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中國人民政治協(xié)商會議南寧市委員會常務委員會工作報告（摘要）

——在政協(xié)第十二屆南寧市委員會第三次會議上

（2023年2月12日）

杜偉

杜偉代表政協(xié)第十二屆南寧市委員會常務委員會向大會作工作報告。記者陳麒元梁楓攝

一、2022年工作回顧

（一）深入學習貫徹中共二十大精神，團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎更加堅實

在學懂弄通做實中共二十大精神中鍛造忠誠本色。把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務。舉辦政協(xié)系統(tǒng)歌詠比賽、書畫攝影作品展、讀書交流座談會等22項系列活動，切實把“同心向黨”的政治共識轉(zhuǎn)化為同向同行的堅定行動。中共二十大勝利召開后，采取多種形式“第一時間”全面學，納入政協(xié)黨組理論學習中心組、主席會議“第一議題”重點學，納入各種學習培訓“第一內(nèi)容”深入學。審議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十二屆南寧市委員會常務委員會關于學習貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神的決議》，迅速掀起學習宣傳貫徹中共二十大精神的熱潮。

在強化理論武裝中夯實思想根基。篤學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。完善以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領的各項學習制度體系，共開展黨組理論學習中心組、黨組會議、主席會議和常委會會議集體專題學習和講座158次。全市政協(xié)組織扎實開展“書香政協(xié) 香飄綠城”委員讀書實踐活動，建設“委員書屋”97個，組建線上讀書群147個，開展線下讀書活動182場，分享思想感悟，凝聚廣泛共識，共同思想政治基礎越夯越實。

在強化黨的領導中把牢履職方向。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度和定期報告制度。一年來，向市委專題匯報4次，請示報告重要事項、重要工作、重要活動39次。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，落實黨對政協(xié)工作領導的政治責任。持續(xù)加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，市政協(xié)“著力做好‘新’字文激發(fā)黨建新活力”的經(jīng)驗做法在全區(qū)政協(xié)黨的建設工作會議上做交流發(fā)言。

（二）圍繞中心服務大局，助力首府改革發(fā)展穩(wěn)定更加有力

緊扣中心任務協(xié)商議政。圍繞“突出產(chǎn)業(yè)定位高質(zhì)量推動東部新城產(chǎn)城融合發(fā)展”主題，組織委員開展深度調(diào)研，召開專題議政性常委會會議協(xié)商，提出意見建議21條，得到市委主要領導批示，多數(shù)建議被相關部門采納，共有47個項目納入2022年城建計劃組織實施，為高質(zhì)量推動東部產(chǎn)城融合發(fā)展匯智聚力。圍繞“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合促進我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等開展調(diào)研視察，為堅持創(chuàng)新發(fā)展，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助推首府經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建諍言、出實招。

緊扣擴大開放建言獻策。圍繞“加強與一帶一路東盟沿線國家交流合作擴大南寧外貿(mào)出口”“加快副城新城建設推動南寧市基礎設施RE-ITs試點”等積極建言助推，為持續(xù)拓展“南寧渠道”，主動對接國內(nèi)國外市場集眾智、獻良策。

緊扣重點工作獻計出力。圍繞“關于破解五象新區(qū)與江北片區(qū)交通瓶頸推動跨江新通道建設”議題召開專題議政性常委會會議，提出建議得到市委市政府領導批示，市政府主要領導組織召開專題會議，以項目化方式扎實推進。扎實開展“項目為王委員行動”，市政協(xié)領導參與各產(chǎn)業(yè)鏈招商組開展大招商，全市政協(xié)組織和政協(xié)委員參與投資、招商和服務新引進項目226個。

（三）秉持人民政協(xié)為人民，助推民生福祉改善更加有為

助力解決民生熱點問題謀實招。圍繞促進全民健身計劃實施、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施使用情況、水利管理信息化建設等開展專項民主監(jiān)督，助推民生實事落地見效。一年來，共收到提案414件，立案316件，其中涉及民生提案占60%以上。共收集社情民意信息439條，自治區(qū)政協(xié)采用13條。

助力推動鄉(xiāng)村振興辦實事。以開展“鄉(xiāng)村振興委員行動”為抓手，圍繞農(nóng)用地安全利用、推動打造邕系農(nóng)產(chǎn)品品牌助力鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等開展調(diào)研視察監(jiān)督活動，為推動鄉(xiāng)村振興建言獻策。縣（市、區(qū)）政協(xié)共創(chuàng)建委員助推鄉(xiāng)村振興示范點19個，開展各類培訓2545場，捐款捐物約800萬元，組織開展“我為群眾辦實事”活動，解決問題15個，全年選樹先進集體6個、先進個人65名。

