南寧云—南寧日報訊 近日,南寧市委辦公室印發(fā)《關(guān)于大興調(diào)查研究加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市的實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各縣(市、區(qū))黨委,市委各部門,市級國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),各開發(fā)區(qū)黨工委,各人民團(tuán)體黨組,市級各雙管單位黨組(黨委),市直各事業(yè)單位、市直各企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于大興調(diào)查研究加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市的實(shí)施方案》全文如下。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,以大興調(diào)查研究推動重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市,奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》(以下簡稱中央《方案》)和自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大興調(diào)查研究推動奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面的實(shí)施方案》(以下簡稱自治區(qū)《實(shí)施方案》),把大興調(diào)查研究作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識大興調(diào)查研究的重要意義
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán);正確的決策離不開調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究;調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功;要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記這些重要指示,深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性,為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。
當(dāng)前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐,是應(yīng)對新時代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措,是時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>
二、牢牢把握大興調(diào)查研究的總體要求
大興調(diào)查研究,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,帶頭深入調(diào)查研究,不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握,善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,更好為科學(xué)決策服務(wù),為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù),為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。要組織全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究,旗幟鮮明重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),推動黨的二十大精神在首府南寧落地生根、開花結(jié)果、盡收其效,推動貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和系列重要指示精神走深走實(shí),推動在習(xí)近平總書記關(guān)心支持下國家出臺的建設(shè)新時代壯美廣西重要文件等黨中央決策部署全面落實(shí)落細(xì)落地,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力譜寫南寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
大興調(diào)查研究,必須堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,增進(jìn)同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí),不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、平薄治弱,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),勇于涉險灘、破難題,知難而進(jìn)、迎難而上,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)首府南寧經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、緊扣調(diào)研內(nèi)容選好調(diào)查研究課題
大興調(diào)查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,緊扣調(diào)研內(nèi)容、明確調(diào)研方向、選好調(diào)研課題,使調(diào)研的過程成為學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論的過程,成為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
(一)堅(jiān)持對標(biāo)對表,把準(zhǔn)正確方向。要嚴(yán)格對照習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要指示精神,嚴(yán)格對照黨的二十大精神,嚴(yán)格對照中央《方案》、自治區(qū)《實(shí)施方案》確定的12個方面主要內(nèi)容,嚴(yán)格對照黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的部署要求,把準(zhǔn)正確的調(diào)研選題方向,聚焦調(diào)研主題,不跑偏、不散光、不打折。
(二)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,服務(wù)中心大局。要在吃透黨中央統(tǒng)一部署要求的基礎(chǔ)上,圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和系列重要指示精神,圍繞深入實(shí)施在習(xí)近平總書記關(guān)心支持下國家出臺的建設(shè)新時代壯美廣西重要文件,圍繞國家賦予南寧的建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)等新定位新使命,結(jié)合我市中心工作、重點(diǎn)任務(wù),立足職能職責(zé)確定具體調(diào)研課題,使調(diào)研選題同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,既符合黨中央和自治區(qū)黨委要求,又契合首府經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,不走虛、不走空、不走神。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解難題辦實(shí)事。要直奔問題去,聚焦首府高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的難點(diǎn)問題、新征程新實(shí)踐遇到的新問題、人民群眾急難愁盼的民生問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題。要實(shí)行問題大梳理、難題大排查,找準(zhǔn)堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),精心設(shè)計(jì)調(diào)研課題和提綱,針對不同類型問題開展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實(shí)的督查式調(diào)研,確保調(diào)研摸出實(shí)情、弄清根源、切中要害、對癥下藥。
