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12歲的楚某

離家出走后被王某收留

與其同居并發(fā)生性關(guān)系

案發(fā)后

楚某出現(xiàn)重度抑郁

檢察機(jī)關(guān)啟動綜合救助程序

聯(lián)合多部門幫助其恢復(fù)正常生活……

4月14日，最高人民檢察院召開“深化未成年人檢察社會支持體系示范建設(shè) 推動《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)落實”新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了未成年人檢察社會支持體系示范建設(shè)典型案例，其中包括這起“未成年被害人楚某保護(hù)救助案”。

2020年9月，12周歲的楚某離家出走后被王某收留，與其同居并發(fā)生性關(guān)系。山東省廣饒縣公安局立案后邀請廣饒縣檢察院介入。廣饒縣檢察院受邀介入，并同步開展被害人救助工作。2020年12月，王某因犯強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑六年。

案發(fā)后被害人學(xué)習(xí)、生活狀況不穩(wěn)定，2021年9月出現(xiàn)重度抑郁情況。心理疏導(dǎo)、司法救助工作迫在眉睫，2021年10月，廣饒縣檢察院啟動綜合救助程序，借助團(tuán)委12355青少年服務(wù)平臺，多部門聯(lián)動，一個月內(nèi)幫助被害人解決改名、搬家、轉(zhuǎn)學(xué)等事項；組建檢察官+老師+社工的救助小組，動態(tài)評估被害人狀況，提供心理疏導(dǎo)、協(xié)助就醫(yī)等綜合救助服務(wù)。11月，廣饒縣檢察院為被害人申請發(fā)放司法救助金，用于被害人心理治療。經(jīng)過2年跟蹤救助，被害人已恢復(fù)正常生活。

廣饒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多、外來務(wù)工人員多，鄉(xiāng)村未成年人數(shù)量大，存在監(jiān)護(hù)缺失、法治教育落后等問題。針對這些問題，廣饒縣檢察院積極爭取縣委政法委支持，2022年4月在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級掛牌成立村居未檢工作站，鏈接團(tuán)委12355平臺，引入社工、志愿者等群體，將未成年人保護(hù)力量下沉至鄉(xiāng)村。依托村居未檢工作站，聯(lián)合社會力量開展法治宣傳教育、家長學(xué)校、自護(hù)教育等活動，將未成年人保護(hù)延伸至田間地頭。

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未成年人檢察社會支持體系

示范建設(shè)典型案例

案例一：段某某尋釁滋事附條件不起訴案——拓展社會支持資源開展精準(zhǔn)幫教和家庭教育指導(dǎo)

案例二：涂某盜竊附條件不起訴案——暢通家庭和社區(qū)再社會化渠道

案例三：伊某某盜竊附條件不起訴案——全流程引入社會力量干預(yù)和矯治

案例四：困境兒童龐某保護(hù)救助案——跨區(qū)域社會支持體系保護(hù)救助

案例五：事實無人撫養(yǎng)兒童夏某某保護(hù)救助案——落實強(qiáng)制報告制度強(qiáng)化社會支持協(xié)同

案例六：未成年被害人楚某保護(hù)救助案——搭建社會支持平臺助推鄉(xiāng)村綜合治理

段某某尋釁滋事附條件不起訴案

——拓展社會支持資源

開展精準(zhǔn)幫教和家庭教育指導(dǎo)

