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南寧市以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，深入推進(jìn)新能源汽車整車及電池等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)，加快推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊焊哔|(zhì)量發(fā)展。圖為廣西申龍汽車制造有限公司生產(chǎn)線上技術(shù)人員忙碌作業(yè)。記者潘浩攝

2月13日，在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，代市長(zhǎng)侯剛代表南寧市人民政府向大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中提出，要著力做好十個(gè)方面工作，“更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)‘項(xiàng)目為王’”是其中一個(gè)重要方面。

圍繞這一主題，南寧市人大代表、政協(xié)委員從助推首府高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)各抒己見(jiàn)。大家表示，要從全周期管理加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌、全領(lǐng)域投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、全過(guò)程服務(wù)擴(kuò)大招商引資三方面入手，堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走，以招商引項(xiàng)目、以項(xiàng)目促投資，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

全周期管理加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌

高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項(xiàng)目來(lái)支撐，而高質(zhì)量的項(xiàng)目更需要高效貼心的全周期管理。

“政府工作報(bào)告中提出更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)‘項(xiàng)目為王’，更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的信心。當(dāng)前，邕寧區(qū)引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，其中，比亞迪、潮力鋁業(yè)等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)，形成了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍?！笔腥舜蟠?、邕寧區(qū)發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)李英杭說(shuō)。

李英杭表示，接下來(lái)，一方面全力服務(wù)好已落地的現(xiàn)有企業(yè)和重大項(xiàng)目，針對(duì)比亞迪電池、潮力鋁業(yè)、龍電華鑫等重大項(xiàng)目成立工作專班，自上而下提供全周期管理和全方位服務(wù)；另一方面要整合好園區(qū)資源，摸清工業(yè)“家底”，提升園區(qū)承載力，加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)和重大項(xiàng)目入駐園區(qū)?！耙粋€(gè)重大項(xiàng)目從洽談、簽訂到土地招拍掛、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等全過(guò)程，邕寧區(qū)都有專人對(duì)接，提前幫企業(yè)謀劃，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，持續(xù)加大服務(wù)力度，堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目走，讓企業(yè)和項(xiàng)目愿意來(lái)、留得下、發(fā)展好。”他說(shuō)。

市政協(xié)委員、廣西恒大企業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁馮曉鋒認(rèn)為，政府部門需精準(zhǔn)對(duì)接涉企服務(wù)事項(xiàng)?！耙云髽I(yè)需求為導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)：落實(shí)專人代辦，形成‘一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班、一個(gè)服務(wù)專員、一個(gè)督查特使’的專人跟蹤服務(wù)機(jī)制，提供規(guī)范、便利、高效的審批服務(wù)。從項(xiàng)目簽約、落地、建設(shè)到竣工投產(chǎn)，全要素全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難。同時(shí)，開(kāi)展全程代辦，圍繞企業(yè)全生命周期，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程涉及的企業(yè)證照辦理、項(xiàng)目審批、資源配置等服務(wù)事項(xiàng)，全程由專班專員免費(fèi)代辦。”他還建議，審批部門嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，通過(guò)全面梳理限時(shí)辦結(jié)清單，推行“一窗申辦”“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”等改革，健全線上線下融合的行政許可辦理機(jī)制，滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)環(huán)節(jié)、減流程、壓時(shí)限，以高質(zhì)量服務(wù)促進(jìn)企業(yè)早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

全領(lǐng)域投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員從全領(lǐng)域投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際積極出謀劃策。

市人大代表、市科技局局長(zhǎng)梁展表示，市科技部門要強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快洽談引進(jìn)已儲(chǔ)備的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)項(xiàng)目落地；要優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，引導(dǎo)已落地研究機(jī)構(gòu)深度融入和服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、孵化上市、平臺(tái)建設(shè)于一體的高層次創(chuàng)新平臺(tái)。

同時(shí)，高質(zhì)量推動(dòng)深圳、上?！帮w地孵化器”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，緊緊圍繞南寧市千億元產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，通過(guò)“飛地孵化器”這一招商平臺(tái)，從粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)肫髽I(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

