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在政協(xié)第十二屆南寧市委員會第三次會議開幕會議上的講話

（2023年2月12日）

農(nóng)生文

自治區(qū)黨委常委、市委書記農(nóng)生文代表中國共產(chǎn)黨南寧市委員會對大會的召開表示熱烈祝賀。記者陳麒元梁楓攝

各位委員、同志們、朋友們：

正當(dāng)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨二十大精神，全面推進新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)的重要時刻，政協(xié)南寧市第十二屆委員會第三次會議隆重召開了。這是全市政治生活中的一件大事，也是我們凝心聚力、共謀發(fā)展、團結(jié)奮斗、共創(chuàng)未來的一次盛會。在此，我謹代表中國共產(chǎn)黨南寧市委員會，向大會的召開表示熱烈祝賀，向出席會議的各位委員和列席會議的全體同志致以誠摯問候！

2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是南寧發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境、國內(nèi)疫情多點散發(fā)、“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接服務(wù)保障中國共產(chǎn)黨二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十大精神為主線，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下解放思想、克難攻堅、加壓奮進，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全各項工作，在多目標(biāo)平衡中突出主線、守住底線、追求高線，全市經(jīng)濟穩(wěn)住了基本面、積蓄了新動能，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們圍繞落實國家戰(zhàn)略，明確了城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。國家重大政策文件賦予南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市的新定位新使命。我們加快建立“智庫+地方+上級部門+產(chǎn)業(yè)界”的“四位一體”工作落實機制，組建工作專班，主動對接國家有關(guān)部委和專家智庫，組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃研究，加快制定貫徹落實配套文件，努力把更多南寧訴求上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。在新定位新戰(zhàn)略指引下，我們科學(xué)制定國土空間規(guī)劃，向東加快規(guī)劃建設(shè)東部新城，向南推進臨空經(jīng)濟示范區(qū)與國際鐵路港協(xié)調(diào)聯(lián)動，“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局加快形成，城市發(fā)展空間進一步拓展。

一年來，我們圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，搶占了發(fā)展新賽道。堅持把工業(yè)振興作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們引進了比亞迪等為代表的“鏈主”企業(yè)，積極推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的垂直整合發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展基于新能源汽車的研發(fā)設(shè)計、金融、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等全生命周期的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，吸引了一大批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道上搶占了一席之地，推動經(jīng)濟循環(huán)從“房地產(chǎn)—基建—金融”開始向“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”轉(zhuǎn)變。

一年來，我們圍繞破解發(fā)展瓶頸，深化改革取得了新突破。針對經(jīng)濟下行、財政收支壓力大的狀況，我們用好財政金融工具，設(shè)立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、城市更新基金、房地產(chǎn)平穩(wěn)基金，大力爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金，積極盤活國有存量資產(chǎn)，成立南寧鄉(xiāng)村振興集團，推動市屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化轉(zhuǎn)型，為拓寬投融資渠道夯實基礎(chǔ)。針對項目前期工作薄弱等問題，成立了項目前期中心和公司，統(tǒng)籌推進全市項目策劃、包裝等工作，項目前期工作的精準(zhǔn)性、有效性明顯提升。

一年來，我們圍繞發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動科教創(chuàng)新取得了新進展。著力加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，大力支持企業(yè)與高校、科研院所加強“產(chǎn)學(xué)研”合作，與桂林電子科技大學(xué)共建桂電南寧研究院，成為我市招商引資的一張亮麗名片。與中南大學(xué)簽約共建新能源電池研究院，與桂林理工大學(xué)合作建設(shè)產(chǎn)教融合基地，積極推進與東南大學(xué)、廈門大學(xué)共建東盟研究院，一批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、國家科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、廣西瞪羚企業(yè)培育壯大。

