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近日，南寧市委辦公室印發(fā)《關(guān)于大興調(diào)查研究加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各縣（市、區(qū)）黨委，市委各部門，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組（黨委），各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委，各人民團(tuán)體黨組，市級(jí)各雙管單位黨組（黨委），市直各事業(yè)單位、市直各企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于大興調(diào)查研究加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市的實(shí)施方案》全文如下。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，以大興調(diào)查研究推動(dòng)重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市，奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱中央《方案》）和自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大興調(diào)查研究推動(dòng)奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)《實(shí)施方案》），把大興調(diào)查研究作為開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)大興調(diào)查研究的重要意義

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

二、牢牢把握大興調(diào)查研究的總體要求

大興調(diào)查研究，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。要組織全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究，旗幟鮮明重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，推動(dòng)黨的二十大精神在首府南寧落地生根、開(kāi)花結(jié)果、盡收其效，推動(dòng)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神走深走實(shí)，推動(dòng)在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心支持下國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要文件等黨中央決策部署全面落實(shí)落細(xì)落地，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力譜寫南寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽(tīng)真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、平薄治弱，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘、破難題，知難而進(jìn)、迎難而上，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)首府南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、緊扣調(diào)研內(nèi)容選好調(diào)查研究課題

大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣調(diào)研內(nèi)容、明確調(diào)研方向、選好調(diào)研課題，使調(diào)研的過(guò)程成為學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論的過(guò)程，成為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，把準(zhǔn)正確方向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要指示精神，嚴(yán)格對(duì)照黨的二十大精神，嚴(yán)格對(duì)照中央《方案》、自治區(qū)《實(shí)施方案》確定的12個(gè)方面主要內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的部署要求，把準(zhǔn)正確的調(diào)研選題方向，聚焦調(diào)研主題，不跑偏、不散光、不打折。

（二）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，服務(wù)中心大局。要在吃透黨中央統(tǒng)一部署要求的基礎(chǔ)上，圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神，圍繞深入實(shí)施在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心支持下國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要文件，圍繞國(guó)家賦予南寧的建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市、建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)等新定位新使命，結(jié)合我市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，立足職能職責(zé)確定具體調(diào)研課題，使調(diào)研選題同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，既符合黨中央和自治區(qū)黨委要求，又契合首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，不走虛、不走空、不走神。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解難題辦實(shí)事。要直奔問(wèn)題去，聚焦首府高質(zhì)量發(fā)展中的重大問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的難點(diǎn)問(wèn)題、新征程新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的民生問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。要實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，找準(zhǔn)堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)調(diào)研課題和提綱，針對(duì)不同類型問(wèn)題開(kāi)展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，確保調(diào)研摸出實(shí)情、弄清根源、切中要害、對(duì)癥下藥。

（四）堅(jiān)持廣開(kāi)言路，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。要暢通渠道，真心誠(chéng)意聽(tīng)取“兩代表一委員”、基層黨員干部群眾、工作服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，可采取個(gè)別訪談、實(shí)地走訪、座談交流、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、新媒體留言等方式，引導(dǎo)調(diào)研對(duì)象講真話、講實(shí)話、講心里話，真正把黨員干部群眾的意見(jiàn)充分收集起來(lái)、反映上來(lái)，作為研究確定調(diào)研課題的重要依據(jù)，確保調(diào)研選題既通天線又接地氣，回應(yīng)群眾訴求、反映群眾期盼、體現(xiàn)群眾意愿。

四、嚴(yán)格按照方法步驟開(kāi)展調(diào)查研究

大興調(diào)查研究，分為6個(gè)步驟。

（一）提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和“首課機(jī)制”，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述、對(duì)本地本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，我們黨在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期形成的調(diào)查研究的成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、黨支部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)做好調(diào)查研究的重要意義，熟悉和掌握開(kāi)展調(diào)查研究的方法路徑，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

4月中旬前各級(jí)黨委（黨組）要集中開(kāi)展1次調(diào)查研究專題學(xué)習(xí)，近期舉辦的黨員干部培訓(xùn)班、研修班、研討班要安排1次調(diào)查研究專題課程。

（二）制定方案。各級(jí)黨委（黨組）要圍繞“調(diào)研什么”“誰(shuí)去調(diào)研”“去哪里調(diào)研”“何時(shí)調(diào)研”“怎么調(diào)研”“調(diào)研成果怎樣體現(xiàn)”“調(diào)研成果如何運(yùn)用”，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，研究制定具體方案，明確調(diào)研目的、調(diào)研方向、調(diào)研主題、調(diào)研提綱、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員。要突出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，按照精簡(jiǎn)高效的原則，積極運(yùn)用“理論武裝+行動(dòng)學(xué)習(xí)”抓手，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研方式、配置調(diào)研人員，做到分工合理、協(xié)作有序，避免人浮于事、大哄大嗡。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，親自主持制定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研方案，并精心組織實(shí)施。

