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【環(huán)球時報報道記者陳子帥環(huán)球時報特約記者馬芳環(huán)球時報駐日本特約記者許可】擁有反擊能力（對敵基地攻擊能力）對日本來說非常必要——在1月23日的施政演說中，日本首相岸田文雄再次強調(diào)加強安保的必要。岸田在上臺前被廣泛視為“鴿派”，在防衛(wèi)以及對華政策方面持溫和立場，然而上任一年多后，岸田的種種政策比日本“鷹派”前首相安倍晉三有過之而無不及。除岸田外，不管是執(zhí)政聯(lián)盟，還是一些在野黨，在安保政策以及對華立場上也日趨“鷹化”。造成這一現(xiàn)象的原因有哪些？日本通過強硬的安保措施，能否給本國和地區(qū)帶來真正的安全呢？

1月30日，岸田文雄在眾議院預(yù)算委員會上表示，不排除在為填補防衛(wèi)費而增稅之前解散眾議院。（視覺中國）

“安倍化”的岸田

岸田文雄是“鴿派”還是“鷹派”？日本外務(wù)省條約局前局長、靜岡大學客座教授東鄉(xiāng)和彥曾在2021年10月21日，也就是岸田當選日本首相后不久，在澳大利亞國立大學東亞論壇網(wǎng)站上發(fā)文，給出4個指標來衡量。這些指標包括岸田是否推動日本擁有對敵基地攻擊能力，其對華、對俄以及對韓政策。

事實證明，在上任一年多后，在上述4個指標，岸田政府均已“鷹化”。2022年12月，日本政府通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》3份安保政策文件，表示日本將致力于擁有反擊能力（對敵基地攻擊能力），并計劃在5個財年內(nèi)將日本防衛(wèi)費總額增加到其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，即43萬億日元（約合人民幣2.2萬億元）。這對于二戰(zhàn)后一直奉行和平主義的日本而言，可謂是翻天覆地的變化。有分析人士稱，這3份文件的出爐意味著日本完全拋棄了“專守防衛(wèi)”原則，徹底背離了日本憲法的和平理念。

在對華政策上，日本新版《國家安全保障戰(zhàn)略》與美國措辭保持一致，將中國稱為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。東鄉(xiāng)和彥提醒說，臺灣問題是敏感問題，尋求臺灣問題的和平解決方案對日本至關(guān)重要。不過，在今年1月中旬的日美外長防長“2+2”會議上，雙方代表同意調(diào)整美軍在日本沖繩島的駐軍，以在中國大陸對臺灣“采取行動時”進行應(yīng)對。

東鄉(xiāng)和彥此前認為，對俄政策應(yīng)該是岸田和安倍最有共識的地方。安倍在任期間為加強與俄羅斯的關(guān)系做出“巨大努力”。對于一位“鴿派”首相來說，改善與俄羅斯的關(guān)系將是一項有價值的成就。不過在俄烏沖突爆發(fā)后，岸田政府結(jié)束了東京十多年對莫斯科示好的態(tài)度，對俄羅斯實施嚴厲制裁。2023年1月27日，岸田政府宣布，將對俄羅斯追加經(jīng)濟制裁，凍結(jié)俄軍軍官以及烏克蘭境內(nèi)親俄派勢力相關(guān)的36人和3個團體的資產(chǎn)。日本還將從2月3日起，禁止向俄羅斯49個機構(gòu)出口任何可能用于提升俄羅斯軍事能力的物資。

在對韓政策上，東鄉(xiāng)和彥表示，岸田如果要成為一名成功的“鴿派”首相，就必須尋找和韓國建立信任的途徑，并找到兩國國家利益的交匯點。不過岸田上臺后，在強征勞工案等問題上絲毫沒有讓步，態(tài)度依舊強硬。

在擔任日本首相前，岸田一直被認為是鴿派，其所屬的日本自民黨“宏池會”傳統(tǒng)上也是鴿派，主張“輕武器、重經(jīng)濟”。岸田還曾擔任日本外務(wù)大臣近5年時間，任內(nèi)致力于推動日中關(guān)系發(fā)展。現(xiàn)在，岸田政府在安保以及對華立場上均態(tài)度強硬。

上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，岸田屬于“變節(jié)”的“鴿派”。他剛上臺時支持率在60%以上，那時有明顯的“脫安倍”跡象。不過安倍遇刺事件牽扯出自民黨與統(tǒng) 一教的問題，導致岸田支持率一路下滑，他不得不謀求黨內(nèi)支持。與此同時，為獲得美國支持、維持日美同盟關(guān)系，岸田也不得不在安保問題和對華態(tài)度上“安倍化”。