(四)堅(jiān)持廣開言路,主動聽取意見。要暢通渠道,真心誠意聽取“兩代表一委員”、基層黨員干部群眾、工作服務(wù)對象的意見建議,可采取個別訪談、實(shí)地走訪、座談交流、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等方式,引導(dǎo)調(diào)研對象講真話、講實(shí)話、講心里話,真正把黨員干部群眾的意見充分收集起來、反映上來,作為研究確定調(diào)研課題的重要依據(jù),確保調(diào)研選題既通天線又接地氣,回應(yīng)群眾訴求、反映群眾期盼、體現(xiàn)群眾意愿。
四、嚴(yán)格按照方法步驟開展調(diào)查研究
大興調(diào)查研究,分為6個步驟。
(一)提高認(rèn)識。各級黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和“首課機(jī)制”,把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述、對本地本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神,我們黨在革命、建設(shè)、改革等各個歷史時期形成的調(diào)查研究的成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng),作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、黨支部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會做好調(diào)查研究的重要意義,熟悉和掌握開展調(diào)查研究的方法路徑,繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
4月中旬前各級黨委(黨組)要集中開展1次調(diào)查研究專題學(xué)習(xí),近期舉辦的黨員干部培訓(xùn)班、研修班、研討班要安排1次調(diào)查研究專題課程。
(二)制定方案。各級黨委(黨組)要圍繞“調(diào)研什么”“誰去調(diào)研”“去哪里調(diào)研”“何時調(diào)研”“怎么調(diào)研”“調(diào)研成果怎樣體現(xiàn)”“調(diào)研成果如何運(yùn)用”,廣泛聽取各方面意見建議,研究制定具體方案,明確調(diào)研目的、調(diào)研方向、調(diào)研主題、調(diào)研提綱、方式方法和工作要求等,統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點(diǎn)、人員。要突出針對性、實(shí)效性和可操作性,按照精簡高效的原則,積極運(yùn)用“理論武裝+行動學(xué)習(xí)”抓手,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研方式、配置調(diào)研人員,做到分工合理、協(xié)作有序,避免人浮于事、大哄大嗡。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,親自主持制定本級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研方案,并精心組織實(shí)施。
4月中旬前,各級黨委(黨組)要完成制定調(diào)研方案。
(三)開展調(diào)研。堅(jiān)持各級黨委(黨組)書記帶頭領(lǐng)題調(diào)研,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要牽頭1個課題,同時,針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要注重采用科學(xué)方法,因地制宜,根據(jù)課題特點(diǎn),綜合運(yùn)用集中座談、個別訪談、結(jié)構(gòu)化研討、隨機(jī)走訪、實(shí)地察看、蹲點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、比較分析等方式方法,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究,確保覆蓋廣、樣本足、數(shù)據(jù)實(shí)、問題真、說服力強(qiáng),提高科學(xué)性和實(shí)效性。要注重深入基層一線,到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層單位,深入全面了解掌握第一手資料,掌握實(shí)情、把脈問診,問計(jì)于群眾、問計(jì)于基層、問計(jì)于實(shí)踐。要結(jié)合開展“換位沉底”活動,推動領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng),設(shè)身處地了解群眾“急難愁盼”,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足,聽實(shí)話、察實(shí)情、獲真知。要注重運(yùn)用典型案例,開展“解剖麻雀”式調(diào)研,從近年來本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的事件中,分析問題、剖析原因,舉一反三、改進(jìn)不足;善于從創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提煉做法,固化為長效機(jī)制。要注重開展督查調(diào)研,檢查工作是否真正落實(shí)、問題是否真正解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要安排足夠的時間開展調(diào)研,其中要開展一次“換位沉底”活動。
6月中旬前要初步完成課題調(diào)研,后續(xù)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研或深入調(diào)研。
(四)深化研究。要全面梳理匯總調(diào)研情況,運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,進(jìn)行深入分析研判、充分論證和科學(xué)決策。要召集專家學(xué)者、行業(yè)帶頭人等有關(guān)方面對調(diào)研掌握的情況進(jìn)行綜合研究、平等交流,多采用頭腦風(fēng)暴等方法,集思廣益、群策群力,去粗存精、去偽存真、由表及里,深挖問題、找準(zhǔn)原因,有針對性提出解決問題的對策,高質(zhì)量撰寫調(diào)研報告。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié),創(chuàng)造性提出解決建議。要強(qiáng)化調(diào)研結(jié)果運(yùn)用,領(lǐng)導(dǎo)班子要深入交流調(diào)研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。
6月底前要初步形成課題調(diào)研報告,并進(jìn)行1次調(diào)研成果交流;后續(xù)根據(jù)深入調(diào)研情況進(jìn)一步修改完善調(diào)研報告。
(五)解決問題。各級黨委(黨組)要對調(diào)查研究中反映和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合梳理,經(jīng)集體研究后,形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”,做到解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限“四明確”。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干,邊調(diào)查研究情況、邊推動解決問題。對短期能夠解決的,通過現(xiàn)場辦公會、專題會、座談會等形式,立行立改、馬上就辦;對一時難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,要制定計(jì)劃,明確目標(biāo),緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。對于表現(xiàn)在基層、根子在上面的,需要多部門協(xié)同、多層級聯(lián)動的,可以跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,組建專班、聯(lián)席會議或行動學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),明確各部門協(xié)作聯(lián)動職責(zé),打破信息壁壘,上下協(xié)同、整體推進(jìn)、集中攻堅(jiān);對屬于政策層面的問題,要抓緊完善政策,形成政策文件,做好政策解讀;對屬于執(zhí)行層面“中梗阻”的問題,要加強(qiáng)精細(xì)化管理,優(yōu)化工作流程,建立健全制度,打通“梗阻”;對屬于基層具體落實(shí)上的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。各級黨委(黨組)要建立發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改、銷號管理機(jī)制,形成“調(diào)查研究+問題反饋+督促整改+總結(jié)提升”的工作閉環(huán),對照“三張清單”的完成時限,解決一個,銷號一個,堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止紙上解決、虛假解決。對解決問題的情況和成效,要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報。