一年來，我們圍繞防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。精準(zhǔn)落實黨中央和自治區(qū)各項疫情防控措施，打贏了一場又一場疫情防控阻擊戰(zhàn)，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，認真落實“乙類乙管”各項措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。通過建立房地產(chǎn)平穩(wěn)基金和采取專項借款等方式，以市場化、法制化手段推動風(fēng)險樓盤復(fù)工，有力穩(wěn)住了房地產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”。抓好企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、自建房等方面安全工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，有效提升社會治理水平，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗、善作善成的結(jié)果，也凝結(jié)著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧力量。過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持團結(jié)和民主兩大主題，做到服務(wù)大局有高度，咨政協(xié)商有深度，關(guān)注民生有溫度，民主監(jiān)督有力度，為推動首府高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。中共南寧市委員會對市政協(xié)的工作是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中國共產(chǎn)黨南寧市委員會，向全市各級政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位委員，同志們，朋友們！

中國共產(chǎn)黨二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)要正確理解和大力推進中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們要深刻認識到，總書記的重要講話概括提出并深入闡述推進中國式現(xiàn)代化理論，是中國共產(chǎn)黨二十大的一個重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會主義的最新重大成果。

今年是全面貫徹中國共產(chǎn)黨二十大精神的開局之年，也是建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市的起步之年。市委十三屆五次全會圍繞全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十大精神，對推動新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市作出了全面部署，對全市政協(xié)戰(zhàn)線履職盡責(zé)提出了新的更高要求。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，自覺把智慧和力量匯聚到中國共產(chǎn)黨南寧市委員會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，努力創(chuàng)造不負歷史、不負時代、不負人民的新業(yè)績，為譜寫中國式現(xiàn)代化南寧新篇章作出政協(xié)新貢獻。

在這里，我提幾點希望。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在堅決捍衛(wèi)“兩個確立”做到“兩個維護”上展現(xiàn)更強擔(dān)當(dāng)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的共識和初心所在，也是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的根本保證。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民政協(xié)工作的全過程各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以堅定的政治信仰、歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)“兩個確立”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到“黨的工作部署到哪里、政協(xié)力量就匯聚到哪里，黨的任務(wù)推進到哪里、政協(xié)作用就體現(xiàn)到哪里”，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。

二、圍繞中心服務(wù)大局，在建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市中彰顯更大作為

政協(xié)攬八方英才、聚各界精英，是名副其實的“人才庫”、“精英圈”、“智囊團”，要自覺融入大局、主動服務(wù)大局，找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點、結(jié)合點和著力點，做到凝聚共識和建言資政雙向發(fā)力，在南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市中貢獻政協(xié)智慧和力量。

一要聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略凝共識。充分發(fā)揮人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢、凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢，緊扣加快構(gòu)建新發(fā)展格局、科教興國、鄉(xiāng)村振興、西部陸海新通道建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的實施，協(xié)助黨委政府做好凝聚共識、增進團結(jié)工作，宣傳政策、釋疑解惑，理順情緒、化解矛盾，匯聚起向上向前的強大力量。

二要聚焦破解難題謀良策。充分發(fā)揮政協(xié)“智庫”作用，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面深化改革開放、有效防范化解重大風(fēng)險等重大任務(wù)，聚焦我市建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、基層治理現(xiàn)代化等重點領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，拿出更多有價值、有分量、有針對性的研究成果，為南寧現(xiàn)代化建設(shè)多提破解難題、加快發(fā)展的高招，協(xié)助黨委政府更好改進工作。

三要聚焦落實重大舉措強監(jiān)督。圍繞落實國家重大政策文件，特別是建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)融合“兩港一區(qū)”、推動重大項目落地、深化重點領(lǐng)域改革，以及推動我市一季度經(jīng)濟“開門紅”的12張任務(wù)分解表、3張分工聯(lián)系表等重大舉措，完善民主監(jiān)督工作機制，持續(xù)開展專項監(jiān)督，創(chuàng)新形式載體，推動民主監(jiān)督同其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，真正把民主監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，提升新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)的成效成色。

