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自2021年實施至2022年底，“桂惠貸”投放1278.7億元，惠及3.4萬戶市場主體，降低企業(yè)融資成本25.35億元，投放金額及戶數(shù)均持續(xù)位居全區(qū)第一；去年，我市多領(lǐng)域推廣運用PPP模式，累計落地（進入執(zhí)行階段）項目47個，總投資510.38億元，落地項目數(shù)量位居全區(qū)第一……這是南寧市強化財政金融聯(lián)動，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。

南寧市以財政金融聯(lián)動為抓手，充分發(fā)揮財政資金撬動金融資源和社會資本的重要作用，提高財政投入績效，增強金融供給能力，堅決打好“穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)”，為實體經(jīng)濟注入金融活水，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

做好讓利“減法” 推動惠企紅利直達實體經(jīng)濟

針對市場主體融資難融資貴等問題，去年我市印發(fā)“打好穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)”工作方案，靈活運用多元化財政金融工具，做好讓利實體經(jīng)濟的“減法”，引導(dǎo)更多金融資源流向小微和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)。

惠企紅利直達實體經(jīng)濟。2022年，全市財政累計撥付“桂惠貸”貼息資金6.02億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)向1.98萬戶市場主體投放737.08億元的“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款。

企業(yè)融資成本下降。靈活運用“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”工具，2022年全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸累計完成32筆轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)，發(fā)放金額3.53億元，相比民間過橋貸款為企業(yè)節(jié)約融資成本1044萬元。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力更足。南寧市推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，設(shè)立規(guī)模0.96億元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金1357萬元，為2255戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體及企業(yè)提供超3.26億元的融資支持。設(shè)立0.34億元的科技信貸風(fēng)險資金池，通過增信及風(fēng)險補償方式引導(dǎo)金融機構(gòu)向207家科技企業(yè)投放貸款20.48億元。激勵引導(dǎo)市屬政府性融資擔(dān)保機構(gòu)減費讓利，平均擔(dān)保費率持續(xù)保持在0.81%，創(chuàng)新“科創(chuàng)擔(dān)”“專精特新?lián)钡犬a(chǎn)品。

我市聚焦面向東盟的金融開放門戶建設(shè)和金融業(yè)發(fā)展需求，籌措金融業(yè)發(fā)展專項資金2434萬元，專項用于金融業(yè)發(fā)展激勵獎補；籌措自貿(mào)試驗區(qū)及金融門戶開放專項資金3億元，推動“引金入邕”、跨境金融、綠色金融、股權(quán)投資等，不斷豐富和完善金融體系，推動金融集聚效應(yīng)日益凸顯。截至2022年12月，中國—東盟金融城入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）達411家，其中2022年新增126家。

做足服務(wù)“加法” 提升投資“放大倍增”效應(yīng)

我市明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金定位，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入資本投資。2022年新增注資創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金0.59億元，推動設(shè)立更多子基金，帶動資本招商。截至12月，南寧市財政出資政府投資基金累計發(fā)起參股設(shè)立20支子基金，其中南寧市財政實繳出資9.84億元，撬動金融資本、民間資本和其他社會資本實繳出資合計131.05億元投向南寧市重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，深度參與了合眾汽車、國人通信等重大項目。

同時，我市建立“1+2+3+N”重點專項基金制度體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、國資主導(dǎo)、社會資本廣泛參與的引導(dǎo)基金體系，設(shè)立南寧市房地產(chǎn)平穩(wěn)基金、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、城市更新基金，落實“保交樓、穩(wěn)民生”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，加快一批新材料、新能源“雙百”項目投資，拓寬城市更新項目資金籌措渠道。我市在文化旅游、市政供水和污水垃圾處理、養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育等領(lǐng)域全面推廣運用PPP模式，累計納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫項目72個，總投資818.99億元。其中，累計落地（進入執(zhí)行階段）項目47個，總投資510.38億元，落地項目數(shù)量位列全區(qū)第一。

南寧市在全區(qū)率先組建“項目為王”金融要素保障專家服務(wù)團，開展縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)籌融資、房地產(chǎn)市場、交通基礎(chǔ)設(shè)施、PPP、重大招商項目籌融資等專題服務(wù)活動，對接融資項目261個，促成融資對接2073.63億元。爭取政策性開發(fā)性金融工具落地，南寧市19個項目共獲得國家政策性開發(fā)性金融工具資金額度33.6億元。

用好財金“加力” 做大發(fā)展實體經(jīng)濟“推力”

2023年，我市將繼續(xù)發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)金融資源向綠色金融、普惠金融、科技金融、數(shù)字金融、跨境金融等方面傾斜。持續(xù)落實“桂惠貸”貼息政策，調(diào)動各類金融機構(gòu)的積極性和能動性，激發(fā)市場主體活力。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮“支小助微”作用，創(chuàng)新各類擔(dān)保產(chǎn)品，完善風(fēng)險分擔(dān)和代償補償機制，加大政銀擔(dān)合作力度。升級各類農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，探索開展新型農(nóng)業(yè)險種試點。

此外，將積極開展PPP項目推介，吸引優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化的社會資本參與南寧市項目建設(shè)運營，提高項目落地率。通過合理利用財政承受能力空間，統(tǒng)籌經(jīng)營性資源，提高項目質(zhì)量，擴大PPP規(guī)模。鼓勵各類社會資本參與或發(fā)起設(shè)立各類基金，探索多元化投資模式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)加快設(shè)立子基金，做大做強基金產(chǎn)業(yè)集群。（記者韋靜）

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（作者：韋靜)