構建高水平實驗室體系”“建優(yōu)建強國家級創(chuàng)新平臺”“加強應用基礎科學研究”等重點任務。構建“一核兩翼”、輻射全市的天開園總體空間發(fā)展布局,推動落實支持天開園高質量發(fā)展的政策措施;重點建設大型地震工程模擬研究設施、國家合成生物技術創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺;全力推動國家重點實驗室重組,高標準推進海河實驗室建設,評估優(yōu)化市級重點實驗室,構建高水平實驗室體系;持續(xù)深化項目評審、人才評價、機構評估等科技領域重點改革,建立科技成果分類評價體系,完善科技獎勵、股權激勵等機制;持續(xù)深化科研作風學風和科技倫理治理體系建設。

三是著力促進科技成果轉化。聚焦促進科技成果轉移轉化和產學研結合,加快實施“成果轉化‘解細繩’2.0版”,“建立校企握手通道”,“完善科技成果轉化體系”等三項重點任務。探索職務科技成果單列管理等創(chuàng)新舉措,落實科技創(chuàng)新薪酬分配激勵等政策措施;擴大企業(yè)和農業(yè)科技特派員規(guī)模;實施技術轉移中介服務機構專項發(fā)展計劃。培育社會化科技服務機構200家、引育技術經理人2000名,每年開展沙龍、路演、對接等活動100場。

四是著力強化科技對產業(yè)發(fā)展的支撐引領作用。聚焦創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,實施“加強關鍵核心技術攻關”,“加快培育科技型企業(yè)”,“健全完善科技金融服務體系”,“著力發(fā)展科技服務業(yè)”等四項重點任務。創(chuàng)新項目機制,推行項目、平臺、人才、資金一體化配置;實施“雛鷹—瞪羚—領軍”企業(yè)梯度培育計劃、科技型企業(yè)上市倍增計劃;加大國家高新技術企業(yè)培育力度;布局設立天使母基金功能性子基金,推動金融機構設立科創(chuàng)特色機構、豐富科創(chuàng)金融產品和業(yè)務;引育并舉打造一批小試、中試、概念驗證平臺,發(fā)展檢驗檢測、科技金融等特色產業(yè)。

市委組織部副部長張津生表示,市委、市政府高度重視人才工作,把建設人才強市、構筑人才高地擺在事關天津長遠發(fā)展的高度來推動。《行動方案》提出的“智匯津門”計劃,主要目的是造就一大批高層次人才,為天津高質量發(fā)展提供人才支撐。

他詳細介紹了“智匯津門”計劃的主要內容和特點:

一是覆蓋領域全。聚焦我市發(fā)展目標和戰(zhàn)略需要,提出引育領軍人才和創(chuàng)新團隊、延攬儲備青年人才、培養(yǎng)選拔卓越工程師和高技能人才、實現“天下才天津用”四個方面舉措。同時,堅持引進和培養(yǎng)兩手抓、人才和團隊一起引,制定覆蓋不同領域和人才發(fā)展階段的引育措施。比如,圍繞我市加快建設先進制造研發(fā)基地的人才需求,新增卓越制造人才項目,強化產業(yè)發(fā)展急需人才政策支撐,使人才政策更加完善。

二是支持力度大。堅持把培育戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓,提出實施“海河英才”行動計劃升級版,提高人才政策“含金量”,打造精準有效的人才引育工作體系。加大領軍人才、青年人才引進力度,加強杰出人才、青年科技人才、卓越制造人才培養(yǎng),開展海河工匠、天津市技術能手、天津青年科技獎評選活動,對不同類別的人才分別給予相應的政策支持,并加大支持力度,讓人才受重視、有發(fā)展、有奔頭。比如,更加重視青年科技人才成長,青年科技人才支持規(guī)模增加4倍,支持青年人才挑大梁、擔重任、當主角。

三是培養(yǎng)方式優(yōu)。瞄準國家戰(zhàn)略需求和企業(yè)產業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)化人才培養(yǎng)方式,不斷探索人才自主培養(yǎng)的新路徑,全面提升人才自主培養(yǎng)質量。比如,在青年科技人才培養(yǎng)專項中,首次提出探索科研導師和產業(yè)導師“雙導師”模式,把科研資源和產業(yè)資源導入人才培養(yǎng)過程,促進校企業(yè)聯合育才,不斷提升人才服務發(fā)展能力。

四是體制機制活。體制順、機制活,則人才聚、事業(yè)興。聚焦人才反映強烈的突出問題,在放權賦能、人才評價、收益分配上拿出更大力度。抓好向用人主體授權,實行科學家、企業(yè)家人才項目舉薦制度,下放職稱評審權,把“人才”決定權交給用人主體。支持高校、科研院所實行年薪制、協議工資制,支持科研人員兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)揮高校學科和科研優(yōu)勢、園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,開展高校和園區(qū)干部人才雙向掛職。

五是人才生態(tài)好。高層次人才更加看重事業(yè)平臺和發(fā)展空間。加強人才平臺載體建設,主要包括建設人才平臺、院士專家工作站、博士后工作平臺和留學人員、海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標志性區(qū)域等措施,進一步發(fā)揮平臺載體對創(chuàng)新資源的吸引集聚作用。推動十大產業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟提質升級,為各類人才在津發(fā)展提供更多應用場景。聚焦人才所急所需,推行“海河英才”卡制度,提出居留和出入境、社會保險、創(chuàng)業(yè)扶持等15項服務措施,讓廣大人才在天津安心工作、順心生活。

“下一步,我們將認真落實科教興市人才強市行動工作部署,把錨定五年與扎實干好每一年結合起來,項目化、清單化、節(jié)點化推進“智匯津門”計劃落實,堅定不移優(yōu)生態(tài)、耕沃土、搭平臺,讓人才與天津相向而行、相互賦能、彼此成就!”張津生說。

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