助力創(chuàng)新社會治理求實效。抓住社會治理難點焦點熱點問題開展系列調(diào)研，提出對策建議，助力平安南寧建設。圍繞推進鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村治理能力建設召開協(xié)商會，委員提出的加快推行“德育銀行”模式等建議對策被相關部門積極采納，為助推鄉(xiāng)村治理能力建設提供參考。積極參與市人大常委會召開的立法協(xié)商會，圍繞多部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件提出建議，有22條得到采納吸收，其中關于建立青少年法治案例庫建議已得到落實。

（四）積極發(fā)展全過程人民民主，專門協(xié)商機構(gòu)獨特優(yōu)勢更加凸顯

聚焦協(xié)商主業(yè)，完善協(xié)商體系。通過專題議政性常委會會議協(xié)商、專題協(xié)商、雙月協(xié)商座談會等形式，開展重點協(xié)商活動10項，組織專項民主監(jiān)督9項。以專委會為基礎，開展對口協(xié)商8次，組織界別協(xié)商活動27次。全年共形成各類協(xié)商報告57份，提出意見建議536條，多數(shù)得到領導的批示，很多意見建議納入黨政決策，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的具體舉措。

積極探索實踐，創(chuàng)新協(xié)商平臺。著力打造“界別委員工作室”協(xié)商平臺，成立首個自治區(qū)、市兩級政協(xié)界別委員工作室，建成9個市級政協(xié)委員工作室聯(lián)絡站。精心打造《互聯(lián)網(wǎng)+》遠程協(xié)商、創(chuàng)新開展“三微（微提案、微建議、微協(xié)商）”聯(lián)動協(xié)商、持續(xù)推進《邕有協(xié)商》《政協(xié)故事》全媒體協(xié)商等“邕系”協(xié)商新品牌。

健全制度機制，提升協(xié)商實效。完善協(xié)商主干制度，積極探索重要協(xié)商成果采納落實反饋機制，促進協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。全年得到黨委政府主要領導批示41次，吸收采納建議210條，在全區(qū)政協(xié)各類會議做經(jīng)驗交流13次。

（五）堅持大團結(jié)大聯(lián)合，匯聚推動首府高質(zhì)量發(fā)展正能量更加廣泛

加強思想引領守圓心。創(chuàng)新落實主席會議“第一議題”學習制度，及時用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。為喜迎中共二十大，組織委員就全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和重大項目開展專題學習考察，引導委員在親歷親見親聞中領悟新思想、感受新成就、奮進新征程。

深化聯(lián)系合作聚人心。堅持和完善主席會議成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，一年來，各黨派團體提出集體提案58件，占集體提案總數(shù)的80%；提交各類大會發(fā)言30篇、社情民意信息297條，為黨委、政府科學決策提供積極參考。組織港澳臺僑委員和特邀嘉賓開展“云端履職線上參會”，邀請部分港澳委員和特邀嘉賓參觀考察南寧城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)揮“雙重積極作用”。密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系交流。全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“和諧寺觀教堂”建設情況開展民主監(jiān)督。扎實開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”，打造“民族團結(jié)林”，建設鑄牢中華民族共同體意識教育基地，把各黨派團體、各族各界人士像石榴籽一樣緊緊團結(jié)在一起，攜手前行。

加強文史宣傳強信心。充分挖掘我市紅色資源，傳承紅色基因，組織編纂《南寧市紅色資源概覽》文史史料，出版《加強思想政治引領更加廣泛凝聚共識論文集》《喜迎二十大奮進新征程》，政協(xié)文史館全年接待各類學習交流700人（次），較好地發(fā)揮了培訓基地作用。落實意識形態(tài)責任制，意識形態(tài)陣地管理不斷加強。全年新聞媒體宣傳報道市政協(xié)履職新聞434篇（條），講好政協(xié)故事，擴大政協(xié)影響，匯聚磅礴偉力。

（六）著力加強自身建設，政協(xié)履職成效和形象更加彰顯

注重加強委員隊伍建設。完善委員學習培訓機制，持續(xù)改進委員履職管理，修訂委員履職“7+4”系列活動等制度，邀請委員列席常委會會議，加強與委員和委員單位聯(lián)系。嚴格落實委員履職考評、常委提交履職報告制度，激發(fā)履職活力。

注重深化模范機關創(chuàng)建。以黨的政治建設為統(tǒng)領，縱深推進“246”工程，扎實開展自治區(qū)級模范機關創(chuàng)建工作。支持派駐政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，落實意識形態(tài)責任制，機關干部隊伍能力不斷提升，工作作風顯著改進。市政協(xié)機關被選樹為自治區(qū)創(chuàng)建模范機關示范單位，獲得自治區(qū)政協(xié)提質(zhì)增效先進集體、南寧市文明單位、南寧市民族團結(jié)進步示范單位、南寧市第七次民族團結(jié)進步模范集體等榮譽。

