南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 盧明發(fā) 覃玉婷）全面推行河湖長制六年來，南寧市委、市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，高位推動(dòng)、攻堅(jiān)克難，四級(jí)河湖長牽頭履職盡責(zé)，全市各地堅(jiān)持系統(tǒng)流域治水、依法治水、水岸同治，河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，不斷改善和提升全市水生態(tài)環(huán)境。市河長制辦公室李潔科長介紹，2021年南寧市的那考河、邕江（老口航運(yùn)樞紐—邕江水利樞紐）、南湖、鳳凰塘水庫等16條（段、個(gè)）河湖（庫）入選廣西第一批、第二幸福河湖名錄，2022年底又新增那平江（蓉茉社區(qū)段）、八尺江（八尺江大橋段）、東敢水庫等11條（段、個(gè)）河湖（庫）入廣西幸福河湖名錄，已建成27條（段、個(gè)）幸福河湖，不斷提升邕城水生態(tài)環(huán)境。
南寧市那考河一角。
河湖長做表率 統(tǒng)籌治水格局
河湖長制推行六年來，南寧市各級(jí)黨委、政府以“打造幸福河湖”為己任，系統(tǒng)流域治水、依法管水、創(chuàng)新護(hù)水，全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，2021年、2022年全市主要流域地表水水質(zhì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“Ⅱ類水入境，Ⅱ類水出境”；全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例，市、縣兩級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，建成區(qū)原有黑臭水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均100%，生態(tài)良好、水清岸綠魚翔鳥飛、市民游客流連忘返的江河湖泊成為造福邕城百姓的幸福河、健康河。
河湖長制建立時(shí)，南寧市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，市委書記、市長分別擔(dān)任市第一總河湖長、市總河湖長，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部擔(dān)任市級(jí)河湖長，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)參照市級(jí)模式逐級(jí)落實(shí)同級(jí)河湖長，并將責(zé)任鏈延伸至村級(jí)。河湖長發(fā)揮頭雁作用，做表率，高位推動(dòng)、靠前指揮，直擊河湖管護(hù)難題，持續(xù)攻堅(jiān)水污染問題和河湖突出問題，在有名有實(shí)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，提檔升級(jí)，河湖治理全面見效。2022年全市河長制湖長制工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市要強(qiáng)化水環(huán)境整治，以“保好水、治差水、護(hù)飲水”為主線，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，防范水污染風(fēng)險(xiǎn)，逐步提升流域水環(huán)境質(zhì)量。要狠抓水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生。
南寧市各級(jí)河湖長把貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于印發(fā)河長湖長履職規(guī)范（試行）的通知》作為履職盡責(zé)的第一抓手，圍繞“水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”等河湖長制六大重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立問題臺(tái)賬限時(shí)銷號(hào)，落實(shí)任務(wù)清單掛圖作戰(zhàn)，河湖長、河長+檢察長、民間河長多“長”攜手，巡河問效，水利部、自治區(qū)水利廳和南寧市暗訪督察、媒體曝光、南寧市河長制監(jiān)督平臺(tái)受理督辦、人大監(jiān)督、考核巡視等招招奏效。各級(jí)各部門依托河湖長制平臺(tái)，以“有實(shí)”之行動(dòng)，營造出全社會(huì)關(guān)心河湖、愛護(hù)河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。
全市流域面積50平方公里以上152條河流、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任湖長的6個(gè)湖泊全面建立河湖長制，市縣兩級(jí)河湖長制辦公室主任全部由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。全市堅(jiān)持高位推進(jìn)河湖長制，市委、市政府第一總河長、總河長堅(jiān)持每年開展高規(guī)格河湖長制專項(xiàng)督查，委托第三方和由市河長制辦公室牽頭對(duì)12個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋暗訪，市、縣兩級(jí)河湖長聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，推動(dòng)工作的落實(shí)。僅2022年，全市河長2901名河長、38名湖長巡河督導(dǎo)全年巡查12.52萬人次，督查檢查50次，發(fā)布南寧市第2號(hào)總河長令，切實(shí)履行巡河、管河、護(hù)河職責(zé)，及時(shí)清理河湖岸線垃圾及水面漂浮物，有效削減面源污染，扎實(shí)推動(dòng)河湖長制“有名”“有責(zé)”“有能”“有效”。
重拳治理 多措齊施保護(hù)水環(huán)境
