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南寧市打造全區(qū)首個(gè)建筑行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)在建工程發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警

如何確保建筑業(yè)施工安全及建筑品質(zhì)？如何有效治理工程全過程中存在的流于形式或經(jīng)常失準(zhǔn)的亂象？近日，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，旨在大力推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該平臺(tái)是全區(qū)首個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，也是全區(qū)首個(gè)建筑行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個(gè)在建工程。

現(xiàn)狀　傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在明顯不適應(yīng)短板

為何要推出該平臺(tái)？南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前建筑業(yè)存在產(chǎn)品性價(jià)比低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低問題。數(shù)據(jù)顯示，廣西很多企業(yè)人均產(chǎn)值不足25萬元，全國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率2022年是49萬元/年人，發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到60萬元/年人。此外，還存在中間交易成本高的“兩低一高”問題，是企業(yè)利潤(rùn)下滑、問題事故多發(fā)的主要原因。

值得注意的是，傳統(tǒng)的手工業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控體系以及政府監(jiān)管模式已存在明顯不適應(yīng)短板。政府和企業(yè)對(duì)基于“人機(jī)料法環(huán)測(cè)”生產(chǎn)要素的工程風(fēng)險(xiǎn)管控（包括質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)法務(wù)的盡職調(diào)查）投入太少且不專業(yè)，也缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集和比對(duì)分析來實(shí)現(xiàn)優(yōu)選隊(duì)伍、優(yōu)選建材?！肮こ陶型稑?biāo)更多依據(jù)的是企業(yè)既往的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)，并不科學(xué)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出，打造南寧建筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系（包括線下的建筑服務(wù)貿(mào)易園區(qū)和線上的建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)），有效治理工程招標(biāo)、貨物采購、工程計(jì)量（數(shù)量）、工程驗(yàn)收（質(zhì)量）和工程結(jié)算（造價(jià)）流于形式或經(jīng)常失準(zhǔn)的亂象，把不確定性轉(zhuǎn)為確定性。

創(chuàng)新　企業(yè)迅速找人找項(xiàng)目避免“盲盒游戲”

南寧市正在逐步建立建筑業(yè)“人機(jī)料法環(huán)測(cè)”生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫和建筑業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟，讓企業(yè)可以迅速找人、找機(jī)械、找項(xiàng)目等，免除中間環(huán)節(jié)。只要優(yōu)選在庫（恢復(fù)交接檢驗(yàn)，按照性價(jià)比高、不合格率低作為優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)）的生產(chǎn)要素原料都是好的，工程產(chǎn)品都不會(huì)太差，不可能出現(xiàn)當(dāng)前建筑業(yè)“盲盒游戲”（同一個(gè)公司的工程性能、價(jià)格和不合格品率因人因地而異，不確定性太大）的被動(dòng)局面。

截至今年2月底，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)據(jù)庫已入庫333220人，機(jī)械庫入庫6類共計(jì)4025臺(tái)機(jī)械，材料數(shù)據(jù)庫已入庫預(yù)拌混凝土、預(yù)拌瀝青混凝土等品類，工法數(shù)據(jù)庫已入庫規(guī)范性文件、工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化圖集、可視化教育視頻37份，檢測(cè)報(bào)告已入庫838043份。目前，數(shù)據(jù)聯(lián)盟已吸納54家企業(yè)入盟。

據(jù)悉，該平臺(tái)由中心展示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)組成，目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個(gè)在建工程。

優(yōu)勢(shì)　全過程監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)管控重點(diǎn)找“不合格”

該平臺(tái)有哪些優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)？記者了解到，建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)收集了政府、企業(yè)和第三方等不同視角的各類質(zhì)量安全信息以及既往問題事故的案例反演分析，構(gòu)建多維度影響因子（包括人機(jī)料法環(huán)測(cè)生產(chǎn)要素評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和第三方抽查抽測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)聯(lián)盟不合格品率中位值、執(zhí)法檢查記錄、市民投訴和企業(yè)信用等）耦合的風(fēng)控分析模型，全過程、全方位、全要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、排查所有在建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，分類實(shí)施精準(zhǔn)管控，預(yù)警提醒不合格率高于中位值的在建項(xiàng)目啟動(dòng)通病治理措施，及時(shí)修復(fù)，減少工程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

“我們產(chǎn)品的重點(diǎn)是找不合格品?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱。在使用建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)（公益普惠性質(zhì)）對(duì)全市所有在建項(xiàng)目開展常規(guī)化預(yù)警提醒的基礎(chǔ)上，骨干企業(yè)還可以和市勘測(cè)院進(jìn)一步合作，研發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控（包括工程風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)）微信小程序和“監(jiān)理日志”小程序，收集各類工程的交接檢驗(yàn)、過程結(jié)算審計(jì)的數(shù)據(jù)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控化解風(fēng)險(xiǎn)提供有力的信息支撐。

目前，風(fēng)控平臺(tái)已陸續(xù)向高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警告知書。從已發(fā)送的風(fēng)險(xiǎn)告知書可知，這些項(xiàng)目的共性風(fēng)險(xiǎn)隱患是存在未閉合的建材不合格報(bào)告及未能按期閉合第三方巡檢問題。

（來源：南寧云—南寧晚報(bào) 記者凌劍伊通訊員陳逸坤）

編輯：韋瑋

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值班編審：湯潔葵

（作者：凌劍伊陳逸坤)