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履職行權(quán)擔(dān)使命 實(shí)干擔(dān)當(dāng)勇作為——市人大常委會(huì)2022年工作綜述

出臺(tái)13條人大助力穩(wěn)投資促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體措施,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤;

創(chuàng)新推出警官、法官、檢察官、司法助理員進(jìn)站點(diǎn)聯(lián)系代表服務(wù)群眾活動(dòng),幫助基層解決問題5000多個(gè),化解矛盾糾紛3000多起;

在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍覆蓋計(jì)劃、預(yù)算、國(guó)資管理、審計(jì)等四大領(lǐng)域,8個(gè)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)納入“一張網(wǎng)”,人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督更高質(zhì)高效;

……

2022年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,緊跟黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署,深入踐行全過程人民民主重大理念,以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市,奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把握正確政治方向 建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”展現(xiàn)新?lián)?dāng)

理論上清醒,政治上堅(jiān)定,行動(dòng)上才能自覺。市人大常委會(huì)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),成立三個(gè)專班推動(dòng)中央、自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神落實(shí)落細(xì),確保首府人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

市人大常委會(huì)自覺將人大工作放在全市大局中謀劃推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要問題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,始終與市委保持同心同德同向同行。

探索有創(chuàng)新、實(shí)踐有特色、工作有成效。去年以來,市人大常委會(huì)突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)能力建設(shè),政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,落實(shí)基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)要求;創(chuàng)新開展“支部進(jìn)站點(diǎn),聯(lián)建促發(fā)展”活動(dòng),常委會(huì)機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部與16個(gè)新建成站點(diǎn)結(jié)對(duì)共建、互促發(fā)展;扎實(shí)開展比學(xué)習(xí)、以“學(xué)”促行,比基礎(chǔ)、以“創(chuàng)”促優(yōu),比業(yè)績(jī)、以“實(shí)”促效,比結(jié)對(duì)、以“聯(lián)”促親,比環(huán)境、以“文”促宜的“五比五促”特色黨建活動(dòng),以硬核擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)了人大機(jī)關(guān)黨員干部的風(fēng)采。

聚力中心服務(wù)大局 以高質(zhì)效監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞大局,時(shí)時(shí)聚焦大局,處處服務(wù)大局,方能“綱舉目張,執(zhí)本末從”。市人大常委會(huì)始終胸懷“國(guó)之大者”,緊緊圍繞市委重大決策部署,主動(dòng)向中心聚焦、積極為發(fā)展聚力,以高質(zhì)量的人大工作助力首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牛鼻子”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),開展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障工作專項(xiàng)評(píng)議,開展議案調(diào)查、執(zhí)法檢查推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),審議《南寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》。開展平陸運(yùn)河重大項(xiàng)目建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展、南寧市融入RCEP情況等專題調(diào)研,助力暢通西部陸海新通道發(fā)展軸,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,看好人民的“錢袋子”,摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”。

聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,專題調(diào)研現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況,開展加快推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、促進(jìn)橫州市發(fā)展六堡茶等議案調(diào)查審議;聚力改善民生福祉,對(duì)義務(wù)教育“雙減”工作進(jìn)行專題詢問,開展公立醫(yī)院探索“大??菩【C合”發(fā)展模式推進(jìn)、殘疾人事業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

從工業(yè)到農(nóng)業(yè),從城市到農(nóng)村,市人大常委會(huì)傾力發(fā)展、情系民生,用一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的監(jiān)督舉措,提升民生溫度。

著眼社會(huì)治理現(xiàn)代化 以法度之尺守護(hù)公平正義

立良法,行善治,民之所向。一年來,市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推動(dòng)法治南寧、平安南寧高水平建設(shè)取得新成效。

立法質(zhì)效全面提升。完成新一屆五年立法規(guī)劃編制工作,確定審議項(xiàng)目33件;首次開展區(qū)域協(xié)同立法研究,為平陸運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)管理、區(qū)域合作治理等探索法治良方;首次聯(lián)合市政協(xié)開展立法協(xié)商,有效拓展征求意見的覆蓋面;牽頭起草城市更新條例,頒布施行城鎮(zhèn)排水與污水處理、揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)管理?xiàng)l例,審議通過全域旅游促進(jìn)條例、城市綠化條例(修改),審議邕江濱水區(qū)域條例、城市二次供水管理規(guī)定等,為城市治理精細(xì)化提供法治支撐。