【基本案情】

被附條件不起訴人段某某，案發(fā)時16周歲。2021年2月，段某某獨(dú)自回家途中無故毆打他人，致一人輕傷、一人輕微傷。2021年8月2日，北京市海淀區(qū)人民檢察院受理審查起訴，同年8月作出附條件不起訴決定，考驗期為六個月。2022年3月，依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）“檢察+團(tuán)委+社工”開展社會調(diào)查與家庭教育評估。海淀區(qū)檢察院依托與團(tuán)區(qū)委共同建立的社會資源鏈接機(jī)制，委托北京超越青少年社工事務(wù)所貫通開展社會調(diào)查和家庭教育評估，為后續(xù)幫教及家庭教育指導(dǎo)提供基礎(chǔ)。多類型專業(yè)社工深度介入，司法社工以段某某犯罪原因、法律認(rèn)知、再犯風(fēng)險等為主要調(diào)查內(nèi)容，出具社會調(diào)查報告；駐校社工通過段某某平時在校表現(xiàn)、走訪老師同學(xué)，出具段某某社會關(guān)系、朋輩群體情況；家庭教育評估社工評估家庭教育指導(dǎo)的必要性和可行性，出具《家庭教育指導(dǎo)評估報告》。通過調(diào)查評估，了解到段某某一貫表現(xiàn)優(yōu)異，后受父母離異影響又恰逢青春期，開始出現(xiàn)厭學(xué)、抽煙、喝酒、不良交友等偏差行為，段某某父母存在疏于管教、不良行為習(xí)慣影響等問題，確需開展家庭教育指導(dǎo)。（二）“檢察+社工+婦聯(lián)”開展幫教和家庭教育指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合專業(yè)幫教社工對段某某每月一次定期訪談，傾聽了解其想法，對其提供正向支持，并結(jié)合法治教育、矯治教育小組活動、心理疏導(dǎo)開展針對性和精細(xì)化幫教。經(jīng)過幫教，段某某改變了抽煙、喝酒等不良習(xí)慣，學(xué)習(xí)狀態(tài)良好，在某重大比賽中取得優(yōu)異成績。檢察機(jī)關(guān)還在婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，委托專家開展家庭教育測評、制定方案、出具《家庭教育指導(dǎo)意見》，召開宣告會對段某某父母進(jìn)行訓(xùn)誡，并與社工、家庭教育指導(dǎo)專家共同開展為期三個月的家庭教育指導(dǎo)，促使段某某父母調(diào)整自身行為，提升監(jiān)護(hù)教育能力，家庭環(huán)境得到明顯改善。

（三）“檢察機(jī)關(guān)+團(tuán)委+N”拓展社會支持體系資源。海淀區(qū)檢察院以該案為切入口，與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、中國兒童中心、北京超越青少年社工事務(wù)所完善幫教和家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動工作機(jī)制，確定“檢察機(jī)關(guān)啟動程序全程主導(dǎo)、團(tuán)委鏈接資源保障資金、社會資源提供專業(yè)支持”工作模式，建立“社會調(diào)查、家庭教育評估、制定考察幫教方案和家庭教育指導(dǎo)方案、宣告訓(xùn)誡、長期幫教指導(dǎo)”的工作流程，繼中國兒童中心之后，持續(xù)引入高校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等更多社會資源，實現(xiàn)社會支持體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)依托專業(yè)社會支持體系，與團(tuán)委、婦聯(lián)、社工多方聯(lián)動，引入社工、家庭教育指導(dǎo)專家等多方面專業(yè)社會資源，貫通社會調(diào)查、幫教、家庭教育指導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)工作，糾正未成年人偏差行為，改善家庭監(jiān)護(hù)和教育環(huán)境，多維度為未成年人順利回歸正常生活與學(xué)習(xí)提供幫助，實現(xiàn)教育挽救保護(hù)目標(biāo)。

涂某盜竊附條件不起訴案

——暢通家庭和社區(qū)

