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國新辦15日上午舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局發(fā)布2023年1—2月份國民經(jīng)濟運行情況。數(shù)據(jù)顯示，1—2月份，生產(chǎn)需求明顯改善，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，市場預(yù)期加快好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

那么，前兩個月國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出哪些特點？《政府工作報告》提出了今年經(jīng)濟增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)，從前兩個月的經(jīng)濟運行情況來看，如何來看待今年這一目標(biāo)的實現(xiàn)？中國經(jīng)濟發(fā)展還面臨怎樣的挑戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對？

1—2月份工業(yè)和服務(wù)業(yè)回升

首先我們通過數(shù)據(jù)，了解一下1—2月份國民經(jīng)濟運行的具體情況。

數(shù)據(jù)一：1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，比去年12月份加快1.1個百分點。兩年平均增長了4.9%，回升幅度較大。

數(shù)據(jù)二：1—2月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.5%。去年12月份為下降0.8%，實現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)增。從服務(wù)業(yè)分行業(yè)指數(shù)來看，8個分項指數(shù)中有7個是加快回升。

數(shù)據(jù)三：1—2月份，社會消費品零售總額同比增長3.5%。去年12月份為下降1.8%。也實現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)增。

數(shù)據(jù)四：1—2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.5%，比去年全年加快0.4個百分點。

數(shù)據(jù)五：1—2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)六：1—2月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.5%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI同比上漲0.8%，保持總體穩(wěn)定。

1—2月份國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)四個特點

通過這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)，能夠看出1—2月份國民經(jīng)濟運行有怎樣的特點呢？發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，總的來看，今年以來，穩(wěn)經(jīng)濟政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。有四個特點。

一是生產(chǎn)需求回升向好。從生產(chǎn)來看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙雙回升。從需求來看，消費和投資都在改善。生產(chǎn)需求的改善對于整體經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)起到了很好的效果。二是就業(yè)物價總體穩(wěn)定。三是經(jīng)濟循環(huán)逐步改善。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：從生產(chǎn)端來看，規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)當(dāng)中有28個行業(yè)增速回升。從消費端來看，社會消費品零售總額當(dāng)中18類限額以上單位中有12類增速在加快。從交通運輸?shù)囊恍┲笜?biāo)來看，前2個月貨運量由去年12月份的下降轉(zhuǎn)為增長，鐵路、航空客運量都出現(xiàn)了大幅增長，這些情況都表明經(jīng)濟運行循環(huán)逐步改善。

四是市場主體活力趨于增強。前兩個月企業(yè)預(yù)期出現(xiàn)明顯改善。2月份制造業(yè)PMI已經(jīng)回升到52.6%，達到了近年來較高水平。同時，服務(wù)業(yè)PMI也達到了55.6%，達到了近期高點。小微型企業(yè)1—2月份增加值同比增長2.4%，速度快于大型企業(yè)，表明企業(yè)活力、市場活力逐步增強。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平穩(wěn)

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，1—2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%，就業(yè)情況總體穩(wěn)定。從月度看，1月份是5.5%，2月份是5.6%，2月份略有上升，主要是由于季節(jié)性因素的影響，因為春節(jié)過后人們常有調(diào)整工作的需求。未來，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有非常好的條件和基礎(chǔ)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說，受疫情等各方面超預(yù)期因素影響，去年就業(yè)壓力比較大。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)問題，各地區(qū)各部門采取了一系列穩(wěn)就業(yè)措施，去年12月份失業(yè)率降到了5.5%。

隨著經(jīng)濟運行有望整體好轉(zhuǎn)，國內(nèi)需求有望逐步擴大，有利于增加就業(yè)崗位。1—2月份的數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)恢復(fù)在加快，特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)容量比較大，其恢復(fù)也有利于穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：今年在穩(wěn)就業(yè)，擴大就業(yè)方面的政策力度會加大，今年《政府工作報告》提出全年新增就業(yè)1200萬，比去年有所增加，穩(wěn)就業(yè)政策力度也在提升。

付凌暉表示，近年在推動創(chuàng)新方面的發(fā)展取得了很好的成效，今年隨著整體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面新的就業(yè)形態(tài)也會持續(xù)增加，為就業(yè)穩(wěn)定提供新的支撐。

居民消費價格近期走勢如何解讀？

1—2月份，全國居民消費價格同比上漲1.5%。從月度看，1月份同比上漲2.1%，2月份同比上漲1.0%。那么，2月份漲幅回落是否意味著需求不足？怎么來看CPI的近期走勢？對此，新聞發(fā)言人付凌暉表示，2月份CPI漲幅回落至1%，主要是由于春節(jié)錯月的影響，不能簡單視為需求不足導(dǎo)致，今年有望全年保持價格總體穩(wěn)定。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，從整個國際情況來看，通脹水平比較高，特別是主要經(jīng)濟體。美國和歐元區(qū)，通脹水平都還在6%以上的水平。中國的價格保持了總體穩(wěn)定，從今年1—2月份的情況看，CPI價格同比上漲1.5%，是溫和的上漲。2月份CPI回落到1%，這種價格變化主要由于春節(jié)錯月的影響。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：去年春節(jié)影響主要是在2月份，今年春節(jié)主要是在1月份，隨著春節(jié)節(jié)后市場需求季節(jié)性回落，2月份CPI環(huán)比由上月的上漲轉(zhuǎn)為下降，同比漲幅回落。從結(jié)構(gòu)上來看，食品中的豬肉、鮮菜價格環(huán)比下降幅度都比較大。同比變化是由于春節(jié)錯月的影響，并不是說明需求有大的變化。