市政協(xié)委員，北京金準(zhǔn)咨詢有限公司（廣西）首席顧問(wèn)、執(zhí)行總經(jīng)理張俊然認(rèn)為，可運(yùn)用創(chuàng)新型投融資工具，推動(dòng)我市新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有效投資。“目前我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域在投融資方面，面臨著項(xiàng)目建設(shè)投入巨大、主要依托市級(jí)財(cái)政及國(guó)企平臺(tái)投入、社會(huì)資本參與途徑較窄、資金來(lái)源單一等問(wèn)題?！睆埧∪徽f(shuō)。他還建議，篩選、培育項(xiàng)目業(yè)主和投資主體，以市場(chǎng)化機(jī)制引入投資主體，根據(jù)重大項(xiàng)目性質(zhì)，選擇央企、自治區(qū)級(jí)國(guó)企平臺(tái)、國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、保險(xiǎn)資金以及外資企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主和投資主體，籌集項(xiàng)目資本金。同時(shí)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，推動(dòng)EOD與PPP結(jié)合的投融資模式，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施綜合整治和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，以統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目為支撐，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)拓市場(chǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)所規(guī)劃區(qū)域整體資產(chǎn)溢價(jià)增值，用足用好中長(zhǎng)期政策性金融工具。

全過(guò)程服務(wù)擴(kuò)大招商引資

“變招企業(yè)為引產(chǎn)業(yè)”“加強(qiáng)招商項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤”……政府工作報(bào)告對(duì)于全過(guò)程服務(wù)擴(kuò)大招商引資著墨不少。

“政府工作報(bào)告提到了開(kāi)展資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常態(tài)化駐點(diǎn)招商、大數(shù)據(jù)招商，這為我們投促部門開(kāi)展今年的招商引資工作、助推‘項(xiàng)目為王’指明了方向?！笔腥舜蟠?、市投促局局長(zhǎng)鄺滌表示，項(xiàng)目是擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，2022年全市“項(xiàng)目為王”產(chǎn)業(yè)鏈招商新簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目325個(gè)，總投資額2253.69億元。目前，我市正在積極深入實(shí)施招商引資“早春行動(dòng)”，對(duì)接了一批企業(yè)家深入洽談，推動(dòng)開(kāi)展多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，形成了合力招商的良好氛圍，為全年招商引資工作起好步、開(kāi)好局奠定了良好基礎(chǔ)。

鄺滌表示，接下來(lái)將強(qiáng)化招商引資，依托比亞迪、瑞聲科技、太陽(yáng)紙業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；錨定新賽道，深入推進(jìn)新能源汽車整車及電池等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)，加快推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊焊哔|(zhì)量發(fā)展；落實(shí)“項(xiàng)目為王”招商政策，調(diào)動(dòng)中介招商、以商招商積極性，激發(fā)招商活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動(dòng)能。

市政協(xié)委員、南寧市國(guó)土資源出讓服務(wù)中心主任楊海翔認(rèn)為，應(yīng)積極用政府產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，讓“以基金撬動(dòng)資本，以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)”成為項(xiàng)目招商引資的重要方式?！半S著各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，招商引資模式從土地招商到優(yōu)惠政策招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，如今已進(jìn)入‘資本招商，基金招商’4.0階段?！睏詈Ｏ枵f(shuō)。她建議，在招商引資過(guò)程中要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，系統(tǒng)部署上下游核心產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能，調(diào)動(dòng)基金機(jī)構(gòu)投資積極性，建立完善的投后管理機(jī)制及績(jī)效評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)好基金資源的高效配置，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)基金規(guī)范發(fā)展提供人才支撐。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)—東盟博覽會(huì)國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作的國(guó)際化平臺(tái)功能，讓參展商變成投資商，讓貿(mào)易便利化變成投資便利化，不斷吸引國(guó)際投資、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部等高端要素集聚南寧。

（記者阮曉瑩韋靜馮梓劍吳瀟）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：阮曉瑩韋靜馮梓劍吳瀟)