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“海關(guān)就是國(guó)門，中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大，海關(guān)守國(guó)門的責(zé)任也就越來越大?！?月20日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署署長(zhǎng)俞建華等介紹“守國(guó)門、促發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，涉及2023年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)、對(duì)進(jìn)出口企業(yè)支持措施、跨境電商發(fā)展等。

俞建華透露，將優(yōu)化海外倉申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

外貿(mào)形勢(shì)開局平穩(wěn)、趨勢(shì)向好

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值6.18萬億元人民幣，同比微降0.8%。

俞建華表示，海關(guān)在密切監(jiān)測(cè)3月份以來的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，整體看法是，開局平穩(wěn)，趨勢(shì)向好。

具體而言，俞建華介紹，從規(guī)模上看，前兩個(gè)月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)0.9%，比預(yù)期要好。進(jìn)出口總值超過6萬億元，在歷史上是第二次。疫情前的同期，最高的時(shí)候不到5萬億元。

從構(gòu)成上看，疫情期間我國(guó)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，抬高了外貿(mào)基數(shù)。據(jù)測(cè)算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個(gè)月進(jìn)出口增長(zhǎng)超過10%。

從趨勢(shì)上看，按周監(jiān)測(cè)，2月份以來我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn)，2月份最后一周比前一周環(huán)比增長(zhǎng)超過15%。同時(shí)，從周邊國(guó)家情況看，與周邊已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)的外貿(mào)表現(xiàn)是好的。

俞建華同時(shí)表示，目前外貿(mào)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，其中外需減弱最受關(guān)注。全球通脹高企，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，對(duì)全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。

但從積極樂觀的一面看，今年前兩個(gè)月，在經(jīng)營(yíng)主體方面有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體4.6萬家?！罢f明信心在積聚、恢復(fù)。在訂單方面，根據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè)，新增出口訂單金額增長(zhǎng)企業(yè)比重連續(xù)提升。”俞建華稱，在新動(dòng)能方面，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計(jì)出口增長(zhǎng)六成?？缇畴娚踢M(jìn)出口增長(zhǎng)15.8%。在貿(mào)易多元化方面，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)超過10%，對(duì)RCEP其他成員合計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)超過3%。

去年進(jìn)出口突破2萬億元人民幣

海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧稱，今后將持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并持續(xù)完善跨境電商進(jìn)出口退貨措施。

孫玉寧在新聞發(fā)布會(huì)上稱，跨境電商有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和貿(mào)易特點(diǎn)，呈現(xiàn)碎片化、海量化、信息化的特點(diǎn)。這對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。

他表示，今后海關(guān)總署將采取多方面措施加強(qiáng)跨境電商監(jiān)管，包括運(yùn)用智能化的驗(yàn)核手段，通過對(duì)報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性驗(yàn)核，防范跨境電商走私行為；加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)作；廣泛開展商品條碼應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)商品溯源管理，讓消費(fèi)者安心放心；持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

在優(yōu)化跨境電商服務(wù)方面，孫玉寧稱，將支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理；推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝用”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本，并強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，優(yōu)化海外倉申報(bào)流程。

他表示，將持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂”。

近年來，中國(guó)跨境電商發(fā)展迅速。據(jù)官方數(shù)據(jù)，過去五年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額從2018年的1萬億元（人民幣，下同）增長(zhǎng)到2022年的2.11萬億元，越來越多“中國(guó)制造”通過跨境電商進(jìn)入國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)。

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

據(jù)海關(guān)總署辦公廳主任趙增連介紹，過去一段時(shí)間以來，海關(guān)在各方面密切配合下，就優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了一定成效。

通過這一攬子的舉措，口岸通關(guān)的時(shí)間更短了、通關(guān)的成本更低了、通關(guān)的手續(xù)更便捷了?！皟?yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好，永遠(yuǎn)在路上?！壁w增連表示，下一步，將繼續(xù)推出新的有力舉措，概括起來可以用15個(gè)字表述：優(yōu)設(shè)施、搭平臺(tái)、促聯(lián)通、強(qiáng)合作、提效能。

在優(yōu)化口岸設(shè)施方面，海關(guān)正會(huì)同有關(guān)方面，加快推進(jìn)重要邊境口岸的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升邊境口岸通關(guān)能力。正在指導(dǎo)海南省落實(shí)自由貿(mào)易港口岸布局方案，加快自貿(mào)港口岸建設(shè)，為下一步如期封關(guān)運(yùn)行提供口岸設(shè)施保障。

趙增連說，搭建服務(wù)平臺(tái)方面，包括國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，將進(jìn)一步發(fā)揮其綜合服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)出口退稅申報(bào)、發(fā)票信息自動(dòng)抓取，便利企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)。優(yōu)化“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”相關(guān)服務(wù)，為企業(yè)提供通關(guān)物流全流程信息查詢、出口信用保險(xiǎn)辦理、跨境結(jié)算融資等服務(wù)。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，海關(guān)正會(huì)同各方積極推動(dòng)陸路邊境口岸復(fù)通。目前相關(guān)陸路邊境口岸的貨運(yùn)復(fù)通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“能開盡開”，相關(guān)客運(yùn)通道在有序恢復(fù)開通中。進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發(fā)展，支持各地“海鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

趙增連表示，正結(jié)合世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，大力推動(dòng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”國(guó)際合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家“單一窗口”合作，推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)單證交換共享。

另外，提高通關(guān)效能。在前期評(píng)估基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”“組合港”等通關(guān)便利化改革試點(diǎn)。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際公布口岸通關(guān)流程和主要環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)限，將通關(guān)時(shí)間穩(wěn)固在合理區(qū)間內(nèi)，給廣大企業(yè)提供相對(duì)穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。（記者王晶）

（作者：王晶)