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中國東盟攜手提升區(qū)域合作(專家解讀)

圖為在南寧國際會展中心,觀眾在第十九屆中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展參觀廣西名特優(yōu)水果。

喻湘泉攝(人民視覺)

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道,中國與東盟今年將針對制定“南海行為準(zhǔn)則”加快磋商。新一輪磋商開始之前,東盟輪值主席國印度尼西亞外交部部長蕾特諾·馬爾蘇迪2月22日在雅加達(dá)會見了到訪的中國外長秦剛。秦剛表示,中方支持東盟戰(zhàn)略自主、團(tuán)結(jié)自強,維護(hù)東盟中心地位和包容性區(qū)域架構(gòu),反對集團(tuán)政治和陣營對抗。

越南法文日報《越南郵報》報道稱,中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系互惠互利,在過去30年里雙方合作取得顯著成效。在中國東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上,雙方正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這一舉措有利于和平、安全、穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

印尼是東南亞大國,地區(qū)影響力不容忽視。近年來,在兩國元首戰(zhàn)略擘畫下,中國和印尼深度對接發(fā)展戰(zhàn)略,攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),政治、經(jīng)濟(jì)、人文、海上“四輪驅(qū)動”合作新格局持續(xù)深化,樹立了發(fā)展中國家命運與共、聯(lián)合自強、團(tuán)結(jié)合作的典范。

今年,印尼擔(dān)任東盟輪值主席國,對東盟地區(qū)議程具有重要引領(lǐng)作用。中國外交部部長秦剛到訪印尼,不僅將積極推動中國和印尼的雙邊關(guān)系,還將對中國與東盟合作進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。

中國和東盟國家山水相連、血脈相親。1991年,中國與東盟開啟對話進(jìn)程,揭開合作序幕。30多年來,面對經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際格局深刻演變的歷史潮流,雙方把握時代機(jī)遇,共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)共同發(fā)展繁榮?,F(xiàn)在,東盟是最成功的區(qū)域合作組織之一,在國際地區(qū)形勢深刻演變的背景下,東盟地位更加重要。中國率先同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,率先加入《東南亞友好合作條約》,率先同東盟商談建立自貿(mào)區(qū),率先明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,率先公開表示愿意簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。在東盟各對話伙伴關(guān)系中,中國東盟關(guān)系最具活力、最富成果。

當(dāng)前,中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展勢頭良好。今年是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議10周年,也是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。近年來,在高質(zhì)量共建“一帶一路”、持續(xù)推進(jìn)“五大家園”建設(shè)、加快自貿(mào)區(qū)3.0談判進(jìn)程、推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實施、共同力促“南海行為準(zhǔn)則”磋商、連續(xù)舉辦中國東盟博覽會等務(wù)實合作中,中國東盟雙方關(guān)系定位實現(xiàn)戰(zhàn)略提升,合作不斷深化,互信持續(xù)增強。

中國東盟合作互利共贏、富有活力,惠及雙方11國20億民眾。中國東盟合作對亞太地區(qū)合作和全球經(jīng)濟(jì)增長具有標(biāo)桿性意義。習(xí)近平主席深刻總結(jié)中國東盟合作積累的寶貴經(jīng)驗:一是相互尊重,堅守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則;二是合作共贏,走和平發(fā)展道路;三是守望相助,踐行親誠惠容理念;四是包容互鑒,共建開放的區(qū)域主義。這些經(jīng)驗是中國和東盟的共同財富,為雙方發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了基礎(chǔ)、提供了遵循,應(yīng)該倍加珍惜、長久堅持,并在新的實踐中不斷豐富和發(fā)展。

中國堅定支持維護(hù)東盟中心地位,支持東盟堅持戰(zhàn)略自主、開放包容,不選邊站隊、不針對第三方,愿同東盟攜手應(yīng)對挑戰(zhàn),共同抵制“脫鉤斷鏈”“設(shè)壘筑墻”。未來,中國東盟關(guān)系要行穩(wěn)致遠(yuǎn),需要做好以下幾方面工作:一是互相尊重各自的核心利益,重視雙方的安全關(guān)切,通過協(xié)商的方式解決分歧,達(dá)成更多區(qū)域合作共識。二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,共同實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展和可持續(xù)性安全。一方面,發(fā)展是中國東盟關(guān)系的最大公約數(shù),雙方應(yīng)夯實推動區(qū)域合作的戰(zhàn)略共識;另一方面,雙方應(yīng)妥處安全問題,不僅要協(xié)商處理好包括南海問題在內(nèi)的傳統(tǒng)安全問題,還要共同應(yīng)對包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、水污染、恐怖主義、氣候變化危機(jī)、災(zāi)難救援等非傳統(tǒng)安全問題。三是面對域外大國干涉,中國東盟應(yīng)把握大勢、排除干擾、同享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮,把全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系落到實處,朝著構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體邁出新步伐。      

(人民日報海外版記者  賈平凡采訪整理)

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