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強(qiáng)化信用監(jiān)管 護(hù)航食品安全

強(qiáng)化信用監(jiān)管 護(hù)航食品安全——南寧市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市“示范引領(lǐng)”項(xiàng)目(五)

南寧云—南寧日?qǐng)?bào)訊(記者楊玲)構(gòu)建健全的食品安全誠(chéng)信體系是創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的重要組成部分,要求各監(jiān)管部門(mén)建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),公開(kāi)食品安全信用信息。近年來(lái),南寧市深入推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與信用等級(jí)相結(jié)合,打造立體3D新型監(jiān)管模式,加強(qiáng)食品領(lǐng)域信用監(jiān)管,促進(jìn)全市食品安全監(jiān)管水平提升,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

誠(chéng)實(shí)守信是無(wú)形的力量,也是無(wú)形的財(cái)富。南寧市把加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃,明確了遠(yuǎn)景工作目標(biāo);先后出臺(tái)《南寧市食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管暫行辦法》《南寧市食品安全信用監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制》等相關(guān)文件,不斷健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推行食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管,形成“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”與“企業(yè)信用提升”的良性互動(dòng)。我市印發(fā)《南寧市食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理實(shí)施方案》,明確了食品安全信用分類(lèi)監(jiān)管的工作流程和具體內(nèi)容,夯實(shí)了企業(yè)信用信息基礎(chǔ),包括企業(yè)列入異常名錄信息、列入嚴(yán)重違法失信名單信息、行政審批、行政檢查、行政處罰、行政表彰等方面,形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制。

為筑牢信用監(jiān)管基礎(chǔ),南寧市通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將食品生產(chǎn)企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢(不含合格信息)、行政處罰等信用信息全部歸集到企業(yè)名下,并依法進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立信用檔案。健全制度保障,依法依規(guī)推進(jìn)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)告知承諾,將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息嵌入生產(chǎn)許可審批、監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),確定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查頻次和類(lèi)別,實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間信息的互聯(lián)互通以及對(duì)市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。

在食品領(lǐng)域,南寧市以食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,推動(dòng)差異化監(jiān)管,將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果推送至“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行差異化抽取,對(duì)不同的分級(jí)結(jié)果主體采取不同的抽查比例和頻次,實(shí)現(xiàn)差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2022年,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定1494家,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)率達(dá)100%,其中A類(lèi)563家、B類(lèi)636家、C類(lèi)100家、D類(lèi)23家、其他類(lèi)企業(yè)172家,推進(jìn)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)智能分類(lèi),推動(dòng)食品安全信用監(jiān)管精細(xì)化。

人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興。南寧市根據(jù)食品企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果,實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)守信企業(yè)“無(wú)事不擾”;對(duì)失信企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,提高監(jiān)管頻率,及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提示;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè),實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,大幅提高監(jiān)管頻率,必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信企業(yè)“時(shí)時(shí)不安”。另外,對(duì)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、輿情、舉報(bào)投訴等獲取的食品安全高風(fēng)險(xiǎn)信息,通過(guò)集體會(huì)商,研判風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,確定風(fēng)險(xiǎn)程度,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,推進(jìn)信用約束,以此強(qiáng)化食品企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),提升信用水平,營(yíng)造文明、和諧、安全、放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

下一步,南寧市將繼續(xù)堅(jiān)持“管行業(yè)管信用、管業(yè)務(wù)管信用”的原則,把食品生產(chǎn)企業(yè)信用建設(shè)作為保障食品安全、提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,不斷探索完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以隨機(jī)抽查為主要手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管新機(jī)制,不斷提升食品安全治理能力和治理水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。


通訊員黎鐵 馬繼穩(wěn)

(作者:楊玲)

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