8月底前要集中解決一批調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,后續(xù)就未解決的問題持續(xù)開展調(diào)研并推動解決;12月底前解決問題要取得明顯成效。
(六)督查回訪。各級黨委(黨組)要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,逐一登記課題完成情況、問題解決情況、取得成效情況、群眾反映情況等,加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效。要建立回訪、復(fù)盤反思制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要對本人負(fù)責(zé)的調(diào)研對象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪,對問題逐一復(fù)盤,回顧目標(biāo)、梳理現(xiàn)狀、查擺不足,提出持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)工作的措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題;對轉(zhuǎn)化為制度辦法等規(guī)范性文件的,要協(xié)調(diào)職能部門及時制定相應(yīng)的規(guī)章細(xì)則和配套文件。要建立健全督查問效機(jī)制,上級黨組織綜合采取查閱資料清單、座談訪談、實(shí)地察看、“兩隨機(jī)”調(diào)研等方式,對下級黨組織調(diào)研情況、取得實(shí)效、群眾意見等進(jìn)行全面了解,對完成質(zhì)量不高、實(shí)效不明顯、群眾不滿意的,要“回爐返工”;對走過場、打折扣、做變通的,對相關(guān)責(zé)任人予以約談;造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
11月底前要開展1次督查回訪,12月進(jìn)行綜合評估,調(diào)研評估工作成效。
五、加強(qiáng)大興調(diào)查研究的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級黨委(黨組)要高度重視調(diào)查研究工作,納入本地本部門本單位重要議事日程,作為述職評議考核的重要內(nèi)容,作出專門部署、專門研究,科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作,全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,逐級明確責(zé)任,確保取得實(shí)效。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),抓好本地本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí);班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作;上級單位和行業(yè)系統(tǒng)主管部門要對下級單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的調(diào)研工作加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶隊(duì)深入一線調(diào)查研究,也要擔(dān)任調(diào)研課題的負(fù)責(zé)人親自參與調(diào)研成果寫作,積極參加各種學(xué)習(xí)、交流、研討活動,以上率下、作出示范。廳級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好開展調(diào)查研究的表率,市委、人大常委會、政府、政協(xié)辦公室要研究制定各廳級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研工作方案,在12個方面調(diào)研內(nèi)容基礎(chǔ)上明確調(diào)研課題、細(xì)化調(diào)研重點(diǎn),統(tǒng)籌合理安排調(diào)研時間、地點(diǎn)、人員。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、輕車簡從,不搞層層多人陪同,不給基層添負(fù)擔(dān),不打擾群眾的正常生產(chǎn)生活;不違規(guī)接受接待和與公務(wù)無關(guān)的活動。要采取“四不兩直”方式調(diào)研,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,傾聽群眾訴求、多做換位思考、共商解難之策,防止嫌貧愛富式調(diào)研。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排,切實(shí)避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研,切實(shí)減少基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,切忌“走馬觀花”、避免“淺嘗輒止”。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少、問題多方法少,提出的對策建議不解決實(shí)際問題。對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)及時總結(jié)宣傳。各級各部門各單位要充分利用報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、大屏小屏、傳統(tǒng)媒體和新媒體,采取多種多樣的宣傳形式和手段,大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義、具體舉措、實(shí)際成效和成功經(jīng)驗(yàn),凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量,營造濃厚氛圍。南寧日報、南寧廣播電視臺等市級主流媒體和南寧新聞網(wǎng)、南寧云、南寧發(fā)布、“綠城黨旗紅”黨建信息平臺等新媒體平臺要開設(shè)專題專欄,大力宣傳報道好經(jīng)驗(yàn)好做法,各級各部門各單位也要充分用好融媒體中心等本地宣傳媒介,加大宣傳力度。要以各級黨委(黨組)為單位綜合匯編調(diào)研成果,同時選擇有代表性的進(jìn)行宣傳推廣。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),完善調(diào)查研究的長效機(jī)制,建立健全調(diào)查研究的激勵制度,使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性、常規(guī)性、習(xí)慣性工作,在全市蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。
附件:調(diào)查研究選題參考
在嚴(yán)格對照中央《方案》、自治區(qū)《實(shí)施方案》明確的12個方面調(diào)研內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下選題參考。各級各部門各單位可根據(jù)自身實(shí)際,進(jìn)一步分解細(xì)化,確定更加具體、更有針對性的調(diào)研課題。
