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黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)涵豐富、博大精深，需要從系統(tǒng)觀念出發(fā)，全面把握這一思想的結(jié)構(gòu)體系。

一、橫向維度：以人民為中心的發(fā)展思想覆蓋“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局方面，我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；在政治建設(shè)上，發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)；在文化建設(shè)上，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求；在社會(huì)建設(shè)上，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善；在生態(tài)文明建設(shè)上，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，逐步實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠、水更清。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局方面，我們黨從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，始終強(qiáng)調(diào)“脫貧路上，一個(gè)也不能少”“共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”；全面深化改革，明確要求“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”；全面依法治國(guó)，追求“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”；全面從嚴(yán)治黨，要求黨以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

二、縱向維度：以人民為中心的發(fā)展思想貫穿發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享全過(guò)程

一是發(fā)展為了人民。為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。黨章明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。”我們黨緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平；著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

二是發(fā)展依靠人民。人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。發(fā)展為了人民指明了以人民為中心的發(fā)展思想的根本立場(chǎng)，而發(fā)展依靠人民則解決了方法論的問(wèn)題。我們黨尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地汲取人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員人民群眾投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)之中。新征程上必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，更要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

三是發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，最終要體現(xiàn)在發(fā)展成果的分配上。我們黨始終堅(jiān)持現(xiàn)代化建設(shè)成果在覆蓋面上全民共享，而不是少數(shù)人共享、一部分人共享；在內(nèi)容上全面共享，包括共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障各方面合法權(quán)益；在實(shí)現(xiàn)途徑上共建共享，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。

作者系中共廣東省委黨校公共管理教研部副主任、教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中共廣東省委黨校研究基地研究員