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扎緊制度“籠子” 做實推進“文章”——南寧市以清廉示范村為抓手強化清廉鄉(xiāng)村建設(shè)

清廉鄉(xiāng)村建設(shè)對于推動鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感有著重要作用。2022年以來，南寧市以清廉示范村創(chuàng)建為引領(lǐng)，圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住村“兩委”干部這一關(guān)鍵，面向基層群眾這個主體，把清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與村級基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)以及創(chuàng)新基層社會治理有機結(jié)合起來，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全長效機制，創(chuàng)新提升了不少特色品牌，成功打造了12個初具特色的自治區(qū)級和市級清廉示范村。

構(gòu)建清廉鄉(xiāng)村實踐體系

頂層設(shè)計，成事之基。圍繞全面落實清廉廣西建設(shè)相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合清廉鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我市制定印發(fā)《大力推進南寧市清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，完善體制機制，積極探索全域清廉鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，構(gòu)建清廉鄉(xiāng)村實踐體系。

在推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，南寧市緊緊圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，扎實推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)“311”工程，堅持標(biāo)本兼治，突出源頭防治，進一步完善基層監(jiān)督機制建設(shè)，增強思想文化支撐，強化監(jiān)督制約保障，打造了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺、推廣運用“積分制”、紅白事服務(wù)中心建設(shè)試點等工作亮點。

1月5日，在西鄉(xiāng)塘區(qū)忠良村，村民梁永秀正在用手機“南寧三資”小程序查看村集體經(jīng)濟收入情況。他說：“清廉鄉(xiāng)村建設(shè)讓村務(wù)透明公正、程序合理，我們不僅對事情的處理結(jié)果信服，也增強了對干部的信任?！?/p>

“清廉鄉(xiāng)村建設(shè)就是讓我們村干部規(guī)規(guī)矩矩管好村里事，通過‘四議兩公開’把村務(wù)規(guī)范起來，真正讓村民享受到黨的好政策?！敝伊即妩h支部副書記梁啟凡說。

西鄉(xiāng)塘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長盧世春介紹，西鄉(xiāng)塘區(qū)通過加強農(nóng)村“三資”數(shù)字化建設(shè)管理，完成石埠街道忠良村、雙定鎮(zhèn)武陵村、壇洛鎮(zhèn)同富村等3個農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺試點建設(shè)，初步建成了“三資”數(shù)字管理網(wǎng)絡(luò)。

在推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，南寧市通過“三資”管理服務(wù)平臺實現(xiàn)了村級財務(wù)開支線上審批，既方便快捷，又確保各個環(huán)節(jié)規(guī)范透明、可監(jiān)管。目前，全市已將試點范圍擴大到14個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)的32個村（社區(qū)）。

此外，我市在全市范圍內(nèi)開展紅白事服務(wù)中心試點建設(shè)，積極推進全市移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，共建設(shè)市級以上示范點80個、縣級示范點129個。我市還積極在鄉(xiāng)村治理中運用積分制，推動形成一套有效的激勵約束機制，對加強和改進鄉(xiāng)村治理、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定起到了積極作用。

培育和創(chuàng)建清廉示范村

走進興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)圍村村那井坡，呈現(xiàn)在眼前的是一派山清水秀、郁郁蔥蔥的景象。好的自然環(huán)境和村風(fēng)村貌相得益彰，尤其是這里的家風(fēng)家訓(xùn)獨樹一幟，不僅有村史館、家風(fēng)家訓(xùn)館，每家每戶還在門前標(biāo)有自己的家訓(xùn)。清廉故事、清廉文化的宣傳隨處可見，與整齊劃一的村居民舍相映生輝，成為興寧區(qū)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。

“我們著力將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，從強化基層黨組織建設(shè)、強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面，積極推進鄉(xiāng)村清廉思想氛圍營造、優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng)傳承、鄉(xiāng)村清廉文化陣地建設(shè)，努力打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉鄉(xiāng)村?！迸d寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長滕燕新介紹。2022年9月，興寧區(qū)圍村村被認(rèn)定為自治區(qū)清廉示范村，經(jīng)驗做法入選全區(qū)清廉示范村建設(shè)典型案例。

清廉示范村的培育創(chuàng)建是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。南寧市通過示范引領(lǐng)，全力打造興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)圍村村、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道忠良村、上林縣西燕鎮(zhèn)岜獨村3個自治區(qū)級清廉示范村，并不斷探索出新時代推進鄉(xiāng)村治理和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和具體措施，為全面推廣樹立樣板和標(biāo)桿。除3個自治區(qū)級清廉示范村外，我市還積極培育創(chuàng)建了9個市級清廉示范村，示范引領(lǐng)作用得到進一步發(fā)揮。

清廉鄉(xiāng)村是載體、是陣地。隨著我市深入推進該項工作，清廉之風(fēng)正吹進農(nóng)村的千家萬戶，為首府南寧鄉(xiāng)村振興凝聚力量。如今，在南寧的廣袤農(nóng)村，一座座景美人和的村莊不斷涌現(xiàn)，一幅幅清廉鄉(xiāng)村美麗畫卷徐徐展開。

特色品牌創(chuàng)建遍地開花

2022年以來，我市各地清廉鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗、好做法頻出。這背后，是南寧市系統(tǒng)持續(xù)推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷扎緊制度“籠子”，做實推進“文章”。自清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，全市各地積極探索實踐，因地制宜、突出優(yōu)勢打造各具特色的工作亮點，打響了一批清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

西鄉(xiāng)塘區(qū)以黨建引領(lǐng)、廉潔“立規(guī)”、筑牢清廉思想根基為切入點，實施“三清三廉”工程，推動清廉鄉(xiāng)村建設(shè)融入城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全過程。

興寧區(qū)堅持從示范引領(lǐng)、系統(tǒng)施治、立體監(jiān)督、文化浸潤四方面精準(zhǔn)施策，推動清廉鄉(xiāng)村各項工作落實落細。

良慶區(qū)以實施三項驅(qū)動、落實三項機制、整合三種資源、堅持三個標(biāo)準(zhǔn)的“四個三”推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。

橫州市將清廉文化陣地建設(shè)融入清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)“六秀紅色教育基地”“上茶村清風(fēng)長廊”等一批鄉(xiāng)村廉政文化教育基地。

賓陽縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)辦、組織、宣傳等部門力量，全縣各鎮(zhèn)均開展清廉示范村創(chuàng)建，努力打造各具特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)樣本。

馬山縣推進優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)傳承，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村開展紅白事服務(wù)中心試點建設(shè)項目。

隆安縣以“三資”監(jiān)管為抓手，盤活農(nóng)村土地資源，通過能人帶動、企業(yè)推動等方式，有效推動全村土地實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，并通過“五金”帶貧益貧模式，讓村民群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。

江南區(qū)充分利用傳統(tǒng)節(jié)日開展系列主題活動，弘揚社會主義核心價值觀及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，我市將以推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)“311”工程為抓手，認(rèn)真總結(jié)整理示范創(chuàng)建成果和經(jīng)驗，形成一整套推進全市清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的制度、措施和方法，常態(tài)化開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作，深入推進基層黨建“五基三化”攻堅年行動，持續(xù)抓好“積分制、清單制、數(shù)字化”推廣應(yīng)用、移風(fēng)易俗專項治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作，全面推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。（記者郭少東）

編輯：羅寧

責(zé)任編輯：覃鳳妮

值班編審：湯潔葵

（作者：郭少東)