新華社北京3月3日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3月3日刊發(fā)文章《“六個(gè)關(guān)鍵詞”探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)“信心之源”》。文章稱(chēng)，開(kāi)年以來(lái)，神州大地人流、物流、資金流明顯活躍了起來(lái)，大街小巷里煙火氣在升騰。春回大地，萬(wàn)物萌發(fā)，一派搶抓機(jī)遇、力爭(zhēng)“開(kāi)門(mén)紅”的景象呈現(xiàn)在人們面前。
“世界第二大經(jīng)濟(jì)體煥發(fā)生機(jī)”“推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力將來(lái)自中國(guó)”……在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沉雄脈動(dòng)中，國(guó)際機(jī)構(gòu)和媒體也敏銳感受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，紛紛表示看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
透過(guò)開(kāi)局向好的“形”看全局穩(wěn)進(jìn)的“勢(shì)”，回顧穩(wěn)健進(jìn)階的“過(guò)去”看充滿(mǎn)希望的“未來(lái)”——這種對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的信心，有著深厚堅(jiān)實(shí)的原由。
細(xì)心觀(guān)察，制度優(yōu)勢(shì)、底盤(pán)穩(wěn)固、創(chuàng)新賦能、有力有效、暢通循環(huán)、深化改革，這六個(gè)關(guān)鍵詞基本可以概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和運(yùn)行特點(diǎn)，大致能夠詮釋中外一致看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“信心之源”。
“優(yōu)”：制度優(yōu)勢(shì)筑牢發(fā)展之基
2023年春天，泉州灣上，我國(guó)首條跨海高鐵——福廈高鐵進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段，這意味著作為我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中的東南沿海高速鐵路重要通道，距離開(kāi)通運(yùn)營(yíng)更近了一步。
從橋梁到水利，從交通到能源，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程項(xiàng)目成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的響亮音符。“天問(wèn)一號(hào)”問(wèn)鼎蒼穹，“華龍一號(hào)”遨游滄海，“中國(guó)天眼”落成啟用，復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組開(kāi)上青藏高原……一個(gè)個(gè)重大工程撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁。
集合各方力量推進(jìn)重大工程，是中國(guó)特色社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的實(shí)證。
“積力之所舉，則無(wú)不勝也”。一次次跨越，不斷刷新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)錄，在加快發(fā)展的傳奇中，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)在持續(xù)發(fā)力。
衡量一種制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能動(dòng)員八方凝心聚力共同應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，應(yīng)變局、覓先機(jī)……無(wú)不彰顯出“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么好？“黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顯著的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)：“今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)局向好，離不開(kāi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子舉措的部署和落實(shí)。從中央到地方，各級(jí)政府集中力量抓緊抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，從改善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，發(fā)揮了辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，最大程度穩(wěn)住基本盤(pán)?！?/p>
黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了邁步新征程的號(hào)角?！皥?jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理的顯著優(yōu)勢(shì)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授張占斌表示，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，是我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們克服當(dāng)前困難、繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需要。
“穩(wěn)”：大盤(pán)堅(jiān)固撐起發(fā)展底座
經(jīng)濟(jì)大盤(pán)是未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。
經(jīng)濟(jì)體量大——到2022年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破120萬(wàn)億元。10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，僅2022年6.1萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)增量，就相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，資源要素條件有保障。綜合研判，2023年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望總體回升，形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行軌跡?！敝醒胴?cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)——糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上；擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)13年位居世界首位。
擁有超大規(guī)模市場(chǎng)——14億多人口的巨大需求，全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，新車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)14年居全球首位。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大?！?，完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場(chǎng)、豐富的人力資源，為我國(guó)應(yīng)對(duì)各種沖擊、穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
站在全球視野，這個(gè)“穩(wěn)”字傳遞出更強(qiáng)勁的信心。從2020年到2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平。近期，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等不少機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，普遍預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5%左右甚至更高。IMF認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下，中國(guó)將成為今年全球增長(zhǎng)的最大推動(dòng)力。
“新”：“第一動(dòng)力”催生發(fā)展動(dòng)能
以“穩(wěn)”應(yīng)對(duì)短期沖擊，以“進(jìn)”積蓄增長(zhǎng)之勢(shì)。細(xì)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新動(dòng)能澎湃，發(fā)展動(dòng)力充沛。
2022年的經(jīng)濟(jì)答卷中，多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成色——我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)。
在創(chuàng)新之路上，不斷刻下新的坐標(biāo)——2012年至2021年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利395.3萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)13.8%；截至2022年7月，國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)達(dá)32.6萬(wàn)家，擁有有效發(fā)明專(zhuān)利208.6萬(wàn)件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)的排名已上升至第11位，較前一年再提升一位，穩(wěn)居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。
“上天入地”，一大批重大科研項(xiàng)目取得新突破。
萬(wàn)米高空——2月10日，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的5號(hào)試飛機(jī)滿(mǎn)載乘客從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛前往湖北鄂州、山西太原等地，圓滿(mǎn)完成滿(mǎn)員載客驗(yàn)證飛行。
海拔1000米——截至目前，被譽(yù)為“中國(guó)天眼”FAST的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡已發(fā)現(xiàn)740余顆新脈沖星，進(jìn)入成果爆發(fā)期。