再社會化渠道

【基本案情】

被附條件不起訴人涂某，案發(fā)時16周歲。2021年6月至10月期間，涂某先后三次在其居住地附近的出租屋內(nèi)盜竊外來務(wù)工人員手機(jī)等物品，共計人民幣1497元。2022年2月9日，福建省漳州市詔安縣人民檢察院受理審查起訴，同年3月作出附條件不起訴決定，考驗期六個月。2022年9月，依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）專業(yè)社工聯(lián)合春蕾安全員開展全面社會調(diào)查。福建省檢察機(jī)關(guān)在全省建立了“春蕾安全員”機(jī)制，聘請婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、社區(qū)等工作人員參與未檢社會支持工作。詔安縣檢察院發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢和基層春蕾安全員熟悉親近涂某及其家庭成員的優(yōu)勢，幫助消除涂某對抗情緒，快速建立信任關(guān)系。社工通過多次家訪，觀察涂某的居住成長環(huán)境及家庭成員間互動模式，協(xié)同春蕾安全員輔助收集涂某個人及家庭成員相關(guān)信息、成長經(jīng)歷、社會交往等情況，深入分析問題根源，為涂某量身定制了由社工負(fù)責(zé)專業(yè)干預(yù)、春蕾安全員負(fù)責(zé)日常觀護(hù)專業(yè)協(xié)同的幫教計劃。（二）督促監(jiān)護(hù)令結(jié)合社區(qū)志愿活動賦能家庭支持。詔安縣檢察院在作出附條件不起訴同時，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，督促涂某監(jiān)護(hù)人改變以打罵代替教育的習(xí)慣，加強(qiáng)與涂某正向溝通。由春蕾安全員對督促監(jiān)護(hù)令履行情況跟進(jìn)監(jiān)督考察，及時反饋動態(tài)；由社工根據(jù)反饋情況，分階段針對性地開展多次家庭教育指導(dǎo)。同時社工聯(lián)合春蕾安全員，安排涂某參與社區(qū)志愿服務(wù)活動6次，營造友好接納環(huán)境，強(qiáng)化了涂某與社會的正向鏈接。涂某在志愿服務(wù)期間表現(xiàn)得到肯定，并在感受家庭關(guān)懷、社區(qū)支持、社會接納情況下，表露出積極的自我改變意愿。（三）引導(dǎo)正確認(rèn)知幫助就業(yè)促成自我改變。附條件不起訴考驗期間，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行3次互動交流，社工開展6次個案面談，春蕾安全員加強(qiáng)日常觀護(hù)，在共同強(qiáng)化涂某規(guī)則意識的同時，激發(fā)涂某主動承擔(dān)家庭責(zé)任、尋求就業(yè)的意愿。社工及時鼓勵涂某改變與成長，并幫助聯(lián)系與其能力、興趣相匹配的職業(yè)資源，涂某爭取到了由檢察機(jī)關(guān)提供幫助的就業(yè)機(jī)會。社工與春蕾安全員實時關(guān)注涂某工作狀態(tài)，引導(dǎo)其正向改變和內(nèi)生成長。附條件不起訴考驗期滿時，經(jīng)評估，涂某與家庭親子關(guān)系明顯改善，工作穩(wěn)定積極，生活目標(biāo)清晰，實現(xiàn)了回歸社會。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時，依托社會支持體系，引導(dǎo)社工專業(yè)力量與當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo(hù)力量之間建立有效鏈接，實現(xiàn)專業(yè)保護(hù)與社會保護(hù)融合發(fā)力。社工依托社會支持體系拓展當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)資源，實現(xiàn)獲取信息更全面、安排活動更便捷、回歸社會渠道更豐富。當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo(hù)力量依托專業(yè)化協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)干預(yù)幫教更專業(yè)、督促監(jiān)護(hù)更有力，改變成長更有效，更好幫助涉罪未成年人回歸社會，是融合保護(hù)理念在未成年人檢察社會支持體系建設(shè)過程中的實踐應(yīng)用，實現(xiàn)了未成年人保護(hù)力量疊加放大效應(yīng)。

伊某某盜竊附條件不起訴案

——全流程引入

社會力量干預(yù)和矯治

【基本案情】

被附條件不起訴人伊某某，案發(fā)時16周歲。2021年4月至5月期間，伊某某伙同張某某（成年人，已判刑）在湖北省黃岡市蘄春縣某大酒店盜竊價值6435元的電腦主機(jī)顯卡2張。另查明，2020年10月至11月，伊某某伙同甘某某、郭某某等人（均系成年人，已判刑）多次到蘄春縣某鎮(zhèn)批零超市盜竊散裝飲料，價值1233元。2022年4月，蘄春縣人民檢察院依法對伊某某作出附條件不起訴決定，確定考驗期為六個月。2022年10月，依法作出不起訴決定。

【履職過程】

（一）聯(lián)合社會力量同步調(diào)查同步評價。蘄春縣檢察院受理審查起訴后，與司法社工組織一道開展社會調(diào)查，了解到伊某某涉罪主因系交友不慎、父母溺愛。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為伊某某歸案后認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，且系高三學(xué)生，符合附條件不起訴條件，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、值班律師、社區(qū)及學(xué)校代表召開不公開聽證會，各方面一致同意檢察機(jī)關(guān)意見。（二）依托未成年人觀護(hù)基地精準(zhǔn)幫教?？简炂趦?nèi)，檢察機(jī)關(guān)征求伊某某父母同意，將伊某某送入紅安某未成年人觀護(hù)基地，為其量身制定個性化的幫教方案。觀護(hù)基地通過法治教育、勞動實踐、公益服務(wù)等增強(qiáng)伊某某法治意識，矯正其不良習(xí)慣，專門安排文化課老師為其補(bǔ)課，備戰(zhàn)高考。檢察官每兩周對幫教情況進(jìn)行跟蹤了解，不定期進(jìn)行面對面交流，引入專業(yè)心理輔導(dǎo)，強(qiáng)化矯治轉(zhuǎn)化。