從價格走勢來看，隨著國內(nèi)需求的逐步改善，對相關(guān)價格的拉動可能會有所增強。從國際輸入性因素來看，國際輸入性因素比去年有所降低，但是國際價格的高位特別是大宗商品價格的高位還是在延續(xù)，可能還會對國內(nèi)有一定的輸入性影響。但從全年看，保持價格總體穩(wěn)定還是有很好的條件，主要表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)保持了持續(xù)增長，庫存比較充裕。目前豬肉產(chǎn)能處于合理水平，不具備大幅上漲條件。能源自給率在80%以上，穩(wěn)定了能源價格。工業(yè)消費品、服務(wù)供給比較充裕。在保供穩(wěn)價各項政策措施的作用下，雖然有一定壓力，但還是能實現(xiàn)全年控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

如何看待5%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)？

《政府工作報告》提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。那么這一目標(biāo)的設(shè)定有怎樣的考量？從開局前兩個月的經(jīng)濟運行情況來看，如何看待這一目標(biāo)的實現(xiàn)？付凌暉表示，今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定在5%左右，是綜合考慮了各方面的因素，是符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際和需要的，對于實現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)也充滿信心。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說，5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)符合發(fā)展實際和需要。受疫情影響，過去三年中國經(jīng)濟平均增速為4.5%，就業(yè)壓力比較大。促進就業(yè)穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟。5%的經(jīng)濟增長目標(biāo)高于過去三年經(jīng)濟平均增速，有利于擴大就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟，改善民生。其次，5%的預(yù)期目標(biāo)有利于防范和化解經(jīng)濟運行中存在的各種問題和風(fēng)險，同時也有利于引導(dǎo)各方面積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：經(jīng)濟增速如果過低，可能導(dǎo)致經(jīng)濟中存在的一些問題暴露，風(fēng)險就會增加。如果經(jīng)濟增速設(shè)定過高，會導(dǎo)致各方面資源條件比較緊張，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從這些方面來看，5%的預(yù)期增長目標(biāo)符合當(dāng)前發(fā)展情況。從當(dāng)前經(jīng)濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。

付凌暉表示，從國際上來看，全球經(jīng)濟增長趨于下行，主要國際組織對今年經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)，高通脹情況下，一些經(jīng)濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續(xù)，這也會進一步抑制全球經(jīng)濟增長。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟總量去年達到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當(dāng)于過去幾個百分點的增長，所以要實現(xiàn)這樣的增長非常不容易。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：今年經(jīng)濟運行在逐步恢復(fù)，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當(dāng)中，企業(yè)還是個人的資產(chǎn)負債表受損的問題，還需要時間修復(fù)。長期積累的一些結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟增長需要付出努力。

付凌暉同時也表示，對于實現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)充滿信心。首先，中國經(jīng)濟經(jīng)過長期發(fā)展，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)非常雄厚，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質(zhì)還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動能不斷增強，隨著疫情對生產(chǎn)需求的抑制性作用大幅消除，有利于釋放經(jīng)濟增長潛力。擴大內(nèi)需方面，政策會持續(xù)加力，會對實現(xiàn)全年目標(biāo)起到促進作用。

今年經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？如何積極應(yīng)對？

今年前兩個月，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，也展現(xiàn)出中國經(jīng)濟的強大韌性。目前國際環(huán)境還有許多不穩(wěn)定不確定難預(yù)料的因素，今年我國的經(jīng)濟發(fā)展還面臨怎樣的挑戰(zhàn)？如何積極應(yīng)對？

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉：當(dāng)然也要看到，今年經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難，國際環(huán)境依然復(fù)雜，世界經(jīng)濟增長趨于放緩，外部主要經(jīng)濟體通脹問題比較突出，地緣政治等不穩(wěn)定不確定因素比較多。從國內(nèi)來看，目前經(jīng)濟仍然處在初步恢復(fù)階段，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性問題比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)還需付出艱苦努力。為了推動經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，還是要把力量放在自身發(fā)展的基點上，推動擴大國內(nèi)需求穩(wěn)定經(jīng)濟增長，在擴大國內(nèi)需求的同時堅持積極擴大對外開放，通過和各方面的互利合作，穩(wěn)定促進發(fā)展，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，推進完善國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。