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美國(guó)銀行家:美聯(lián)邦機(jī)構(gòu)疏于小型銀行系統(tǒng)性監(jiān)管 金融風(fēng)險(xiǎn)外溢沖擊全球

據(jù)世界報(bào)業(yè)辛迪加(Project Syndicate)網(wǎng)站日前報(bào)道,美國(guó)銀行家、花旗銀行前董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官威廉·羅德斯(William R. Rhodes)和國(guó)際金融智庫(kù)三十人小組的斯圖爾特·P·M·麥金托什(Stuart P.M. Mackintosh)日前撰文稱,2018年,美國(guó)立法者放松了銀行監(jiān)管,理由是小型銀行不會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。不幸的是,現(xiàn)在每個(gè)人都將不得不重新吸取過(guò)去銀行業(yè)危機(jī)來(lái)之不易的教訓(xùn)。

美國(guó)加州硅谷銀行和紐約簽名銀行的倒閉是2008年以來(lái)美國(guó)最大的銀行倒閉事件。區(qū)域性和中型銀行的股票已經(jīng)下跌,儲(chǔ)戶和企業(yè)擔(dān)心誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)。對(duì)于立法者、監(jiān)管者、銀行董事會(huì)和各地的首席執(zhí)行官來(lái)說(shuō),突如其來(lái)的銀行倒閉事件為他們敲響警鐘,確保一家公司的穩(wěn)定和穩(wěn)健的工作永無(wú)止境。

文中指出,此次事件很大一部分責(zé)任在于一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員和前政府,他們聽取了銀行游說(shuō)者的意見,認(rèn)為減輕所謂小銀行的監(jiān)管和資本負(fù)擔(dān)是明智之舉。據(jù)美國(guó)2018年的立法改革,資產(chǎn)低于2500億美元的銀行被豁免接受大型銀行所受到的更嚴(yán)格的監(jiān)管(包括資本和壓力測(cè)試)。理由是這類銀行不會(huì)對(duì)美國(guó)金融體系的穩(wěn)定構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),但顯然是站不住腳的。令人震驚的是,這項(xiàng)銀行業(yè)立法的制定者之一巴尼·弗蘭克(Barney Frank)后來(lái)成為了本次倒閉的簽名銀行的董事會(huì)成員。

兩位銀行和金融業(yè)專家提到,正如2007-08年的金融危機(jī)一樣,恐慌可以從一家小銀行迅速蔓延到更大的銀行,然后跨越國(guó)界和市場(chǎng)。鑒于這種態(tài)勢(shì),美國(guó)國(guó)會(huì)有必要重新審視多德-弗蘭克(Dodd-Frank)法案中考慮不周的監(jiān)管條例。但問(wèn)題還不止于此。除了金融規(guī)則的不嚴(yán)謹(jǐn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督者也疏于管理。

當(dāng)這些大型地區(qū)性銀行大量買進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)且高度波動(dòng)的科技、加密貨幣和其他資產(chǎn)時(shí),舊金山和華盛頓的美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為什么沒(méi)有更多地關(guān)注他們的微觀審慎責(zé)任,以及貨幣政策緊縮可能對(duì)銀行的金融穩(wěn)定產(chǎn)生的完全可預(yù)測(cè)的溢出效應(yīng)?美國(guó)公眾有權(quán)利得到這些問(wèn)題的答案。他們現(xiàn)在正在為私人冒險(xiǎn)和貪婪付出代價(jià)。公司本身也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,據(jù)報(bào)道,就在硅谷銀行破產(chǎn)的幾個(gè)小時(shí)前,首席執(zhí)行官格雷格·貝克爾(Greg Becker)還向員工發(fā)放了獎(jiǎng)金。

在美國(guó)國(guó)會(huì)、聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)銀行高管中,有太多的人對(duì)好日子變壞的直觀記憶。太多的立法者和政策制定者相信銀行游說(shuō)人士的觀點(diǎn),他們迫切希望為冒險(xiǎn)行為開辟新路徑。而當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)迅速提高利率以抑制通貨膨脹時(shí)——這種轉(zhuǎn)變總是會(huì)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)和投資組合產(chǎn)生影響,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)就陷入了困境。

他們?cè)谖闹兄赋觯鹦沤诘睦Ь潮砻?,這一事件可能已經(jīng)產(chǎn)生了全球影響。即使在美政府和金融機(jī)構(gòu)的支持下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)逃脫了另一場(chǎng)災(zāi)難,也須重新審視和學(xué)習(xí)過(guò)去銀行危機(jī)的教訓(xùn),與此同時(shí),還要確保對(duì)那些對(duì)此次事件負(fù)有責(zé)任的人問(wèn)責(zé)。

另?yè)?jù)??怂剐侣勆虡I(yè)頻道分析報(bào)道,一項(xiàng)在硅谷銀行倒閉不久后發(fā)表的研究表明,據(jù)某些市場(chǎng)條件,近200家美國(guó)銀行可能容易遭受與硅谷銀行同樣的命運(yùn)。安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)穆罕默德-埃利安(Mohamed El-Erian)也表示,硅谷銀行的管理不善、監(jiān)督過(guò)失和對(duì)人們的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了銀行系統(tǒng),三者"共同形成了一場(chǎng)完美風(fēng)暴"。

一家銀行在美聯(lián)儲(chǔ)的眼皮底下發(fā)展壯大,而它卻沒(méi)有給予足夠的關(guān)注。此外,美聯(lián)儲(chǔ)在處理加息的方式上犯了一個(gè)最嚴(yán)重的政策錯(cuò)誤。它在一段時(shí)間內(nèi)什么都沒(méi)做,錯(cuò)誤地認(rèn)為通脹是暫時(shí)的;后來(lái)意識(shí)到它不是短暫的,但仍然做得不夠,然后在最明顯的加息周期之一猛踩剎車,這已經(jīng)破壞了脆弱的機(jī)構(gòu)、脆弱的個(gè)人和脆弱的公司的穩(wěn)定。

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