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新華社北京2月7日電題：永不“斷更”的美債上限鬧劇

新華社記者謝彬彬

隨著美國(guó)聯(lián)邦政府近期觸及債務(wù)上限，國(guó)會(huì)兩黨在聯(lián)邦政府瀕臨違約時(shí)就債務(wù)上限問(wèn)題再次上演“惡斗”戲碼。這樣的戲碼在美國(guó)歷史上輪番上演卻毫無(wú)解決的辦法，正如全球最大對(duì)沖基金橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐所說(shuō)，這如同讓“一群酒鬼在制定飲酒上限”，但實(shí)際上根本沒(méi)有“真正的上限”。

美聯(lián)社評(píng)論稱(chēng)，在美國(guó)黨爭(zhēng)極化的時(shí)代，隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加，債務(wù)上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。此言不假，兩黨頻頻以此為政治博弈的籌碼，逼迫對(duì)方在其他問(wèn)題上讓步，或是擾亂對(duì)方的施政計(jì)劃，甚至置國(guó)家和民眾利益于不顧采取邊緣政策。2011年，兩黨在美國(guó)面臨債務(wù)違約的最后關(guān)頭才達(dá)成妥協(xié)，引發(fā)資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾首次下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)。美國(guó)智庫(kù)兩黨政策研究中心高級(jí)副主任蕾切爾·斯奈德曼表示，兩黨圍繞債務(wù)上限的斗爭(zhēng)可能是今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“最大威脅”。

美國(guó)當(dāng)前面臨債務(wù)高企的現(xiàn)狀，其根本原因是美式民主導(dǎo)致的短視和財(cái)務(wù)缺乏自律。在美國(guó)選舉政治制度下，為了選票，兩黨都不得不迎合選民的高福利需求。過(guò)去幾十年，美國(guó)政府多次選擇減稅和推動(dòng)政府支出計(jì)劃，寅吃卯糧、透支未來(lái)，導(dǎo)致美債“滾雪球式”增長(zhǎng)。美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)網(wǎng)站計(jì)算，按照目前的債務(wù)規(guī)模，平均每個(gè)美國(guó)人“負(fù)債”超過(guò)9.4萬(wàn)美元。《紐約時(shí)報(bào)》近日刊登的文章指出，美國(guó)不斷膨脹的債務(wù)是兩黨共同選擇的結(jié)果：粗略測(cè)算，共和黨人小布什、特朗普在任期間債務(wù)共增加12.7萬(wàn)億美元，而民主黨人奧巴馬、拜登在任期間債務(wù)共增加13萬(wàn)億美元。

美國(guó)政府之所以敢無(wú)節(jié)制支出，其底層邏輯是美元霸權(quán)，可以讓其轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美聯(lián)儲(chǔ)先后出臺(tái)三輪大規(guī)模量化寬松政策，通過(guò)美元超發(fā)使風(fēng)險(xiǎn)外溢至全世界。新冠疫情暴發(fā)后的一段時(shí)間，美聯(lián)儲(chǔ)再度開(kāi)啟“超級(jí)放水”模式，祭出零利率加無(wú)限量化寬松，讓全世界為美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激措施埋單。美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫(xiě)道，憑借美元的主宰地位，美國(guó)得以“盡情享受由他國(guó)埋單的揮霍”。

雖然兩黨常能夠在債務(wù)違約前達(dá)成協(xié)議，但債務(wù)上限危機(jī)頻頻上演將透支美國(guó)政治信用、削弱美國(guó)國(guó)債信譽(yù)和美元儲(chǔ)備貨幣地位。美國(guó)財(cái)政部日前公布的2022年11月國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告顯示，多個(gè)國(guó)家近期連續(xù)減持美債，日本作為海外最大債主在一年內(nèi)減持了近2500億美元，避險(xiǎn)情緒明顯。瑞士信貸銀行研究所近日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，在過(guò)去20年里，美元在全球外匯儲(chǔ)備中的份額下降明顯，未來(lái)美元的重要性很可能繼續(xù)減弱。

鑒于美國(guó)債務(wù)規(guī)模及在全球經(jīng)濟(jì)中的影響，債務(wù)上限危機(jī)還會(huì)挑動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)神經(jīng)，其帶來(lái)的不確定性會(huì)傳導(dǎo)到全球市場(chǎng)，增大全球投資、貿(mào)易等多領(lǐng)域的震蕩和波動(dòng)，威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

頻頻上演鬧劇令人生厭。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，世界亟需是穩(wěn)定性、確定性，而不是被美國(guó)的債務(wù)危機(jī)所綁架，更不想為美國(guó)的揮霍埋單。美國(guó)政府和兩黨議員應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，真正解決債務(wù)問(wèn)題，而不是放任債務(wù)觸及“紅線(xiàn)”后撈取政治資本、危及全球。