（三）通過再社會化幫助順利復(fù)學(xué)升學(xué)。檢察機(jī)關(guān)與教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位共同努力，幫助伊某某回歸社會?？h教育局協(xié)調(diào)保留伊某某學(xué)籍、高考報名，縣團(tuán)委動員青年司法社工與其結(jié)對，縣婦聯(lián)對其父母進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，縣關(guān)工委開展法治教育，共同激勵伊某某改過自新。伊某某順利參加高考，被湖北某高校錄取，目前在校表現(xiàn)良好。

【典型意義】

在罪錯未成年干預(yù)和矯治過程中全流程引入社會力量，建立同步評價機(jī)制、社會觀護(hù)機(jī)制、再社會化促進(jìn)機(jī)制，整合社會力量、增進(jìn)社會接納、強(qiáng)化再社會化效果，實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“一家獨(dú)管”向“社會共管”轉(zhuǎn)變，單一“行為矯治”向促進(jìn)“未來發(fā)展”轉(zhuǎn)變，程序保障向權(quán)利保護(hù)轉(zhuǎn)變，推動未成年人檢察社會支持體系的發(fā)展和升級。

困境兒童龐某保護(hù)救助案

——跨區(qū)域社會支持

體系保護(hù)救助

【基本案情】

被害人龐某，案發(fā)時10周歲，單親家庭兒童。2021年9月3日，龐某在廣東省深圳市光明區(qū)一工地出租屋內(nèi)遭到鄰居張某某猥褻。2021年9月4日，深圳市光明區(qū)人民檢察院受邀介入，同年11月4日受理審查起訴，張某某以猥褻兒童罪被法院判處有期徒刑一年九個月。案件辦理期間，光明區(qū)檢察院與四川省達(dá)州市檢察院啟動異地協(xié)作保護(hù)救助被害人龐某工作。

【履職情況】

（一）檢察機(jī)關(guān)與共青團(tuán)全方位協(xié)作主導(dǎo)全面保護(hù)。光明區(qū)檢察院和團(tuán)區(qū)委依托區(qū)未成年人綜合司法保護(hù)平臺，按照“需求吹哨、職能報到、資源配套”模式，聯(lián)動多部門協(xié)同介入，檢察院聯(lián)動公安局啟動一站式保護(hù)，同步委派深圳市福田區(qū)啟航公益服務(wù)中心司法社工開展保護(hù)，團(tuán)委發(fā)揮群團(tuán)職能優(yōu)勢聯(lián)合民政、教育、衛(wèi)健等多部門參與，召開多次協(xié)調(diào)會議，共同開展司法救助、臨時安置、精神治療、心理撫慰修復(fù)干預(yù)、家庭功能賦能干預(yù)等全方位立體化保護(hù)。

（二）專業(yè)司法社工等多元社會力量協(xié)同落實全面保護(hù)。針對龐某年齡較小的情況，司法社工作為專業(yè)力量介入，團(tuán)委社工、社區(qū)社工、兒童社工等協(xié)同介入，組建社會保護(hù)團(tuán)隊，對龐某開展系統(tǒng)性專業(yè)評估，評估其在性意識、防護(hù)能力、心理創(chuàng)傷等方面存在的問題，針對性制定個性化精準(zhǔn)保護(hù)計劃，系統(tǒng)開展了心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、創(chuàng)傷療愈、自我保護(hù)意識培養(yǎng)、監(jiān)護(hù)督促、親子關(guān)系修復(fù)等全方位精準(zhǔn)保護(hù)措施，多方社會支持力量協(xié)同幫助龐某消除被侵害的影響，恢復(fù)并改善成長環(huán)境，修復(fù)并改善龐某個人、家庭、學(xué)校及社會關(guān)系。

（三）跨區(qū)域社會支持體系異地聯(lián)動體系落實綜合保護(hù)。通過建立司法救助金異地監(jiān)管、社會力量異地協(xié)同和監(jiān)護(hù)監(jiān)督異地跟蹤等機(jī)制，光明區(qū)檢察院聯(lián)合團(tuán)委、民政、專業(yè)司法社工等協(xié)同龐某戶籍地區(qū)檢察院、團(tuán)委、民政等多部門，結(jié)合個人及父親負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)實際情況，共同確定綜合保護(hù)方案，龐某被成功安置在當(dāng)?shù)馗＠?，并落實了低保救助和就學(xué)救助。當(dāng)?shù)貦z察院對光明區(qū)檢察院6萬元司法救助金按月支付直至龐某16歲的使用情況及后續(xù)監(jiān)護(hù)落實情況定期監(jiān)管，并由司法社工和救助人員以異地協(xié)作的方式持續(xù)開展后續(xù)保護(hù)工作。