注重加強政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動。配合自治區(qū)政協(xié)做好全國政協(xié)來邕調(diào)研服務保障工作，積極參加自治區(qū)政協(xié)組織的活動。充分發(fā)揮昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南“3+3”跨區(qū)域協(xié)商平臺作用，加強與兄弟政協(xié)聯(lián)系交往。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)常態(tài)化的聯(lián)系指導，努力形成履職聯(lián)動、陣地聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)的整體工作格局，推動全市政協(xié)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、2023年工作任務

（一）堅持黨的領導，在學深悟透中共二十大精神中凝聚團結(jié)奮斗共識

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習宣傳貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，持續(xù)在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，在學懂弄通做實上見實效。持續(xù)深化以黨組理論學習中心組學習為引領的學習體系，綜合運用政協(xié)講壇、書香政協(xié)、智慧政協(xié)和“報、刊、網(wǎng)、端”等媒體矩陣，抓好中共二十大精神的宣傳闡釋。按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展主題教育活動。堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，深入學習《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，持續(xù)打造政協(xié)黨建工作品牌，推動“兩個全覆蓋”落地見效，匯聚團結(jié)奮斗的廣泛思想共識。

（二）堅持胸懷大局，在助推首府高質(zhì)量發(fā)展中凝聚團結(jié)奮斗力量

緊緊圍繞中共二十大繪制的宏偉藍圖和市委十三屆五次全會確立的目標任務、戰(zhàn)略部署，立足南寧改革發(fā)展實際，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，為推動工業(yè)擴量提質(zhì)建言，為全力推進重大項目建設支招，為堅定不移擴大開放獻策，為重點領域改革獻計，為奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設新篇章作出政協(xié)貢獻。

（三）堅持人民至上，在助力民生福祉改善推進共同富裕中凝聚團結(jié)奮斗智慧

緊扣鄉(xiāng)村振興、公共服務、社會治理、生態(tài)環(huán)保等事關群眾切身利益的民生問題深入調(diào)研，廣泛協(xié)商。重點圍繞“實施種業(yè)振興行動創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實力”“健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務機制增強老年群體獲得感幸福感”等開展調(diào)研視察、協(xié)商議政。聚焦推動實現(xiàn)共同富裕，著重圍繞群眾關心關注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等問題，積極開展提案督辦、反映社情民意。繼續(xù)加大對定點幫扶村工作力度，組織廣大政協(xié)委員繼續(xù)開展“三走進一聯(lián)系”活動，為助力民生福祉改善、推進共同富裕凝聚團結(jié)奮斗智慧，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持守正創(chuàng)新，在踐行發(fā)展全過程人民民主中凝聚團結(jié)奮斗動力

深化落實黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，認真抓好組織實施；深化拓展以全體會議為龍頭的協(xié)商議政新格局，做到協(xié)商于決策之前和決策實施之中；加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，做到議政建言、凝聚共識一體設計、一體落實；把南寧協(xié)商文化融入?yún)f(xié)商實踐之中，最大限度凝聚共識，著力提升協(xié)商實效；完善民主監(jiān)督制度機制，因地制宜探索和完善民主監(jiān)督的有效形式；持續(xù)抓好提案辦理“三微”協(xié)商，加強和改進政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機制，加大推進界別委員工作室、政協(xié)委員工作站（室）建設，引導委員開展小微協(xié)商，助力解決群眾“急難愁盼”問題。

（五）堅持團結(jié)民主，在畫出最大同心圓中凝聚團結(jié)奮斗合力

堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，助力鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設。積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件，暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達渠道，密切與港澳委員、海外特邀嘉賓的聯(lián)系交往。認真貫徹黨的民族宗教政策，積極引導宗教和社會主義社會相適應。鼓勵委員在其工作單位、居住社區(qū)就近就地開展聯(lián)系服務群眾工作，在黨委政府與各界群眾之間架起連心橋，不斷拓展朋友圈。

（六）堅持強基固本，在全面提升履職能力和水平中凝聚團結(jié)奮斗活力

堅持自我革命新要求，組織實施委員履職能力提升工程，建立健全委員學習教育培訓制度，深化開展委員履職“7+4”系列活動，進一步強化委員責任擔當和履職本領。深化“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)委員行動”“鄉(xiāng)村振興委員行動”“項目為王委員行動”，組織開展“科教振興委員行動”，更好發(fā)揮委員主體作用。強化政協(xié)常委會自身建設，全面提高常委會的領導能力。強化專委會建設，充分發(fā)揮基礎性作用，突出界別特色，豐富界別活動。聚力打造智慧政協(xié)升級版，以數(shù)字賦能政協(xié)履職。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系指導，不斷增強上下聯(lián)動、協(xié)同推進的整體合力。鞏固模范機關建設，加強機關干部隊伍建設，以過硬能力、優(yōu)良作風更好地擔負起歷史重任。