主要在野黨也日趨強硬和保守

有學者認為，包括岸田在內(nèi)，自民黨內(nèi)部的“鴿派”已基本消失。日本龍谷大學名譽教授卓南生曾發(fā)文，表示安倍所屬的自民黨“清和會”以鷹派立場著稱，而在2021年自民黨總裁選舉中被視為“反安倍聯(lián)盟”的前外務(wù)大臣河野太郎、前防衛(wèi)大臣石破茂和前環(huán)境大臣小泉進次郎，其言辭也不比岸田文雄溫和。據(jù)法國國際廣播電臺報道，岸田2021年在競選自民黨總裁時曾公開表示如果當選，將把“抗衡中國”作為首要任務(wù)。卓南生稱，自民黨中，無論“鴿派”還是“鷹派”，不管是年輕人還是有經(jīng)驗者，大部分人都想盡快完成修憲，他們對中國的態(tài)度也算不上友好。

除自民黨外，日本各主要政黨在安保問題上也越來越“鷹派”。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》日前報道，日本最大的在野黨立憲民主黨表示有必要增加國防開支。另一個在野黨日本國民民主黨也支持增加國防預(yù)算并獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）。日本國會眾議院第三大黨、參議院第四大黨日本維新會一直堅持將國防開支增加到GDP的2%，稱這是一項國際義務(wù)。日本智庫東京財團政策研究所研究員、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省前官員加藤創(chuàng)太說：“日本執(zhí)政聯(lián)盟和在野黨基本上都同意增加國防開支，這與我們在二戰(zhàn)后看到的相關(guān)政治辯論有很大不同。”他表示，幾十年來，日本左右兩派最大的意識形態(tài)分歧就是對憲法和國防的不同立場。1960年，數(shù)百萬人走上街頭，反對與美國簽訂新安全條約。

在戰(zhàn)后，日本在野黨曾為日中關(guān)系發(fā)展做出積極貢獻，但包括立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨在內(nèi)的在野黨，以及曾經(jīng)的在野黨公明黨（現(xiàn)為聯(lián)合執(zhí)政黨），近年來的對華認知則與自民黨靠近。

日本共產(chǎn)黨此前曾發(fā)表聲明，對中國人權(quán)問題指手畫腳，并批評中國在南?！皢畏矫娓淖儸F(xiàn)狀的企圖”。日本國民民主黨2022年2月就所謂“新疆人權(quán)問題”發(fā)表聲明，并要求中國政府“立即停止侵犯人權(quán)的行為”。日本立憲民主黨黨首泉健太2022年8月批評解放軍在臺灣周邊海域舉行聯(lián)合軍演，稱中國彈道導彈“落入日本專屬經(jīng)濟區(qū)”是關(guān)系到日本安保和國民安全的“重大問題”，對中國的行為表示“強烈抗議”。日本維新會2020年曾發(fā)表聲明，就香港事務(wù)說三道四，并呼吁日本政府與歐美國家保持一致，敦促中國政府“維護自由繁榮的香港”等。除此之外，曾經(jīng)為中日邦交正常化發(fā)揮重要作用的公明黨，作為聯(lián)合執(zhí)政黨未能完全頂住自民黨的壓力，于去年12月底在《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件中，認可將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

政壇右傾的3個原因

日本的政治立場是如何變得越來越鷹派和保守的？卓南生稱，很多人把日本政壇明顯右傾歸結(jié)于3個原因，包括政治人士迎合保守派選民、美國的施壓和“中國的崛起”。他表示，20世紀90年代之前，日本民眾對國家發(fā)展方向分歧較大。與那時相比，日本現(xiàn)在總體氛圍更加保守。不過卓南生認為，不是日本選民變得保守導致政治人士通過保守主義主張迎合選民，而是日本政壇的變化，比如“55年體制”的崩潰導致在野黨無法對長期執(zhí)政的自民黨進行制衡，使得日本國內(nèi)保守主義不斷加劇。此外，日本當局通過一系列行動助長了日本選民的保守主義傾向，這些行動包括修改教科書、參拜靖國神社，以及通過媒體宣揚戰(zhàn)前思想和狹隘民族主義等。