1.貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本地本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和系列重要指示精神,全面實(shí)施在習(xí)近平總書記關(guān)心支持下國家出臺的建設(shè)新時代壯美廣西重要文件等重大工作任務(wù)選好調(diào)研課題。
2.貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題,推進(jìn)高水平科技自強(qiáng),擴(kuò)大國內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點(diǎn)問題。可結(jié)合國家賦予南寧的建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市等新定位新使命,建好用好“智庫+地方+上級部門+產(chǎn)業(yè)界”的“四位一體”工作落實(shí)機(jī)制;著力推動工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新循環(huán);著力提振消費(fèi)活力,加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長;強(qiáng)化重大項(xiàng)目投資,發(fā)揮項(xiàng)目投資關(guān)鍵作用;堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加快構(gòu)建中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū);全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全,防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險中的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合建立大安全大應(yīng)急框架,深化平安南寧建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制,落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),保障群眾就醫(yī)用藥,防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、做好金融風(fēng)險防控等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
4.全面深化改革開放中的重大問題,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)高水平對外開放中的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,深化財(cái)稅金融改革,園區(qū)體制機(jī)制改革,教育人才科技制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
5.全面依法治市中的重大問題,完善中國特色社會主義法律體系、推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、建設(shè)法治社會等主要情況和重點(diǎn)問題。可結(jié)合推進(jìn)法治南寧、法治政府、法治社會一體建設(shè),發(fā)展全過程人民民主,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,不斷提高立法質(zhì)量和效率,司法體制綜合配套改革,規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格公正司法等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
6.意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和新聞輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地和各類宣傳文化陣地管理,用好用活南寧紅色資源;講好“南寧故事”、傳播好“南寧聲音”、樹立好“南寧形象”;健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
7.推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉中的重大問題,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合完善分配制度,提高社會保障服務(wù)水平,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快打造鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力和脫貧農(nóng)民持續(xù)增收等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題??山Y(jié)合多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,強(qiáng)化基本公共服務(wù),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提升健康南寧建設(shè)水平,發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),構(gòu)建更加完善的住房保障體系,高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)管理等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
9.鞏固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,推進(jìn)美麗中國建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問題??山Y(jié)合持續(xù)推動“中國綠城”品質(zhì)升級,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理,加快推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
10.維護(hù)社會穩(wěn)定中的重大問題,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問題。可結(jié)合加快構(gòu)建共建共享共治的社會治理體系,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,開展電詐、傳銷、黃賭毒等專項(xiàng)打擊行動,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,筑牢政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的風(fēng)險防線等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
11.全面從嚴(yán)治黨中的重大問題,落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為,應(yīng)對“黑天鵝”“灰犀?!笔录头婪痘怙L(fēng)險能力不強(qiáng),形式主義、官僚主義,特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問題??山Y(jié)合深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,開展基層黨建“五基三化”提升年行動,加快建設(shè)中國—東盟人才城,深入整治形式主義、官僚主義,推進(jìn)清廉南寧建設(shè)走深走實(shí)等方面工作和存在問題選好調(diào)研課題。
12.本地本部門本單位長期未解決的老大難問題。要緊密結(jié)合工作實(shí)際和巡視巡察、調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,在充分聽取黨員干部群眾意見的基礎(chǔ)上,立足自身職能職責(zé),深入調(diào)查分析研究,確保選準(zhǔn)選實(shí)具體調(diào)研課題。
編輯:羅寧
責(zé)任編輯:覃鳳妮
值班編審:盧超
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