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【鳴鏑】

近期，一些發(fā)展中國家債務問題日益突出，債務違約風險大幅上升，引起國際社會高度關注。IMF預警，當前低收入國家中每10個就有6個、新興市場經(jīng)濟體中每10個就有3個瀕臨債務違約風險。美西方一些人對此借題發(fā)揮，大肆造謠抹黑中國，誣稱中國在“一帶一路”建設中對發(fā)展中國家放債，造成發(fā)展中國家債務負擔加重甚至債務危機。事實果真如此嗎？

首先，誰占了發(fā)展中國家債務的大頭？據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家主權債務中，多邊金融機構和商業(yè)債權人占比超八成。截至2021年底，82個低收入和中等偏低收入國家公共外債中，商業(yè)和多邊債權人分別占43%和34%，雙邊官方債權人占23%，中國僅占10%。英國慈善機構“債務正義”稱，非洲國家借自西方私人金融機構的債務是中國的3倍，而利率卻是中國的2倍。正是西方那些附加苛刻條件或帶有惡意動機的債務，才是造成債務國資產(chǎn)受損、發(fā)展受限、陷入“債務陷阱”的主因。

其次，發(fā)展中國家無力紓困的原因在哪里？一是美國貨幣政策進入緊縮周期，國際資金大量回流美國。據(jù)統(tǒng)計，2022年第一季度，新興市場出現(xiàn)金融危機以來最大的資金凈流出。同時美元加息引發(fā)美元升值，抬高發(fā)展中國家國際借貸成本，增加其對外債務負擔。二是烏克蘭危機導致國際糧食和能源價格等大宗商品價格上漲，世界銀行預計能源價格2022年上漲50.5%，聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示2022年全年食品價格指數(shù)達143.7點，漲幅為14.3%，遠高于10年平均水平。三是新冠疫情延宕加劇大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟困境，國際旅游業(yè)和對外出口停擺，外匯收入大減削弱其國際償付能力。目前，中低收入經(jīng)濟體需要把高達14%的財政收入用于償還外債，是發(fā)達經(jīng)濟體的4倍。

再來看，部分發(fā)展中國家陷入困境跟“一帶一路”有關系嗎？從上面的分析就可以看出，債務困境更多在于國際及其內(nèi)部原因，根本不關“一帶一路”的事。相反，由中國發(fā)起、各方共建、世界共享的“一帶一路”倡議提供了全球優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，實實在在化作了各國發(fā)展的實效和百姓民生的實惠。10年里，倡議拉動近萬億美元投資，形成3000多個合作項目，僅為60余個沿線國家就創(chuàng)造42萬個工作崗位，使將近4000萬人擺脫貧困，不僅鋪就了共同發(fā)展的康莊大道，而且留下了一個個“國家地標”和“合作豐碑”。迄今世界上已有超過3/4的國家參與共建“一帶一路”，沒有任何一個伙伴國認同“中國債務陷阱”說法，它完全是個徹頭徹尾的偽命題。

“債務陷阱”的帽子根本扣不到中國頭上。同西方國家形成鮮明對比的是，中國提供的資金具有多重優(yōu)勢，絕大多數(shù)是長期優(yōu)惠貸款，比如中國對非洲官方和商業(yè)貸款利率不僅低于其他國家利率5%，更低于非洲開發(fā)銀行披露的非洲國家10年期主權債券利率4%~10%，并且從不附加任何不合理條件，絕不損害接受國主權和尊嚴。中國資金不僅滿足發(fā)展中國家最迫切的資金需求，還從相關國家長遠利益出發(fā)，設身處地為其設想，提出令雙方滿意的項目建議條款，提供公平獲取合理資金的選擇。中國對于出資項目始終堅守契約精神，與其他許多工程延期和經(jīng)費超支的項目相比，中國出資建設項目在時效性和成本效益方面表現(xiàn)十分亮眼。中國不僅不是造成當前部分發(fā)展中國家債務困境的原因，而且一直致力于為相關國家紓困解難，世界銀行研究指出，2008—2021年中國對低收入國家債務進行了71次重組。中國在近期二十國集團緩債倡議中貢獻最大，未來還將繼續(xù)以建設性態(tài)度參與國際債務問題的解決。

因此，美西方捏造所謂“中國債務陷阱”論調(diào)，罔顧中國對外投資為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的事實，故意混淆是非，無中生有，明顯別有用心，主要目的就是把水攪渾、推卸自身責任，必將被越來越多的國外有識之士看清和唾棄。

（作者：鄭宗文）