公平正義導(dǎo)向凸顯。圍繞完善多元糾紛化解機(jī)制,開展大調(diào)解工作條例立法調(diào)研,開展訴源治理議案調(diào)查并作出決定;聽取審議市人民檢察院降低訴前羈押率專項(xiàng)工作報(bào)告,開展提高社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者待遇議案調(diào)查;跟蹤監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督,跟蹤督辦全面開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作決定、第八個(gè)五年法治宣傳教育決議的執(zhí)行情況,確保決議決定落地見效。

法規(guī)實(shí)施更具權(quán)威。首次召開法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法工作聯(lián)席會(huì)議,首次聽取審議“一府兩院”開展法規(guī)“三入”工作情況報(bào)告,聽取35件法規(guī)執(zhí)行情況報(bào)告;堅(jiān)持立法與執(zhí)法、司法良性互動(dòng),每一件法規(guī)頒布后及時(shí)督促執(zhí)法機(jī)關(guān)制定貫徹實(shí)施方案、出臺(tái)配套制度、調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單;推動(dòng)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適用法規(guī)的案件范圍、領(lǐng)域,強(qiáng)化法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。

踐行全過程人民民主 代表作用發(fā)揮更加充分

“有事找代表,管用!”在我市734個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,這句話成了居民的“口頭禪”。從幫助困難家庭人員申請(qǐng)政策扶持,到幫助留守老人干農(nóng)活、向個(gè)體工商戶宣傳紓困解難政策,小小的聯(lián)絡(luò)站,不僅架起了人大代表與群眾之間的“連心橋”,更為首府南寧的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。該如何發(fā)揮代表根植人民的優(yōu)勢(shì),支持保障代表依法履職,答好人大代表工作答卷?

市人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作,組織開展好年度主題活動(dòng)、經(jīng)常性聯(lián)系群眾活動(dòng)以及代表專題調(diào)研、集中視察、小組活動(dòng),推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。

抓住關(guān)鍵點(diǎn),市人大常委會(huì)修訂市人大及其常委會(huì)工作制度13項(xiàng),確保制度“保鮮”。創(chuàng)新制定人大代表履職積分管理辦法、常委會(huì)組成人員履職管理辦法、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)成員和政府工作部門負(fù)責(zé)人列席市人大常委會(huì)會(huì)議辦法,首次組織全體市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。

找準(zhǔn)著眼點(diǎn),深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”,建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席常委會(huì)會(huì)議的代表座談交流機(jī)制,落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,依托站點(diǎn)常態(tài)化開展“十個(gè)一”活動(dòng),各級(jí)代表通過接待日等多種形式聯(lián)系群眾20萬余人次。圍繞“推進(jìn)基層社會(huì)治理,建設(shè)幸福宜居家園”主題,組織全市1.2萬多名各級(jí)人大代表進(jìn)入站點(diǎn)開展“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”活動(dòng),共召開民情溝通會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等1000多場(chǎng)次,邀請(qǐng)4300多名群眾參加,形成意見建議1567條,其中聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)建議533條,有效推動(dòng)一批老百姓操心事煩心事揪心事得到解決。

聚焦落腳點(diǎn),用心用力用情把代表議案建議辦好,促進(jìn)從“紙上”落到“地上”,真正辦到群眾心坎上。認(rèn)真調(diào)查審議代表議案,作出決定3件,處理意見8件。代表建議被采納、問題得到解決或者正在解決的比例再創(chuàng)新高,切實(shí)把辦理“滿意率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥鋵?shí)率”。

歷史長(zhǎng)河奔流不息,時(shí)代考卷常答常新。市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā),真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí),以飽滿的政治熱情、高昂的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面,為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市,奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

(記者 楊盛)

編輯:覃鳳妮

責(zé)任編輯:羅寧

值班編審:盧超

(作者:楊盛)

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