嶺南四月,蒲桃花開。近日,習(xí)近平總書記到廣東考察調(diào)研。從湛江、茂名到廣州,4天時間,他深入企業(yè)、港口、農(nóng)村,開展了一次生動而深刻的調(diào)研。
習(xí)近平這次廣東考察的調(diào)研主題非常鮮明:生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、改革開放……他說:“廣東是一個窗口。到廣東來看一看,了解一下黨的二十大以來都有哪些新進(jìn)展新氣象?!?/p>
2023年4月10日至13日,習(xí)近平在廣東考察。圖為11日下午,習(xí)近平在茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村荔枝種植園,同現(xiàn)場技術(shù)人員親切交流。新華社記者 李學(xué)仁 攝
確定選題是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平曾用非常生動的比喻來說明調(diào)研選題的重要性:調(diào)研選題就像搞科研,選題選好了就向成功走出了一半,古時打仗之前都要到廟里燒個香,算一算,看看吉利不吉利,這是純迷信的,但我們在調(diào)研之前也要算一算,評估一下題選得好不好,不能胡亂選。
曾與習(xí)近平在浙江一起共事的同事回憶,習(xí)近平幾乎每次調(diào)研都有明確主題,如“加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展”“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等。2003年上半年,他圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題,至少開展過11次調(diào)研,還率團(tuán)赴上海、江蘇進(jìn)行為期5天的考察學(xué)習(xí)。
在習(xí)近平看來,調(diào)查研究“要圍繞中心工作,貼近實際、貼近群眾、貼近決策,忙在點子上,謀在關(guān)鍵處”。
有了明確主題,接下來就要選擇調(diào)研對象。習(xí)近平指出,下去調(diào)研,要去一些困難多的地方、問題多的地方,調(diào)研不是光看好的。他自己就經(jīng)常“鉆矛盾窩”。
在浙江工作期間,習(xí)近平第一次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣。當(dāng)時,浙江省委為他備選了多地,但習(xí)近平最終定了浦江。為啥?就是因為當(dāng)時浦江信訪量和人均信訪件數(shù)最多。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,習(xí)近平走遍全國14個集中連片特困地區(qū),直接到貧困戶看真貧、扶真貧,聽取貧困地區(qū)干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措。
2013年11月3日至5日,習(xí)近平在湖南考察。圖為3日下午,習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者 王曄 攝
但不同地區(qū)有不同的資源稟賦和發(fā)展特點,怎么保證調(diào)研對象有足夠廣泛性和代表性,避免“盲人摸象”?
習(xí)近平曾引用《荀子》中“君子生非異也,善假于物也”的典故,提出要充分發(fā)揮各地各部門特別是綜合調(diào)研部門的作用,充分調(diào)動社會各界的研究力量,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段。比如,在浙江工作時,他明確表示對政策研究部門的要求“更高一點”,不僅要求他們重視調(diào)查,更要求他們重視研究。
開座談會,同樣是進(jìn)行廣泛交流的有效方式。
2020年9月,習(xí)近平在湖南長沙主持召開基層代表座談會,農(nóng)民工、快遞員、鄉(xiāng)村教師、餐館店主、貨車司機(jī)等都被請進(jìn)會場。近日在廣東考察時,習(xí)近平也召開了一場別開生面的調(diào)研會,座談代表有戰(zhàn)略科學(xué)家、高級工程師、企業(yè)家、大國工匠、外企中國區(qū)負(fù)責(zé)人等。
習(xí)近平曾發(fā)表《調(diào)查研究要點面結(jié)合》一文,提出“既要抓點、搞好典型調(diào)查,也要注重調(diào)查研究對象的廣泛性,不能以點蓋面,以偏概全,只見樹木,不見森林”。
他在文中提到,毛澤東同志很重視典型調(diào)查,是進(jìn)行典型調(diào)查的行家里手,但是他也審慎地看到典型調(diào)查成果適用范圍有限,告誡我們“不要陷于狹隘的經(jīng)驗論”。
這就需要從個體情況中找到一般規(guī)律,從而作出正確決策。
比如,習(xí)近平在福建工作時,針對福建是林業(yè)大省而廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況,推動實施了林權(quán)制度改革。他抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”4個難題深入調(diào)研、反復(fù)論證,形成了全國第一個省級林改文件。之后,2008年中央10號文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗。
1999年1月,福建省南平市政府印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好科技特派員下村服務(wù)工作的通知》。(圖源:《習(xí)近平在福建》)
1999年,福建省南平市向農(nóng)村選派科技特派員,探索創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,取得很好效果。2002年,時任福建省省長習(xí)近平深入順昌縣、光澤縣、延平區(qū)等地調(diào)研,對依靠科技力量解決“三農(nóng)”問題作出了系統(tǒng)總結(jié),科技特派員制度開始在福建省全面推行。
這種辯證思維,是習(xí)近平調(diào)查研究方法論的一個顯著特征。他指出:“要加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,準(zhǔn)確把握客觀實際,真正掌握規(guī)律,妥善處理各種重大關(guān)系?!?/p>
文/亞暉、話枚
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