三、堅持團結(jié)奮斗，在畫出最大同心圓上匯聚更強合力

全市各級政協(xié)組織要持續(xù)發(fā)揚大團結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚各界共識，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，齊心協(xié)力勇?lián)率姑?、譜寫新篇章。

一要堅持把協(xié)商民主貫穿政協(xié)工作全過程。廣泛推進政治參與，積極構(gòu)建協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識、服務(wù)群眾有效機制，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題進行廣泛協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式有機結(jié)合。積極探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接的新形式，不斷拓展政協(xié)協(xié)商參與面，努力擴大界別群眾工作覆蓋面，讓越來越多來自基層的聲音通過政協(xié)直達各級決策層，讓越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。

二要進一步加強團結(jié)合作。加大黨派團體提案辦理力度，積極開展聯(lián)合視察調(diào)研，建立健全與各黨派團體定期溝通協(xié)商機制，認真聽取黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、民族宗教界委員及代表人士、新的社會階層人士的意見建議，加強與界別群眾聯(lián)系，把更多有志之士、有識之士、有力之士、有為之士動員起來，既主動講好南寧故事、傳播南寧聲音，又為重點企業(yè)重大項目落戶南寧、重要人才扎根南寧穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多項目、資金、技術(shù)、人才匯聚南寧。

三要完善聯(lián)絡(luò)工作機制。完善政協(xié)委員服務(wù)站、委員工作室等基層平臺運行機制，做到選題從群眾中來、方法從基層中找、成效從實際中看，切實把“觸角”延伸到群眾“急難愁盼”的領(lǐng)域，更好實現(xiàn)有事好商量、群眾的事情由眾人商量。深化政協(xié)協(xié)商制度化實踐，創(chuàng)新調(diào)研方式，探索更多具有南寧特色的有效載體平臺和有形抓手，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

四、持續(xù)強基固本，在提升履職本領(lǐng)上取得更大成效

加強自身建設(shè)是人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的基本前提。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，切實提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，不斷改進履職方式、提升履職能力，進一步增強履職實效。

一要加強制度建設(shè)。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)放在首位，全面推進人民政協(xié)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，堅定推進全面從嚴(yán)治黨，扎實推進黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，加快形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，確保人民政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。

二要樹立良好形象。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜委員身份和政協(xié)舞臺，不僅要善于議政建言、當(dāng)好謀事者，也要善于狠抓落實、當(dāng)好實干家，在政協(xié)工作中履職盡責(zé)，在本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范引領(lǐng)。要加強改進工作作風(fēng)，強化自我約束，涵養(yǎng)品行操守，帶頭模范遵守法律法規(guī)，以實際行動展現(xiàn)新時代南寧政協(xié)委員良好的精神風(fēng)尚。

三要提升能力水平。全面加強委員隊伍和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設(shè)，突出抓好專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神的培育，全面提升與專門協(xié)商機構(gòu)相匹配的過硬本領(lǐng)，增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力、影響力。要不斷提高調(diào)查研究、聯(lián)系群眾和合作共事能力，確保參政參到點子上、議事議到關(guān)鍵處，努力成為履職盡責(zé)的實干者、改革發(fā)展的促進派、界別群眾的貼心人。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要切實加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視協(xié)商民主建設(shè)，切實把人民政協(xié)工作擺上重要議事日程、納入黨委工作全局，積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供保障，多為政協(xié)解難事、辦實事，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，讓廣大政協(xié)委員政治有地位、建言有渠道、出力有舞臺。各級各部門要加強與政協(xié)組織的聯(lián)系配合，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真答復(fù)政協(xié)委員提出的意見建議，做好政協(xié)提案辦理工作，推動民主協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化為實踐成果，進一步營造重視和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級政協(xié)黨組要切實履行黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到貫徹落實。

各位委員、同志們、朋友們！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產(chǎn)黨二十大精神，團結(jié)奮斗、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代南寧政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：湯潔葵