【典型意義】

社會支持體系的多元跨區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建了部門職能協(xié)作體系、社會力量協(xié)同體系、區(qū)域聯(lián)動體系，實現(xiàn)了對未成年被害人由傳統(tǒng)司法辦案取證和現(xiàn)場一站式保護(hù)，深化為精準(zhǔn)評估被侵害的原因、制定個性化精準(zhǔn)保護(hù)計劃并精準(zhǔn)干預(yù)落實全方位綜合司法保護(hù)方案，消除了未成年人被侵害的不良影響和被侵害的風(fēng)險因素，全面改善未成年人的家庭、學(xué)校、社會成長環(huán)境，修復(fù)孩子的成長進(jìn)程，構(gòu)建專業(yè)化、社會化、全方位的綜合司法保護(hù)社會支持體系。

事實無人撫養(yǎng)兒童

夏某某保護(hù)救助案

——落實強(qiáng)制報告制度

強(qiáng)化社會支持協(xié)同

【基本案情】

2020年7月，夏某甲因涉嫌開設(shè)賭場罪被采取刑事強(qiáng)制措施，后被判處有期徒刑。被羈押后，夏某甲委托侄子夏某乙代為照護(hù)夏某某（14周歲）。其間，夏某乙長達(dá)數(shù)月未曾探視、照顧夏某某，導(dǎo)致夏某某處于事實無人照護(hù)的狀態(tài)。

【履職過程】

（一）依托社會平臺打通強(qiáng)制報告工作鏈。2016年5月，上海市嘉定區(qū)人民檢察院與團(tuán)區(qū)委會簽未成年人檢察社會服務(wù)體系工作協(xié)議，成立實體化運(yùn)作的“嘉定區(qū)未成年人檢察社會服務(wù)中心”，并于2018年升級為“未成年人司法社會服務(wù)中心”（以下簡稱“司法社會服務(wù)中心”），一門受理、轉(zhuǎn)介、落實未成年人司法社會服務(wù)。2021年11月，區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委以開展全國未檢工作社會支持體系示范建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步將強(qiáng)制報告落實納入司法社會服務(wù)中心及青少年事務(wù)社工的職能。當(dāng)月，區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委就青少年事務(wù)社工強(qiáng)制報告的服刑人員未成年子女夏某某監(jiān)護(hù)缺失個案，邀請區(qū)民政局等部門進(jìn)行會商，決定委托司法社會服務(wù)中心對夏某某監(jiān)護(hù)狀況及潛在照護(hù)人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏某乙已連續(xù)數(shù)月未履行照護(hù)責(zé)任，夏某某獨(dú)居家中，由鄰居暫時照料。夏某某母親下落不明，祖父母已去世，近親屬中唯有堂姐夏某丙與其關(guān)系親近，有穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟(jì)來源，且生活在本區(qū)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)面征詢意見，夏某某、夏某丙均同意由夏某丙臨時照護(hù)夏某某。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)和民政部門建議夏某甲將委托照護(hù)人變更為夏某丙，并協(xié)助雙方簽署《委托照護(hù)協(xié)議書》，解決了夏某某無人照護(hù)的問題。（二）協(xié)同多方社會力量構(gòu)筑委托照護(hù)監(jiān)督鏈。委托照護(hù)人變更后，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合團(tuán)區(qū)委將情況通報區(qū)民政局、區(qū)教育局及夏某某所在的學(xué)校、居委會，以社會支持為依托，協(xié)同開展委托照護(hù)的督促落實工作。區(qū)司法社會服務(wù)中心指派社工開展一對一幫扶，向夏某丙傳授家庭教育知識和技巧，幫助其妥善照護(hù)、教育夏某某；區(qū)民政局指派民政干部、兒童主任定期家訪，對委托照護(hù)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)調(diào)夏某某戶籍所在地民政機(jī)關(guān)，為其申請事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障；區(qū)教育局指導(dǎo)學(xué)校安排班主任、心理老師對其學(xué)習(xí)、心理狀況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

