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編者按：習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。新征程上，如何站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展？求是網(wǎng)記者專訪了全國政協(xié)委員、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南。

近年來，山東省榮成市堅持高質(zhì)量綠色發(fā)展理念，推進風力發(fā)電、光伏發(fā)電等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，助力推進碳達峰碳中和，實現(xiàn)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。圖為2021年8月24日，榮成市北部海灣附近，風力發(fā)電機組在運轉(zhuǎn)發(fā)電。求是圖片李信君/攝

求是網(wǎng)記者：

黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并將促進人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求之一。請您談?wù)剬τ谶@一重要論斷的理解和認識。

王金南委員：

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這一重要論斷是中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的積極探索和科學認識。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，可以從現(xiàn)代化目標、發(fā)展理念等維度理解。

黨的二十大強調(diào)到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，美麗是中國式現(xiàn)代化五個目標維度之一。建設(shè)中國式現(xiàn)代化必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，綠色發(fā)展對中國式現(xiàn)代化提出了要求。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時再次強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。中國式現(xiàn)代化必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持生態(tài)產(chǎn)品是最普惠的民生福祉。因此，中國式現(xiàn)代化是不同于西方意義的現(xiàn)代化，不可能通過世界性的資源掠奪和環(huán)境破壞取得，而是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是美麗和綠色的。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化強調(diào)系統(tǒng)觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。為此，黨的二十大報告明確提出了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性以及積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和四大戰(zhàn)略任務(wù)。

求是網(wǎng)記者：

今年《政府工作報告》全面總結(jié)了五年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得的重大成就，指出我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。新時代十年我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，請您簡單評價一下我國生態(tài)環(huán)境保護取得的歷史性成就。

王金南委員：

新時代十年是我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、成效最顯著的十年。

綠色低碳發(fā)展邁出了堅實的步伐，以年均3%的能源消費增速、水資源消耗不增加支撐了年均6%以上的經(jīng)濟發(fā)展，風電、光伏發(fā)電裝機均處于世界第一。環(huán)境質(zhì)量大幅度改善，全國重點城市PM2.5年均濃度下降57%，是全球空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度最快的國家。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高23.8個百分點，大江大河水環(huán)境質(zhì)量接近中等發(fā)達國家水環(huán)境質(zhì)量。全國自然保護地、生態(tài)保護紅線劃定面積分別是陸域國土面積的18%和30%以上，為全球生物多樣性提升作出了中國貢獻。習近平總書記向全世界作出了爭取2030年前碳達峰、2060年前碳中和的承諾，十年碳排放強度下降了35%左右，可再生能源發(fā)展引領(lǐng)全球，為建立全球氣候治理體系提供了中國方案。

過去十年的這些成就表明，美麗中國建設(shè)已經(jīng)邁出了堅實步伐，創(chuàng)造了世界綠色發(fā)展奇跡，我國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

求是網(wǎng)記者：

今年《政府工作報告》指出，五年來，我國穩(wěn)步推進節(jié)能降碳，科學有序推進碳達峰碳中和。黨的二十大報告指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。對于這一場“廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”，應(yīng)該如何理解？

王金南委員：

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。這個系統(tǒng)性變革可以從以下三個方面理解。

首先從國際比較看，以低碳發(fā)展為特征的新增長路徑已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，低碳先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和治理能力將成為各國經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力之一?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。

其次從實現(xiàn)路徑看，實現(xiàn)碳達峰碳中和正成為全社會的共識，并正在由共識轉(zhuǎn)化為行動，但碳達峰碳中和絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，有一些地方和行業(yè)習慣于依賴高碳發(fā)展路徑，尚未充分做好碳減排準備。按照歐盟本世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標，其碳達峰至碳中和大致要歷經(jīng)60年，而我國從碳達峰到碳中和僅有30年時間，面臨比發(fā)達國家時間更緊、幅度更大的減排要求。現(xiàn)實國情決定了我國不能照搬發(fā)達國家自然達峰和減排模式，而要在經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中實現(xiàn)碳達峰碳中和。這意味著我國實現(xiàn)碳達峰碳中和，必然是涉及價值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、消費模式等諸多層面的系統(tǒng)性變革。

再者從變革舉措看，如期實現(xiàn)碳達峰碳中和，必須把推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。這需要抓牢實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效這個促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等調(diào)整；抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強度；抓實科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，大力支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和綠色技術(shù)創(chuàng)新。

　求是網(wǎng)記者：

黨的二十大報告指出，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。請您談?wù)劗斍吧鷳B(tài)環(huán)境保護工作面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，下一步還應(yīng)該在哪些領(lǐng)域重點發(fā)力？

王金南委員：

過去十年我國的生態(tài)環(huán)境保護取得了舉世矚目的成就，但我們必須保持清醒的頭腦，當前我國的生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

一是生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。當前我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、全球環(huán)境治理交織，統(tǒng)籌發(fā)展與保護難度不斷加大。

二是目前生態(tài)環(huán)境改善主要是傳統(tǒng)的環(huán)境問題，改善基礎(chǔ)也還不穩(wěn)固。諸如持久性有機污染物（POPs）等新污染物、地下水污染、土壤污染、微塑料污染、電子廢棄物等還沒有全面納入控制范圍。空氣質(zhì)量總體受氣象條件影響大，黑臭水體從根本上消除難度較大，生態(tài)破壞問題屢有發(fā)生。噪聲、油煙、惡臭等成為影響群眾獲得感的突出環(huán)境問題。

三是應(yīng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際博弈任務(wù)艱巨。國際上環(huán)境問題政治化趨勢不斷增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，對我承擔生態(tài)環(huán)境國際責任、提升履約質(zhì)量和能力壓力越來越大。

四是生態(tài)環(huán)境治理能力有待提升。經(jīng)過十年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境治理體系有很大的提升，但離建設(shè)美麗中國目標、與發(fā)達國家相比較還有較大差距。特別是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系還有待規(guī)范和統(tǒng)一，政策工具沒有充分利用市場經(jīng)濟手段，公眾參與生態(tài)文明建設(shè)還有很大空間，面源治理的科技支撐與需求還不適應(yīng)，基層生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急能力不足。

《政府工作報告》在部署今年工作重點時強調(diào)，要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。下一步，要以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

（記者：梁佩韻審核：李艷玲）