2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。新年伊始,中國(guó)分別與菲律賓、土庫曼斯坦簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄,這充分表明共建“一帶一路”倡議順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流和全球治理體系變革的時(shí)代要求。“一帶一路”倡議始終保持強(qiáng)大韌性和旺盛活力,持續(xù)世界提供新機(jī)遇。
扎扎實(shí)實(shí):全球國(guó)際合作“范式”效應(yīng)顯著
對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的過程是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的過程。共建“一帶一路”倡議現(xiàn)已成為跨越地理限制、突破文化差異、融合發(fā)展需求的開放式、全球性合作平臺(tái),并將扎扎實(shí)實(shí)地為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。截至目前,“一帶一路”建設(shè)碩果累累,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái),涵蓋世界上三分之二的國(guó)家和三分之一的國(guó)際組織。中國(guó)已深度融入一個(gè)新的巨大的國(guó)際體系之中,并形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。
共建“一帶一路”倡議最深層次的國(guó)際背景是當(dāng)代全球化。今天,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字都在加劇,人類社會(huì)正在面臨前所未有的共同挑戰(zhàn)。2022年世界動(dòng)蕩、沖突頻發(fā),以美國(guó)為首的西方國(guó)家集體發(fā)起了直接針對(duì)共建“一帶一路”倡議的競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)提出全球安全倡議和全球發(fā)展倡議,將共建“一帶一路”倡議及其“共商共建共享”的核心理念寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。目前,我國(guó)已累計(jì)與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,投資規(guī)模近1萬億美元,帶動(dòng)全球國(guó)際合作“范式”效應(yīng)顯著。同時(shí),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作平臺(tái)的設(shè)立,也推動(dòng)著全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
碩果累累:從“一條線”到“一張網(wǎng)”
截至2022年5月,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資累計(jì)超過1400億美元、中歐班列累計(jì)開行55493列運(yùn)送貨物480萬標(biāo)箱、與32個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)協(xié)議。借助于中歐班列,中國(guó)和“一帶一路”的伙伴成員擁有了新的交通、運(yùn)輸、物流大動(dòng)脈,發(fā)揮了彼此之間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì),提升了發(fā)展水平。
截至目前,我國(guó)已與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。中老鐵路、匈塞鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn),一批“小而美”的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧等民生項(xiàng)目相繼落地。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,占我國(guó)外貿(mào)總值的比重達(dá)32.9%,較上年提升了3.2個(gè)百分點(diǎn),較共建“一帶一路”倡議提出的2013年提升了7.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),與沿線國(guó)家的雙向投資也邁上新臺(tái)階,涵蓋多個(gè)行業(yè)?!耙粠б宦贰痹诖龠M(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也給“沿線國(guó)家”帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
互利共贏:推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
如今,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈日趨激烈,多重沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成新的壓力,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)日趨分化,世界經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩,外部的嚴(yán)峻環(huán)境也對(duì)“一帶一路”建設(shè)提出了新的期待和新要求。
推進(jìn)共建“一帶一路”剛質(zhì)量發(fā)展應(yīng)與構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局緊密結(jié)合,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,與共建“一帶一路”的要求和目標(biāo)高度契合。
中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐表明,中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。10年,對(duì)于共建“一帶一路”是一個(gè)全新的開始。未來,共建“一帶一路”將在更大范圍、更高水平、更深層次國(guó)際合作的實(shí)踐中開啟新征程,同“一帶一路”伙伴成員共同朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷邁進(jìn),與伙伴成員一起相互合作、互補(bǔ)合作、優(yōu)勢(shì)互動(dòng),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
作者系中國(guó)共生(智庫)國(guó)際研究院 執(zhí)行院長(zhǎng)、全球化智庫(CCG)特邀研究員 陳新光
(作者:陳新光)
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