（三）集約社會資源打造健康成長守護(hù)鏈。針對夏某某因家庭變故引發(fā)的生活困難和心理問題，區(qū)檢察院充分運(yùn)用區(qū)司法社會服務(wù)中心資源整合功能，通過中心轉(zhuǎn)介，將夏某某納入上海市慈善基金會設(shè)立的“綻放·微笑”涉案困境未成年人救助項目，發(fā)放生活救助金，緩解其經(jīng)濟(jì)困境；協(xié)調(diào)專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)委派心理咨詢師開展為期6個月的心理疏導(dǎo)，幫助其擺脫心理陰影。在此案成功辦理基礎(chǔ)上，2022年10月，嘉定區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)民政局等單位會簽《嘉定區(qū)深化未成年人綜合司法保護(hù)協(xié)作辦法》，將社會支持體系成員單位從最初的2家逐步擴(kuò)展至17家，為各類權(quán)益受到侵害的未成年人提供更加全面、綜合、專業(yè)的司法保護(hù)和社會服務(wù)。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)、共青團(tuán)組織在開展未成年人檢察社會支持體系建設(shè)過程中，以實體化運(yùn)作的司法社會服務(wù)中心為平臺，以強(qiáng)制報告制度落實為抓手，推動將更多未成年人保護(hù)職能部門、社會組織納入社會支持體系建設(shè)，為事實無人撫養(yǎng)兒童落實監(jiān)護(hù)狀況調(diào)查、監(jiān)護(hù)監(jiān)督、關(guān)愛幫扶等綜合保護(hù)措施，形成主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置、社會支持的全鏈條保護(hù)模式，進(jìn)一步提升未成年人全面綜合司法保護(hù)能級。

未成年被害人楚某保護(hù)救助案

——搭建社會支持平臺

助推鄉(xiāng)村綜合治理

【基本案情】

被害人楚某，案發(fā)時12周歲。2020年9月，楚某離家出走后被王某收留，與其同居并發(fā)生性關(guān)系。山東省東營市廣饒縣公安局立案后邀請廣饒縣人民檢察院介入。廣饒縣檢察院受邀介入，并同步開展被害人救助工作。2020年12月，王某因犯強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑六年。

【履職過程】

（一）受邀介入司法社工助力司法辦案。被害人楚某長期監(jiān)護(hù)缺失，遭受多次性侵后出現(xiàn)自閉傾向。廣饒縣檢察院邀請司法社工共同開展被害人心理疏導(dǎo)，司法社工對被害人24小時疏導(dǎo)陪伴，有效舒緩被害人情緒，幫助被害人配合詢問，保障一站式有效取證。

（二）搭建平臺優(yōu)化被害人綜合保護(hù)救助。案發(fā)后被害人學(xué)習(xí)、生活狀況不穩(wěn)定，2021年9月出現(xiàn)重度抑郁情況。同年10月，檢察官研判被害人二次傷害風(fēng)險，啟動綜合救助程序，借助團(tuán)委12355青少年服務(wù)平臺，多部門聯(lián)動，一個月內(nèi)幫助被害人解決改名、搬家、轉(zhuǎn)學(xué)等事項；組建檢察官+老師+社工的救助小組，動態(tài)評估被害人狀況，提供心理疏導(dǎo)、協(xié)助就醫(yī)等綜合救助服務(wù)。11月，廣饒縣檢察院為被害人申請發(fā)放3萬元司法救助金，用于被害人心理治療。經(jīng)過2年跟蹤救助，被害人已恢復(fù)正常生活。

（三）推動鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)社會治理。廣饒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多、外來務(wù)工人員多，鄉(xiāng)村未成年人數(shù)量大，存在監(jiān)護(hù)缺失、法治教育落后等問題。廣饒縣檢察院積極爭取縣委政法委支持，2022年4月在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級掛牌成立村居未檢工作站，鏈接團(tuán)委12355平臺，引入社工、志愿者等群體，將未成年人保護(hù)力量下沉至鄉(xiāng)村。依托村居未檢工作站，聯(lián)合社會力量開展法治宣傳教育、家長學(xué)校、自護(hù)教育等活動，將未成年人保護(hù)延伸至田間地頭。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與共青團(tuán)組織合作，依托12355青少年服務(wù)平臺，構(gòu)建社會支持體系，部門聯(lián)動形成救助合力。設(shè)置村居未檢工作站，將未成年人檢察工作嵌入本土社會治理，從根本上避免了事后監(jiān)督、被動司法的局面，未成年人保護(hù)從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)換，為未成年人合法權(quán)益的保護(hù)打通最后一公里。