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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2023年中央一號(hào)文件昨天（13日）發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

黨的二十大報(bào)告中，首次提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。在2023年中央一號(hào)文件中也提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)開(kāi)好局起好步。

中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇：強(qiáng)國(guó)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，管根本，是戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的任務(wù)。第一，供給保障能力要強(qiáng)；第二，科技裝備要強(qiáng)；第三，經(jīng)營(yíng)體系要強(qiáng)；第四，產(chǎn)業(yè)韌性要強(qiáng)，最后，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)一定是競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。

今年中央一號(hào)文件在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求之下，明確提出要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇：一方面要保證中國(guó)在解決吃飯問(wèn)題上，主動(dòng)權(quán)要牢牢把在自己手里。一方面我們好不容易取得的歷史性的脫貧攻堅(jiān)成果，要鞏固、拓展相關(guān)的成果，不能出現(xiàn)規(guī)模性的返貧。守住這兩條底線，是2023年“三農(nóng)”工作的基石。

抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

專家提到，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)第一個(gè)特征就是供給保障能力要強(qiáng)。因此今年的中央一號(hào)文件提出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

保證14億人按點(diǎn)開(kāi)飯，看起來(lái)簡(jiǎn)單，其實(shí)背后是一篇大文章。我國(guó)有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。要滿足如此龐大的消費(fèi)需求，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億—24億畝，如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計(jì)算，耕地必須保持在18億畝，這是底線。

中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇：黨政同責(zé)，五級(jí)書記抓糧食安全，五級(jí)書記抓耕地保護(hù)，五級(jí)書記確保我們的糧食主動(dòng)權(quán)牢牢地拽在自己手里。與此同時(shí)賦予種糧農(nóng)民積極性，讓糧食主產(chǎn)區(qū)的利益也不受損。

張紅宇表示，目前我國(guó)已探索出一套行之有效確保糧食產(chǎn)能的政策體系和工作機(jī)制：一是“兩藏”，即深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。二是“兩化”，即推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

耕地和種子——糧食增產(chǎn)兩大關(guān)鍵

如何實(shí)現(xiàn)新增千億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)？今年中央一號(hào)文件提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把種業(yè)振興行動(dòng)抓出成效。眼下，各地正抓早抓實(shí)謀劃糧食生產(chǎn)。

春回大地暖，春耕正當(dāng)時(shí)。開(kāi)春以來(lái)，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造施工現(xiàn)場(chǎng)熱氣騰騰。

長(zhǎng)江水稻主產(chǎn)區(qū)湖北夷陵、四川劍閣、江西南昌，小散田和巴掌田正在變：小變大、短變長(zhǎng)、陡變平、彎變直。

南昌縣三江鎮(zhèn)竹山村黨總支書記曾長(zhǎng)平：田邊有灌溉渠，有三到四米寬的機(jī)耕道，它最大的好處就是機(jī)械化設(shè)備可以進(jìn)到大田里，大大提升了生產(chǎn)效率。

和南方主產(chǎn)區(qū)火熱的施工現(xiàn)場(chǎng)相比，黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)河北邢臺(tái)、陜西寶雞、河南滎陽(yáng)的麥田，正經(jīng)歷立春后的第一次大范圍低溫考驗(yàn)。

在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)這塊示范田里，剛返青的賽德麥8號(hào)、稷麥336等新麥種，抗寒性和耐旱性表現(xiàn)讓專家更踏實(shí)了。

國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學(xué)家國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心副主任王永華：一二類苗占到九成，越冬抗寒性特別好，已經(jīng)達(dá)到了冬天壯苗的標(biāo)準(zhǔn)，近五年來(lái)說(shuō)是最好的苗情。

今年全國(guó)將新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，各地正在按照缺什么、補(bǔ)什么，針對(duì)性補(bǔ)上灌溉排水、地力提升等短板。

今年的中央一號(hào)文件提出，啟動(dòng)實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將示范推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種，力爭(zhēng)主要糧油作物單產(chǎn)明顯提升，其中玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川：在玉米的抗蟲、耐旱等性狀方面取得了很大進(jìn)步，未來(lái)配合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，糧食增產(chǎn)的未來(lái)空間都能被充分發(fā)揮出來(lái)，確保糧食安全是有充分保障的。

大豆迎“三增” 拎穩(wěn)“油瓶子”

裝滿“糧袋子”，還要拎穩(wěn)“油瓶子”。2023年中央一號(hào)文件提出，加力擴(kuò)種大豆油料，今年再擴(kuò)種1000萬(wàn)畝以上，確保大豆油料產(chǎn)能和自給率穩(wěn)步提升，拎穩(wěn)百姓餐桌上的“油瓶子”。

2月初的海南三亞南繁基地，試驗(yàn)田里的大豆已經(jīng)成熟。雖然它未來(lái)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”——東北黑土地眼下還沒(méi)有完全解凍，但春天的這份收獲已經(jīng)讓科研團(tuán)隊(duì)興奮不已，接下來(lái)就是抓落實(shí)。

北大荒墾豐種業(yè)大豆研究院科研人員鄭姣龍：現(xiàn)在一搖有這個(gè)響鈴聲，就代表已經(jīng)完全成熟了。抗倒性、抗病性，還有豐產(chǎn)性，目前來(lái)看都符合我們的期望。接下來(lái)我們服務(wù)團(tuán)隊(duì)回到東北，下沉到地頭給種地大戶、合作社講課，不光講品種，還要講配套技術(shù)。

從中央到地方，大豆擴(kuò)種今年還有不少新看點(diǎn)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭(zhēng)再擴(kuò)大大豆油料1000萬(wàn)畝以上，當(dāng)前在抓好生產(chǎn)的同時(shí)，要抓緊協(xié)調(diào)完善大豆和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，加大輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模；促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)大豆加工企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)布局，帶動(dòng)提高種植效益。爭(zhēng)取每年都見(jiàn)到新成效，牢牢端穩(wěn)中國(guó)人的“油瓶子”。

中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇：東北地區(qū)搞“糧豆”間作，在南方地區(qū)搞“稻油”間作，最大限度地套種、間作，讓土地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的背景之下，最大化釋放潛能，事實(shí)上我們?nèi)ツ暌沧龅梅浅：?，大豆的自給率一年時(shí)間提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

（作者：梁麗娟王凱博蔣樹林李卉張昊)