南寧市把河湖“清四亂”作為推動(dòng)河湖長制“有名”“有實(shí)”“有能”的有效舉措，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極組織河長會(huì)議成員單位開展巡河、重大河湖“四亂”問題幫扶指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)共治共管的河湖長制工作格局。南寧市河長辦、南寧市人民檢察院派出工作組到橫州市新福鎮(zhèn)新福新城、橫州鎮(zhèn)清江村、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅宜村有關(guān)侵占河道違章建筑、違規(guī)采砂影響河堤安全、違規(guī)堆放河砂等公益訴訟案件整改情況。2022年全面整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升，累計(jì)整治河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題102個(gè)、妨礙河道行洪突出問題15個(gè)，為全市江河防汛保安起到重要作用。
南寧市注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。南寧市水資源管理中心主任肖光忠介紹：“2022年南寧市完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和49個(gè)千噸萬人農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定，并對(duì)全市380個(gè)集中式水源地開展“全覆蓋”整治。截至2022年11月30日，針對(duì)“千噸萬人”水源地87個(gè)環(huán)境問題，已全部完成整改，整改率100%?！绷硗?，南寧市以“保好水、治差水、護(hù)飲水”為主線，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管執(zhí)法。2022年，城市建成區(qū)入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)排查縣級(jí)以上城市建成區(qū)河流岸線474公里，現(xiàn)場排查登記并溯源排污口1676個(gè)，全年規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%。
南寧市持續(xù)強(qiáng)化黑臭水體治理長效機(jī)制，推進(jìn)“地下管網(wǎng)”大會(huì)戰(zhàn)。根據(jù)自治區(qū)建設(shè)計(jì)劃安排，全市計(jì)劃建設(shè)地下管網(wǎng)里程724公里。截至2022年11月30日，累計(jì)建設(shè)里程882.84公里（含工業(yè)園區(qū)地下管網(wǎng)），完成率121.94%。其中：污水完成建設(shè)公里數(shù)117.3公里，雨水管網(wǎng)建設(shè)公里數(shù)71.6公里。同時(shí)依托河湖“清四亂”、黑臭水體治理成效，結(jié)合PPP項(xiàng)目在保證河道行洪的前提下，采用河道整治、污水截流、水質(zhì)改善、生態(tài)構(gòu)建等工程措施，完成心圩江、朝陽溪、竹排江、水塘江等河段共20.8公里“水清岸綠、魚翔淺底”示范河段建設(shè)，因地制宜打造美麗幸福河湖，不斷增進(jìn)首府人民福祉。
完善創(chuàng)新河湖管護(hù)機(jī)制 打造“邕式”治水標(biāo)桿
2022年，南寧市河長制辦公室印發(fā)《南寧市創(chuàng)建廣西壯族自治區(qū)河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理縣建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、標(biāo)準(zhǔn)化管理村標(biāo)桿建設(shè)，以點(diǎn)帶面，提升全市河湖長制制度效能。為做好主要流域水污染防治工作規(guī)劃，制定印發(fā)《南寧市2022年度水污染防治工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域全要素水環(huán)境保護(hù)和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理；完成市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長的21條河流和6個(gè)湖泊的“一河（湖）一策”方案修編，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成西江、郁江“一河一策”問題整治。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源制度。綜合實(shí)施水生態(tài)流量保障、江河湖庫水系連通工程建設(shè)、河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等，全市跨市河流交界斷面水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)率100%。
南寧市注重加強(qiáng)涉水法治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化依法治水管控能效。2022年3月1日，正式施行《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)入河排口、城鎮(zhèn)排水管理法治化、專業(yè)化；2022年7月，順利完成《南寧市城市內(nèi)河湖泊管理?xiàng)l例（草案）》立法調(diào)研工作，不斷強(qiáng)化涉河涉湖管控法制保障支撐。另外，南寧市持續(xù)深化“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制。設(shè)立了邕江源·三江口生態(tài)環(huán)境資源協(xié)同保護(hù)中心和南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院邕江源·三江口生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)巡回法庭，推動(dòng)河湖水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
下一步，南寧市將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面強(qiáng)化河湖長制工作，抓好動(dòng)態(tài)治理、系統(tǒng)治理、精細(xì)治理，嚴(yán)格管控河湖水域岸線保護(hù)與利用。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，確保重要河湖防洪安全和生態(tài)安全。加快建設(shè)美麗幸福河湖，實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生。
編輯：覃鳳妮
責(zé)任編輯：唐秋艷
值班編審：盧超
（作者：羅寧 盧明發(fā) 覃玉婷)
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