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時(shí)政特稿丨跟著總書記學(xué)調(diào)查研究

“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時(shí),習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說(shuō)起的一句話。

話語(yǔ)很樸實(shí),卻道出了中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫的工作作風(fēng)——“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。

近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

△1983年,時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平,臨時(shí)在大街上擺桌子聽(tīng)取老百姓意見(jiàn)。

調(diào)查研究,是做好各項(xiàng)工作的基本功,也是習(xí)近平多年來(lái)一以貫之的堅(jiān)持:在河北正定任縣委書記,他跑遍了所有的村;在福建寧德任地委書記,他提倡“四下基層”,深入群眾之中;在浙江任省委書記,他調(diào)研了全省90個(gè)縣市區(qū)……

翻開(kāi)《之江新語(yǔ)》,第一篇講的就是如何開(kāi)展調(diào)查研究。在這篇短文里,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平要求在調(diào)研工作中一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。

這封書信,寫于1984年。

3月底的一天,河北正定縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,同時(shí)收到一封內(nèi)容相同的信。信中,“注重調(diào)查研究”“著眼于基層,著眼于實(shí)際”“實(shí)實(shí)在在地調(diào)查研究一番”,言之切切。接到這封信,正定四大班子領(lǐng)導(dǎo)都坐不住了?!傲?xí)書記這回較真了??!”

縣委大院的人都知道,習(xí)書記從不在辦公室閑坐。正定3年,他轉(zhuǎn)遍了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個(gè)村。這一時(shí)期正定形成的許多文件和重大決策,都跟這些調(diào)研有關(guān)系。

調(diào)查研究之風(fēng)從縣委大院興起,吹進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)干部一頭扎到基層,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出辦法。

調(diào)查研究開(kāi)展得如火如荼之時(shí),習(xí)近平卻發(fā)現(xiàn),一些地方在匯報(bào)工作時(shí)存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象。如何聽(tīng)到更多群眾的呼聲?如何更好接受群眾監(jiān)督、了解真實(shí)民意?很快,他想出了新辦法:“搞問(wèn)卷調(diào)查!”

△1984年10月,習(xí)近平在正定縣城街頭發(fā)放民意調(diào)查表。

1984年10月上旬,5600份民意調(diào)查表印制出來(lái)。這些調(diào)查表除了向各鄉(xiāng)各單位發(fā)放外,習(xí)近平提議“到街上去”!正定縣歷史上第一次問(wèn)卷調(diào)查正式啟動(dòng)。

“民意調(diào)查表”,有人拿著表念出了聲,知道是咋回事后,主動(dòng)湊到習(xí)近平前面來(lái)拉話。不一會(huì)兒,圍觀的人越來(lái)越多。習(xí)近平請(qǐng)大家坐下來(lái)聊,當(dāng)場(chǎng)征詢意見(jiàn),解答大家的問(wèn)題。

調(diào)查表收集上來(lái)后,縣委和縣政府組織專門班子進(jìn)行分類歸納和綜合分析,寫出了專題報(bào)告。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計(jì)劃和要抓緊辦的十件大事。

這樣的故事,鋪滿習(xí)近平同志在地方工作的歷程——

一到福州任職,習(xí)近平就以調(diào)查研究開(kāi)路,深入思考發(fā)展問(wèn)題。從1990年4月到1992年5月,他有三分之二以上的時(shí)間都在基層調(diào)查研究、思考醞釀。在他的推動(dòng)下,福州市把每年3月定為調(diào)查研究月,大興調(diào)研之風(fēng),推動(dòng)科學(xué)決策。

△1991年12月,習(xí)近平與同事討論福州市戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想。

他帶領(lǐng)廣大干部“拜實(shí)踐為師,拜群眾為師”,用了半年時(shí)間通過(guò)萬(wàn)人答卷、千人調(diào)研、百人論證,幾經(jīng)商榷、十易其稿,制定出臺(tái)了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年的發(fā)展目標(biāo)。這就是人們熟知的“3820”戰(zhàn)略工程。

在浙江工作時(shí),習(xí)近平同志至少每周都會(huì)安排一次調(diào)研:到溫州、臺(tái)州等地反復(fù)調(diào)研,提出再造浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的一系列舉措;到杭州、寧波調(diào)研,抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系,著力探討如何加快構(gòu)建具有較強(qiáng)輻射力和凝聚力的大城市;到湖州、嘉興、紹興調(diào)研,提出以上海為中心,加快融入長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐……在此基礎(chǔ)上,形成“八八戰(zhàn)略”。