4月中旬前，各級(jí)黨委（黨組）要完成制定調(diào)研方案。

（三）開(kāi)展調(diào)研。堅(jiān)持各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記帶頭領(lǐng)題調(diào)研，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要牽頭1個(gè)課題，同時(shí)，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要注重采用科學(xué)方法，因地制宜，根據(jù)課題特點(diǎn)，綜合運(yùn)用集中座談、個(gè)別訪談、結(jié)構(gòu)化研討、隨機(jī)走訪、實(shí)地察看、蹲點(diǎn)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、比較分析等方式方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究，確保覆蓋廣、樣本足、數(shù)據(jù)實(shí)、問(wèn)題真、說(shuō)服力強(qiáng)，提高科學(xué)性和實(shí)效性。要注重深入基層一線，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位，深入全面了解掌握第一手資料，掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。要結(jié)合開(kāi)展“換位沉底”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)，設(shè)身處地了解群眾“急難愁盼”，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情、獲真知。要注重運(yùn)用典型案例，開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，從近年來(lái)本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的事件中，分析問(wèn)題、剖析原因，舉一反三、改進(jìn)不足；善于從創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提煉做法，固化為長(zhǎng)效機(jī)制。要注重開(kāi)展督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要安排足夠的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研，其中要開(kāi)展一次“換位沉底”活動(dòng)。

6月中旬前要初步完成課題調(diào)研，后續(xù)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研或深入調(diào)研。

（四）深化研究。要全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析研判、充分論證和科學(xué)決策。要召集專家學(xué)者、行業(yè)帶頭人等有關(guān)方面對(duì)調(diào)研掌握的情況進(jìn)行綜合研究、平等交流，多采用頭腦風(fēng)暴等方法，集思廣益、群策群力，去粗存精、去偽存真、由表及里，深挖問(wèn)題、找準(zhǔn)原因，有針對(duì)性提出解決問(wèn)題的對(duì)策，高質(zhì)量撰寫調(diào)研報(bào)告。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，創(chuàng)造性提出解決建議。要強(qiáng)化調(diào)研結(jié)果運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)班子要深入交流調(diào)研情況，研究對(duì)策措施，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

6月底前要初步形成課題調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行1次調(diào)研成果交流；后續(xù)根據(jù)深入調(diào)研情況進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告。

（五）解決問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)調(diào)查研究中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合梳理，經(jīng)集體研究后，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”，做到解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限“四明確”。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，邊調(diào)查研究情況、邊推動(dòng)解決問(wèn)題。對(duì)短期能夠解決的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)等形式，立行立改、馬上就辦；對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。對(duì)于表現(xiàn)在基層、根子在上面的，需要多部門協(xié)同、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的，可以跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建專班、聯(lián)席會(huì)議或行動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，明確各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)職責(zé)，打破信息壁壘，上下協(xié)同、整體推進(jìn)、集中攻堅(jiān)；對(duì)屬于政策層面的問(wèn)題，要抓緊完善政策，形成政策文件，做好政策解讀；對(duì)屬于執(zhí)行層面“中梗阻”的問(wèn)題，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，優(yōu)化工作流程，建立健全制度，打通“梗阻”；對(duì)屬于基層具體落實(shí)上的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤整改、銷號(hào)管理機(jī)制，形成“調(diào)查研究+問(wèn)題反饋+督促整改+總結(jié)提升”的工作閉環(huán)，對(duì)照“三張清單”的完成時(shí)限，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、久拖不決，防止紙上解決、虛假解決。對(duì)解決問(wèn)題的情況和成效，要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。

8月底前要集中解決一批調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，后續(xù)就未解決的問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展調(diào)研并推動(dòng)解決；12月底前解決問(wèn)題要取得明顯成效。

（六）督查回訪。各級(jí)黨委（黨組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，逐一登記課題完成情況、問(wèn)題解決情況、取得成效情況、群眾反映情況等，加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問(wèn)效。要建立回訪、復(fù)盤反思制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本人負(fù)責(zé)的調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，對(duì)問(wèn)題逐一復(fù)盤，回顧目標(biāo)、梳理現(xiàn)狀、查擺不足，提出持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)工作的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題；對(duì)轉(zhuǎn)化為制度辦法等規(guī)范性文件的，要協(xié)調(diào)職能部門及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章細(xì)則和配套文件。要建立健全督查問(wèn)效機(jī)制，上級(jí)黨組織綜合采取查閱資料清單、座談訪談、實(shí)地察看、“兩隨機(jī)”調(diào)研等方式，對(duì)下級(jí)黨組織調(diào)研情況、取得實(shí)效、群眾意見(jiàn)等進(jìn)行全面了解，對(duì)完成質(zhì)量不高、實(shí)效不明顯、群眾不滿意的，要“回爐返工”；對(duì)走過(guò)場(chǎng)、打折扣、做變通的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談；造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