5G商用正式開(kāi)啟，人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科研領(lǐng)域成效顯現(xiàn)，助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展；智能穿戴、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車(chē)等新品迭出，前景廣闊。放眼全國(guó)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動(dòng)能正在快速壯大，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”。2023年開(kāi)年，各地“新春第一會(huì)”和地方兩會(huì)均釋放明確信號(hào)，紛紛將創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)全年高質(zhì)量發(fā)展的“主打牌”。加快推進(jìn)科研創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)；力促產(chǎn)學(xué)研融合，打造更強(qiáng)大的企業(yè)創(chuàng)新主體；完善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化體制機(jī)制，激活創(chuàng)新動(dòng)能……從中央到地方，一系列舉措助力新經(jīng)濟(jì)厚積成勢(shì)、加速發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇表示，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速水平明顯低于潛在增長(zhǎng)率，沒(méi)有反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和真實(shí)潛力。放眼未來(lái)，居民消費(fèi)潛力釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，數(shù)字化、綠色化等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程深化，科技創(chuàng)新推進(jìn)和人力資源累積等方面都蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力必能更好釋放。
“力”：有效措施營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)宏觀(guān)政策應(yīng)對(duì)及時(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，尤其是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，宏觀(guān)調(diào)控政策更加“精準(zhǔn)”、更加“前瞻”，創(chuàng)新工具更多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的指向也更為明顯。
超一萬(wàn)億元——這是2022年人民銀行通過(guò)兩次降準(zhǔn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的長(zhǎng)期流動(dòng)性。除此之外，2022年全年，1年期LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）和5年期LPR分別下降15個(gè)基點(diǎn)和35個(gè)基點(diǎn)，助力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)仍是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家，沒(méi)有搞“大水漫灌”，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力道穩(wěn)健。
超4.2萬(wàn)億元——這是2022年我國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)金額。稅費(fèi)“紅包”精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，為企業(yè)紓困解難。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%。2022年，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體1315萬(wàn)戶(hù)。
“近年來(lái)，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策具有較強(qiáng)的連貫性，注重前瞻性；政策工具創(chuàng)新較多，直達(dá)實(shí)體特點(diǎn)鮮明；更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，圍繞經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)；調(diào)控更突出實(shí)效；財(cái)政政策、貨幣政策更注重相互配合?！编]儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬說(shuō)，展望未來(lái)，我國(guó)的財(cái)政政策、貨幣政策和其他政策仍有足夠的空間和多樣化的工具。
精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有力有效應(yīng)對(duì)“三重風(fēng)險(xiǎn)”。張立群指出，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的駕馭能力，日臻成熟的經(jīng)濟(jì)治理能力，精準(zhǔn)有效的宏觀(guān)調(diào)控政策，是我們制勝的法寶。
“暢”：新發(fā)展格局拓寬發(fā)展空間
共納入標(biāo)志性重大項(xiàng)目248個(gè)、總投資3.25萬(wàn)億元，2023年計(jì)劃投資3395.3億元——《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項(xiàng)目清單》日前正式印發(fā)。
這是在更大范圍暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“做實(shí)之舉”之一。
依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，正在落實(shí)中激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力；《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略作出長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃……這些重大安排推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局形成重要支撐。
深度融入全球經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)——近10年，我國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，在華設(shè)立的外資企業(yè)已超過(guò)100萬(wàn)家，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……高水平對(duì)外開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)，有力地促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)和資源優(yōu)化配置。
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷?！眹?guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良撰文稱(chēng)。
去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。
張占斌表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期問(wèn)題、重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)家整體性戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。放眼未來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。只要順勢(shì)而為、精準(zhǔn)施策，我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“深”：持續(xù)改革激發(fā)發(fā)展活力
2月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)制度規(guī)則，注冊(cè)制推廣到全市場(chǎng)和各類(lèi)公開(kāi)發(fā)行股票行為。歷經(jīng)四年，這項(xiàng)資本市場(chǎng)改革的“牛鼻子”工程邁出關(guān)鍵一步，為資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)更廣闊的空間。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。用好這“關(guān)鍵一招”，可把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，可把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力真正釋放出來(lái)。
回顧過(guò)去十年，我國(guó)共推出2000多個(gè)改革方案，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，涵蓋衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面。
2022年底，一場(chǎng)歷時(shí)三年的國(guó)企改革行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，“成績(jī)”從一組組數(shù)據(jù)中浮現(xiàn)——3.8萬(wàn)戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建；4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬?lài)?guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組……改革帶來(lái)了活力之變、效率之變、氣象之變。2021年全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額較2020年分別增長(zhǎng)18.7%和26.3%。
伴隨改革紅利持續(xù)釋放，越來(lái)越多的目標(biāo)正化為現(xiàn)實(shí)。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新歷史起點(diǎn)，面對(duì)更為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和更加艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，更要向改革要?jiǎng)恿Α?/p>
日前舉行的黨的二十屆二中全會(huì)指出，“要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。”
“謀劃新一輪全面深化改革”的號(hào)角已經(jīng)吹響：數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃出爐，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合；以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為動(dòng)能，新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā)；河北、天津、浙江等多地聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)……改革全面向廣度和深度挺進(jìn)。
“堅(jiān)持向改革開(kāi)放創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ茉彀l(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！睆B門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺指出，圍繞重點(diǎn)聚力攻堅(jiān)，就能不斷激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的新跨越。
全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即，春的交響，激蕩中國(guó)。奮進(jìn)路上，我們有信心續(xù)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章。（記者孫韶華、張莫、王璐）
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