中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東對《環(huán)球時報》記者表示，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本政府在南海、臺灣等問題上頻繁炒作、制造事端，渲染所謂“中國威脅論”，加上日本媒體的推波助瀾，進而引導日本民眾產(chǎn)生“日本受中國崛起威脅”的錯誤認識以及不夠友好的對華態(tài)度。與此同時，日本政府表示增加防衛(wèi)費是為了保護國民。受此言論“蠱惑”的日本民眾反過來支持自民黨。這樣一種互動關(guān)系最終使得日本政壇“總體保守化”發(fā)展為日本社會“總體保守化”，日本政府、媒體和公眾都偏向于支持強硬的防衛(wèi)和對華政策。日本媒體2022年12月進行的一項調(diào)查顯示，55%的受訪者支持政府加強防務(wù)能力，只有36%的人對此表示反對。

根據(jù)卓南生的分析，日本政壇明顯右傾的原因還包括來自美國的壓力。廉德瑰對《環(huán)球時報》記者表示，美國已經(jīng)感到單獨遏制中國發(fā)展力不從心，因此要求日本增加軍費、增強武裝力量。此外，日本人逐漸對日美同盟失去信心，認為美國在進行戰(zhàn)略收縮，一旦日本處于危險狀態(tài)，華盛頓可能靠不住，所以日本應(yīng)該自己增加防衛(wèi)力量。

對于日本在野黨在對華認知上變得越發(fā)與執(zhí)政黨相近，且缺乏作為反對黨自身應(yīng)有的色彩，遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋認為，由于日本政府和執(zhí)政黨近年來反復渲染所謂“中國威脅”“臺灣有事”等，導致日本社會民意發(fā)生顯著變化，日本民眾愈發(fā)將中國視作“威脅”。在此背景下，即使日本在野黨想要改善中日關(guān)系也難以有所作為，所以為了順應(yīng)民意，特別是確保在下一次大選之中贏得席位，在野黨也不得不在對華議題上與執(zhí)政黨保持基本一致。與此同時，日本在野黨變得越來越弱，難以像中日邦交正?；澳菢佑绊憟?zhí)政黨的對華態(tài)度。日本廣播協(xié)會（NHK）網(wǎng)站1月發(fā)布的最新民調(diào)顯示，自民黨的支持率為38.9%，而最大在野黨立憲民主黨的支持率僅為5.7%，在野黨很難對執(zhí)政黨的內(nèi)政外交政策構(gòu)成明顯壓力。

將給東亞各國帶來重大威脅

2022年12月12日，日本漢字能力檢定協(xié)會宣布，“戰(zhàn)”字當選日本年度漢字。當天，京都市清水寺住持森清范在高1.5米、寬1.3米的紙上寫下“戰(zhàn)”字后說，希望2023年戰(zhàn)亂終結(jié)，人們都能過上安樂的日子。然而4天后，日本政府就通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保政策文件，推動日本獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）。2023年1月23日，岸田發(fā)表施政演說，再次強調(diào)要從根本上增強日本防衛(wèi)能力。1月30日，他表示，就通過增稅填補防衛(wèi)費財源尋求眾議院理解。

重走軍事大國路線能給日本帶來安全嗎？日本山口大學前副校長纐纈厚表示，該國新版安保三文件是一種“新軍國主義”，將給東亞各國帶來重大威脅。日本反戰(zhàn)和平組織“和平構(gòu)想建言會議”表示，三文件將使日本再次成為能發(fā)動戰(zhàn)爭的國家，從而在東亞煽動軍備競賽，是極其危險之舉。日本《每日新聞》認為，獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）并不能保護日本。日本應(yīng)該與周邊國家進行溝通，致力于軍備管控，通過外交緩解地區(qū)緊張局勢。有日本網(wǎng)友表示，如果日本繼續(xù)擴充軍事力量成為一個軍事大國，地區(qū)緊張局勢就會加劇，最終可能讓局面失去控制。

日本還不斷加強和美國的安保合作?！度A爾街日報》稱，根據(jù)美日兩國近期宣布的一系列舉措，美國將保護日本衛(wèi)星，為日本配備遠程導彈，并升級駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊。對于美國慫恿日本增強武裝力量，廉德瑰稱，從長遠來看，這是一場危險游戲，可能導致日本擺脫美國束縛。一旦美國難以控制日本，就會形成中美日“等邊三角形關(guān)系”，屆時美國能否成功利用日本牽制中國就不再是美國說了算。不過呂耀東認為，《日美安保條約》限制下的日美同盟關(guān)系是一種不對等、不平衡的同盟關(guān)系，只要這個條約存在，美國就能夠?qū)θ毡具M行控制和約束。美國目前之所以“放縱”日本發(fā)展軍事力量以及購買攻擊性武器，是因為美國想利用日本希望成為政治軍事大國的企圖來維護自身在東亞地區(qū)的利益。這有利于維護日美同盟共同的利益，但將給東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來破壞。

（作者：陳子帥馬芳許可)