2015年5月,習(xí)近平總書記回浙江考察時(shí)提到,他在浙江工作時(shí),省委就提出“八八戰(zhàn)略”,這不是拍腦瓜的產(chǎn)物,而是經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究提出來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何補(bǔ)齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

到中央工作后,習(xí)近平對(duì)調(diào)查研究的重視一如既往。

2012年12月底,剛剛當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平頂風(fēng)踏雪入太行,吹響脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。此后,他走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū)。

△2013年11月3日,習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村調(diào)研時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。

“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的?!痹谝淮螘?huì)議上,習(xí)近平總書記回憶道,年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn),不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進(jìn)工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國(guó)共同努力下打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,先后到重慶、兩湖、江蘇等地調(diào)研,3次召開(kāi)專題座談會(huì);為推動(dòng)?xùn)|北全方位振興,先后到東北調(diào)研7次,2次召開(kāi)專題座談會(huì);為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,先后到河南張莊、甘肅以及河南鄭州考察調(diào)研并召開(kāi)專題座談會(huì)……十年來(lái),習(xí)近平總書記的調(diào)研足跡遍及大江南北,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)科研院所,了解基層群眾所思、所想、所盼,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),才找到了許多啃掉“硬骨頭”、越過(guò)“險(xiǎn)灘”的具體路徑。

△2020年3月29日,習(xí)近平總書記在浙江寧波舟山港考察調(diào)研??疾旆稻┎蛔?0天,總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上,首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局。

△2020年9月16日至18日,習(xí)近平總書記在湖南郴州、長(zhǎng)沙等地,就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。這是9月16日,總書記在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué),同孩子們親切交流。

2020年9月17日,湖南長(zhǎng)沙。在基層教育一線工作了近30年的湖南常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長(zhǎng)盤玖仁沒(méi)有想到,能有機(jī)會(huì)當(dāng)面向習(xí)近平總書記匯報(bào)工作,提出“十四五”規(guī)劃建議。

當(dāng)天,正在湖南考察的習(xí)近平總書記主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)。

“首先是教師數(shù)量不足,存在結(jié)構(gòu)性缺編;其次是條件艱苦,好的老師留不住……”盤玖仁坦誠(chéng)直白地說(shuō)出了偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。

“你反映的問(wèn)題很實(shí)際?!绷?xí)近平總書記回應(yīng)道。“昨天我去看了汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué),學(xué)校里有教學(xué)樓、宿舍和食堂,營(yíng)養(yǎng)午餐是免費(fèi)的,孩子們很開(kāi)朗,說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái),我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問(wèn)題,但教育資源不均衡問(wèn)題又突出出來(lái)?!奈濉瘯r(shí)期要著力解決這個(gè)問(wèn)題,要好好研究?!?/p>

為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,這樣的專題座談會(huì),習(xí)近平總書記主持召開(kāi)了7場(chǎng)。沉甸甸的“十四五”規(guī)劃建議,正是在習(xí)近平總書記親自謀劃下,在一次次深入調(diào)研中、在一場(chǎng)場(chǎng)座談交流中更為科學(xué),更合民意。

十年來(lái),總書記步履不停、“調(diào)研開(kāi)路”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)國(guó)情、尋求規(guī)律,不斷豐富發(fā)展治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在廣袤的土地上、廣闊的視野下推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

△2022年8月17日,習(xí)近平總書記在遼寧沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司生產(chǎn)車間考察調(diào)研。

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展正處在新的歷史方位,各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)千頭萬(wàn)緒,國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變化深刻復(fù)雜。這樣的背景下,黨中央決定大興調(diào)研之風(fēng),就是要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。

今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,把黨的二十大精神落到實(shí)處,把存在的矛盾和困難摸清摸透,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好,迫切需要廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究。

習(xí)近平總書記身體力行進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)我們有很深的啟發(fā)和啟迪——

跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣,從客觀實(shí)際出發(fā)”“堅(jiān)持有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯上、不唯書、只唯實(shí)”;

跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又到群眾意見(jiàn)多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去”;

跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招、硬招,使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程”。

……

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,我們要一代一代傳下去。


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