11月底前要開(kāi)展1次督查回訪，12月進(jìn)行綜合評(píng)估，調(diào)研評(píng)估工作成效。

五、加強(qiáng)大興調(diào)查研究的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級(jí)黨委（黨組）要高度重視調(diào)查研究工作，納入本地本部門本單位重要議事日程，作為述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作出專門部署、專門研究，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，逐級(jí)明確責(zé)任，確保取得實(shí)效。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，抓好本地本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí)；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作；上級(jí)單位和行業(yè)系統(tǒng)主管部門要對(duì)下級(jí)單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的調(diào)研工作加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶隊(duì)深入一線調(diào)查研究，也要擔(dān)任調(diào)研課題的負(fù)責(zé)人親自參與調(diào)研成果寫作，積極參加各種學(xué)習(xí)、交流、研討活動(dòng)，以上率下、作出示范。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好開(kāi)展調(diào)查研究的表率，市委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)辦公室要研究制定各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研工作方案，在12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容基礎(chǔ)上明確調(diào)研課題、細(xì)化調(diào)研重點(diǎn)，統(tǒng)籌合理安排調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、人員。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、輕車簡(jiǎn)從，不搞層層多人陪同，不給基層添負(fù)擔(dān)，不打擾群眾的正常生產(chǎn)生活；不違規(guī)接受接待和與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要采取“四不兩直”方式調(diào)研，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)群眾訴求、多做換位思考、共商解難之策，防止嫌貧愛(ài)富式調(diào)研。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排，切實(shí)避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，切實(shí)減少基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，切忌“走馬觀花”、避免“淺嘗輒止”。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少、問(wèn)題多方法少，提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）及時(shí)總結(jié)宣傳。各級(jí)各部門各單位要充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)等，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、大屏小屏、傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義、具體舉措、實(shí)際成效和成功經(jīng)驗(yàn)，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量，營(yíng)造濃厚氛圍。南寧日?qǐng)?bào)、南寧廣播電視臺(tái)等市級(jí)主流媒體和南寧新聞網(wǎng)、南寧云、南寧發(fā)布、“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)等新媒體平臺(tái)要開(kāi)設(shè)專題專欄，大力宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，各級(jí)各部門各單位也要充分用好融媒體中心等本地宣傳媒介，加大宣傳力度。要以各級(jí)黨委（黨組）為單位綜合匯編調(diào)研成果，同時(shí)選擇有代表性的進(jìn)行宣傳推廣。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全調(diào)查研究的激勵(lì)制度，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性、常規(guī)性、習(xí)慣性工作，在全市蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。

附件：調(diào)查研究選題參考

在嚴(yán)格對(duì)照中央《方案》、自治區(qū)《實(shí)施方案》明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下選題參考。各級(jí)各部門各單位可根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步分解細(xì)化，確定更加具體、更有針對(duì)性的調(diào)研課題。

1. 貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本地本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神，全面實(shí)施在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心支持下國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要文件等重大工作任務(wù)選好調(diào)研課題。

2. 貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)高水平科技自強(qiáng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、吸引和利用外資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。可結(jié)合國(guó)家賦予南寧的建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市等新定位新使命，建好用好“智庫(kù)+地方+上級(jí)部門+產(chǎn)業(yè)界”的“四位一體”工作落實(shí)機(jī)制；著力推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新循環(huán)；著力提振消費(fèi)活力，加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)；強(qiáng)化重大項(xiàng)目投資，發(fā)揮項(xiàng)目投資關(guān)鍵作用；堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加快構(gòu)建中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

3. 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。可結(jié)合建立大安全大應(yīng)急框架，深化平安南寧建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保障群眾就醫(yī)用藥，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

4. 全面深化改革開(kāi)放中的重大問(wèn)題，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。可結(jié)合深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化財(cái)稅金融改革，園區(qū)體制機(jī)制改革，教育人才科技制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

5. 全面依法治市中的重大問(wèn)題，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、建設(shè)法治社會(huì)等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合推進(jìn)法治南寧、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，不斷提高立法質(zhì)量和效率，司法體制綜合配套改革，規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

6. 意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地和各類宣傳文化陣地管理，用好用活南寧紅色資源；講好“南寧故事”、傳播好“南寧聲音”、樹(shù)立好“南寧形象”；健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

7. 推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉中的重大問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合完善分配制度，提高社會(huì)保障服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和脫貧農(nóng)民持續(xù)增收等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

8. 人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問(wèn)題?？山Y(jié)合多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升健康南寧建設(shè)水平，發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建更加完善的住房保障體系，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)管理等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

9. 鞏固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合持續(xù)推動(dòng)“中國(guó)綠城”品質(zhì)升級(jí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

10. 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板，處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合加快構(gòu)建共建共享共治的社會(huì)治理體系，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，開(kāi)展電詐、傳銷、黃賭毒等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，筑牢政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防線等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

11. 全面從嚴(yán)治黨中的重大問(wèn)題，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為，應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀牛”事件和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，形式主義、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)展基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟人才城，深入整治形式主義、官僚主義，推進(jìn)清廉南寧建設(shè)走深走實(shí)等方面工作和存在問(wèn)題選好調(diào)研課題。

12. 本地本部門本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題。要緊密結(jié)合工作實(shí)際和巡視巡察、調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在充分聽(tīng)取黨員干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，立足自身職能職責(zé)，深入調(diào)查分析研究，確保選準(zhǔn)選實(shí)具體調(diào)研課題。